著名行政法學家、西南政法大學行政法學科創建人王連昌教授逝世

中國共產黨優秀黨員、著名行政法學家、新中國行政法學的創建者和開拓者之一、西南政法大學行政法學科創建人、西南行政法學派奠基人王連昌教授，因病醫治無效，于2026年5月3日21時32分在重慶逝世，享年94歲。

王連昌，1932年11月出生于山東省昌邑縣。1950年6月起曾在四川省郫縣人民法庭、公安局派出所等處參加革命工作。1954年9月考入西南政法學院（現西南政法大學）法律專業，1958年8月以全部科目優等的成績畢業。此后雖先后任職貴州省人民檢察院、貴陽師范學院附中、貴州省公安廳等多家單位，他始終心懷重返母校任教的熱切愿望。1979年4月，教育部正式批準西南政法學院復辦，王連昌終于在這一年回到了惦念已久的母校講臺，開始從事行政法學教學與研究工作。

從當時的系領導到校方，王連昌多次主動提出恢復行政法學課程的建議，執著申請終于被采納——西政成為“文革”后全國首個恢復行政法課程的高等政法院校。1982年4月，為解教材緊缺之急，他主筆編纂的《行政法概論》在校內完成印刷，成為改革開放后我國最早的行政法教材；這部油印講義雖然篇幅有限、印刷工具簡陋，卻為后來司法部統編教材《行政法概要》的編寫提供了第一手藍本。此后，他還主編中央廣播電視大學教材及全國高等政法院校規劃教材，出版了《行政法學》《中國行政法通論》《行政執法概論》等專著，發表論文50余篇；1981年撰文提出的“重建國家監察機關”等觀點，已為國家采納。

課堂教學之外，王連昌一直以直接參與立法的方式推動行政法治建設。1987年，他代表西政參加全國行政法研討會，與其他學者共同提出“民告官”概念。1988年，他參與中國首部《行政訴訟法》草案研討。《行政訴訟法》頒布后，他又參與制定《重慶市行政訴訟暫行規定》，這標志著“民告官”機制首次在中國地方立法中得到確立。在全國人大常委會法工委、國務院法制局等相關單位的書面評價中，他的建議被稱贊為“有獨到見解”“不少意見被采納”，并明確肯定他“為國家社會主義法制建設做出了重要貢獻”。

2010年前后他在一次接受記者采訪時，談到了當年支持法院系統級別管轄設計、將行政案件收案范圍擴大等現場觀點。在參加行政立法過程中他始終堅持自己的獨立思考，這種執著時常伴隨著和同行的爭論。他直言不諱地解釋道：“我一直秉承著兩個原則，一是為國家、為人民的利益服務；二是從實際出發，堅持大膽創新，盡量用自己的觀點。”

在指導研究生和培養中青年骨干教師方面，他也傾注了大量精力。王連昌任行政法教研室主任期間，大膽起用剛畢業的年輕教師承擔科研任務，放手讓他們參與教材撰寫和重大課題調研。他常說“學術是沒有頂峰的”，治學的終點站是終生學習。這種從善如流、虛己待人的態度，使他在學生和弟子心目中積淀了濃重的師者風度。

1991年至1999年，王連昌擔任西南政法大學行政法學學科帶頭人，曾任校學術委員會委員；1985年當選為中國法學會行政法學研究會首屆副總干事，后連任二、三屆副總干事及第四屆副會長，并擔任中國行政管理學會創始理事。在中國法學會行政法學研究會成立三十周年紀念大會上，他榮獲中國行政法學“杰出貢獻獎”；在研究會成立四十周年紀念大會上，他又獲評中國行政法學“終身成就學者”稱號，是中國僅有的三位獲此殊榮的學者之一。

2025年10月，中國法學會行政法學研究會在湖南湘潭舉行四十年年會，為九十二歲高齡的王連昌頒發了“終身成就學者”獎。他因身體原因未能親赴領獎現場，但在組委會發布的慰問視頻中，王連昌面對鏡頭一字一句地說：“我從事法學研究數十年，始終認為行政法是一門理論與實踐深度交融的學科。我的很多想法還有待進一步豐富，但我的精神狀態依然飽滿。法治建設需要一代代人接力推進，我雖不能親臨會場，但這顆關注中國行政法治的心和你們在一起。希望后來的研究者能夠做出更多的理論創新。”

王連昌教授是中國行政法治體系的主要奠基人之一，見證并推動了新中國行政法治從無到有的歷史進程。他堅守實事求是的學術精神，以務實的學術立場指導和鼓勵了數代西政公法學人，永遠是中國法學界的一盞明燈。

來源：西南政法大學 等