講真,盟友之間哪有什么一輩子的溫情脈脈,全都是利益擺上臺(tái)面的實(shí)打?qū)嵅┺摹.?dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日,美國國防部直接扔出一個(gè)大消息,國防部長赫格塞思已經(jīng)拍板,正式啟動(dòng)從德國撤軍的流程。這次要走的足足有5000名美軍,全部撤離會(huì)在未來6到12個(gè)月里慢慢完成。這可是近些年來美國針對(duì)德國規(guī)模最大的兵力調(diào)動(dòng),也是特朗普重返白宮之后,美歐軍事關(guān)系大調(diào)整的標(biāo)志性事件。
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消息剛放出來,直接就在大西洋兩岸炸了鍋,不管是政壇、防務(wù)圈還是地方民生,都被卷進(jìn)了這場地緣風(fēng)波里。五角大樓當(dāng)天的記者會(huì)上,就直接確認(rèn)了撤軍的全部決定。美方對(duì)外說,撤軍是基于國家安全戰(zhàn)略評(píng)估做的計(jì)劃,核心就是要優(yōu)化美軍全球兵力布局,把資源放到優(yōu)先級(jí)更高的戰(zhàn)略方向去。官方?jīng)]說這五千人具體要去哪,只透露一部分會(huì)調(diào)回美國本土,另一部分大概率要部署到印太相關(guān)區(qū)域。
現(xiàn)在美國在德國常駐的駐軍一共有3.5萬人左右,兵力分散在巴伐利亞州、萊茵蘭-普法爾茨州的好幾個(gè)軍事基地里。這次撤的五千人,剛好占了駐德美軍總規(guī)模的七分之一,這個(gè)體量說出去誰都知道分量不輕。內(nèi)部消息透出來,這次撤軍主要?jiǎng)拥氖顷戃姾笄诓筷?duì)和戰(zhàn)斗支援單位,拉姆施泰因空軍基地這種核心空中力量不在調(diào)整范圍內(nèi)。
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早在官宣前幾天,赫格塞思就跟特朗普開過閉門會(huì),這次撤軍決議就是那次會(huì)談之后拍板定下來的。美國這么急著調(diào)兵,說白了就是對(duì)德國的軍費(fèi)投入和對(duì)外合作立場不滿意,順便落實(shí)自己全球戰(zhàn)略重心往印太轉(zhuǎn)移的計(jì)劃。官宣當(dāng)天,德國政府第一時(shí)間就收到了美方的通報(bào),官方回應(yīng)也一直保持著克制。
德國官方對(duì)外說,對(duì)這次撤軍是遺憾但尊重,也認(rèn)可駐德美軍這么多年對(duì)德國安全和雙邊關(guān)系的價(jià)值。同時(shí)也說會(huì)全程跟美方對(duì)接協(xié)調(diào),保證撤軍平穩(wěn)推進(jìn),盡量降低對(duì)駐地周邊社區(qū)的影響。可德國政壇內(nèi)部的態(tài)度,跟官方的溫和勁兒完全不一樣,各個(gè)黨派都跳出來公開發(fā)聲。
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執(zhí)政聯(lián)盟里社民黨的國防政策發(fā)言人直接批評(píng)美方的決策,說撤軍會(huì)直接削弱北約在歐洲的戰(zhàn)略威懾能力。反對(duì)黨基民盟的外交事務(wù)負(fù)責(zé)人更是直截了當(dāng),說特朗普政府的撤軍計(jì)劃根本沒做長遠(yuǎn)考量,還會(huì)給俄羅斯釋放錯(cuò)誤信號(hào)。綠黨高層也借機(jī)說話,呼吁歐洲快點(diǎn)建自己的自主防務(wù)體系,不能一直靠美國給安全兜底。
往前翻之前的外交動(dòng)態(tài)就能發(fā)現(xiàn),德國總理默茨之前就公開說過,美以對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)布局欠缺考慮,這話其實(shí)早就給這次美國的強(qiáng)硬施壓埋下了伏筆。后來特朗普公開表態(tài),這次撤軍只是個(gè)開端,后續(xù)規(guī)模還會(huì)加碼,德國政壇也慢慢收了強(qiáng)硬的態(tài)度,轉(zhuǎn)成了務(wù)實(shí)溝通。
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美國官宣之后,北約和歐洲其他國家也第一時(shí)間給了回應(yīng),各方的態(tài)度差得可不是一點(diǎn)半點(diǎn)。北約秘書長在布魯塞爾公開說,已經(jīng)知道了美方的撤軍決議,北約會(huì)跟美國保持緊密協(xié)調(diào),避免歐洲防務(wù)出現(xiàn)力量真空。法國國防部高層透露,對(duì)于特朗普政府縮減駐歐美軍的操作,巴黎早就預(yù)判到了,一點(diǎn)都不覺得意外。
