美國前天宣布,將從駐德美軍中撤出5000人。這一數字約占駐德美軍35000人的七分之一,從作戰能力看并不算大幅削減。
但這一宣布的時機,恰逢北約拒絕參與對伊朗戰爭、德國總理默茨又批評美伊沖突之后,外界普遍將其解讀為美國總統唐納德·特朗普帶有強烈報復意味的舉動。
這對韓國來說,同樣令人不寒而栗。伊朗封鎖霍爾木茲海峽、導致戰事陷入僵局后,特朗普曾請求包括韓國在內的盟國提供支持。李在明政府實際上予以拒絕。
不僅如此,韓國政府還以人道主義為由,向伊朗提供了50萬美元援助。時間點過于巧合,因此外界擔心,這一做法可能招致后續影響。如果此次部分撤出駐德美軍確屬報復之舉,那么以特朗普的性格來看,韓國也不能不擔心自己是否會受到波及。
不過,早在美伊沖突之前,李在明政府就已接連釋放出可能調整對美關系的信號。總統的相關表態,開始暴露出左翼陣營在安全問題上的立場:比如“過度依賴韓美同盟是危險的”“將加快收回戰時作戰指揮權”“擁有世界第五的軍力卻不能自己保衛自己,這是屈從心態”“國防預算相當于朝鮮國內生產總值的1.4倍,卻還要依賴外部力量保衛國家,這關乎國家尊嚴”。
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這些話既可以理解為,面對未來可能出現的駐韓美軍調整,政府正在提前進行情緒上的鋪墊;也可以更嚴重地理解為,這實際上是在間接向美國傳遞“我們現在已經強大到不需要你們幫助也能自保”的信號。
但韓國民眾真正擔心的,并不是本國是否具備自衛能力,而是朝鮮的核武裝和軍事挑釁。因此,人們并不會因為“國防實力世界第五”就感到安心,反而更擔心一旦駐韓美軍撤離,會不會刺激朝鮮冒險發動戰爭。
這正是駐韓美軍存在的必要性,也是韓美同盟至今仍然有效的原因。不是因為韓國自身防衛能力薄弱,而是因為韓國需要借此威懾朝鮮。正因如此,韓國才將指揮權交由美軍主導,并持續進行聯合訓練。
可令人難以理解的是,總統為何總要搶先表態,仿佛在說“我們已經足夠強大,你們可以走了”。
特朗普2018年12月訪問德國,并與駐德美軍合影。
這屆政府的問題,并不只是不斷強調安全自信和自主防衛。更關鍵的是,政府既不談“韓國自身也應擁有核武器”這一重大議題,也不提朝鮮無核化,全部注意力幾乎都集中在擺脫對美國的安全依賴上。
而且,這種主張并非建立在專業機構對安全能力的科學評估之上,更多是一種訴諸民族自尊的情緒化安全論述。朝鮮與俄羅斯的防務合作、軍火協作正日益加深。
有分析認為,在特朗普任內,北約內部可能出現嚴重紛爭,歐洲集體防務體系也可能隨之變化。在亞洲,朝鮮背后的俄羅斯,其存在感也比以往任何時候都更強。
可韓國卻仍安于談論“自主安全”,這也暴露出韓美關系認知上的混亂,例如統一部長官鄭東泳所謂“構圖”一說。
我們并不知道,總統在這些問題上究竟聽取了哪些人、哪些機構、哪些組織的意見。總統當然是三軍統帥,也是國家安全的最高決策者,但他并不是安全問題專家。
無論是不幸還是遺憾,他并沒有軍旅背景。作為市長、知事或政治人物時,任何人都可以像普通人一樣談論國防、外交和安全;但一旦坐上總統位置,肩負國家責任,就不能再只是一個政治人物。
總統有義務接受專業意見,聽取勸告,并反復權衡自己每一句話可能帶來的影響。如果公眾覺得他的安全言論只是出于一時沖動和情緒,那既無助于國家利益,也無法提升民眾對總統的信任。
經濟上的錯誤還可以糾正,司法問題即便違憲,也可能隨著政府更替或領導人更換而得到修正。但安全一旦走錯方向,往往無法挽回。
這不是某一屆政府自己的問題。有些人會說,既然選民選了“那個人”,就等于把安全事務也交給了他。但關乎國家生存的問題,不能只寄托在某一個人的政治議程之上。
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