俄羅斯這邊整體態(tài)度一直很審慎克制,克里姆林宮把這事定性成美國和北約的內(nèi)部事務(wù),對(duì)外不做公開評(píng)價(jià)。俄羅斯國家杜馬國防委員會(huì)的成員卻公開說了觀點(diǎn),認(rèn)為美軍縮減歐洲駐軍是理性選擇,也印證了歐洲安全沒辦法長期靠外部力量撐著。
美國國內(nèi)對(duì)這事也分成了兩派,意見差得特別大。參議院軍事委員會(huì)的共和黨資深議員支持這次部署調(diào)整,說這個(gè)調(diào)整貼合現(xiàn)在的全球戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)。民主黨議員卻明確反對(duì),說撤軍流程太倉促,沒跟國會(huì)和盟友做充分溝通,長遠(yuǎn)來看只會(huì)損耗美國的戰(zhàn)略利益。
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歐洲防務(wù)圈子里的專家基本都達(dá)成了共識(shí),這次撤軍肯定會(huì)逼著歐洲防務(wù)自主的進(jìn)程加快,法國倡導(dǎo)了這么久的歐洲獨(dú)立防務(wù),這下真的迎來新契機(jī)了。只不過受資金、裝備、戰(zhàn)備水平這些條件限制,短時(shí)間內(nèi)歐洲自己的力量還是填不上美軍撤離留下的防務(wù)缺口。
美軍在德國駐扎這么多年,早就跟駐地的地方經(jīng)濟(jì)、就業(yè)綁成一塊了,這次撤軍直接把好多地方政府整焦慮了。萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州的州長先后公開發(fā)聲,要求聯(lián)邦政府跟美方緊急交涉,趕緊評(píng)估撤軍對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的沖擊。
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美軍基地本來就是地方的重要經(jīng)濟(jì)支柱,當(dāng)?shù)睾枚喾?wù)業(yè)崗位、房地產(chǎn)市場還有周邊消費(fèi),全靠駐軍和家屬的日常需求撐著。地方現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了損失評(píng)估,同時(shí)呼吁聯(lián)邦政府出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)償政策,對(duì)沖撤軍帶來的經(jīng)濟(jì)下滑壓力。
從防務(wù)實(shí)力來看,德國聯(lián)邦國防軍現(xiàn)在總兵力大概18萬人,但是裝備配置和實(shí)際戰(zhàn)備水平參差不齊。德國軍方自己都承認(rèn),要是美軍真的大規(guī)模撤走,現(xiàn)有兵力根本接不下原本美軍負(fù)責(zé)的后勤保障和戰(zhàn)略支援任務(wù)。
為了補(bǔ)上防務(wù)缺口,歐洲各國已經(jīng)開始加大國防投入,德國也在推國防建設(shè)升級(jí),加速北約歐洲化的進(jìn)程。美方也出了配套的彌補(bǔ)方案,計(jì)劃增加波蘭、波羅的海國家的美軍輪換部署,提升駐歐部隊(duì)的裝備配置和戰(zhàn)備等級(jí)。
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波蘭這邊明確說了愿意接納更多美軍,提前都預(yù)留好了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,直接成了美國在中東歐最重要的防務(wù)合作伙伴。可輪換部署跟永久駐軍本質(zhì)上就不是一回事,不管是后勤配套還是應(yīng)急反應(yīng)效率,都沒法比,到頭來還是會(huì)給北約防務(wù)留下斷層隱患。
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五千美軍撤離看著只是一次普通的兵力調(diào)動(dòng),實(shí)際上卻是冷戰(zhàn)結(jié)束之后,跨大西洋安全關(guān)系重塑的關(guān)鍵信號(hào)。歐洲現(xiàn)在也看清楚了,過度依附美國根本不靠譜,一邊維持著跟美國的盟友溝通,一邊穩(wěn)步推進(jìn)自己的戰(zhàn)略自主。未來美歐之間的博弈拉扯,還會(huì)很長時(shí)間一直持續(xù)下去。
參考資料:新華網(wǎng) 駐德美軍大規(guī)模撤軍引發(fā)歐洲多方反應(yīng)
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