北京時間5月2日,商務部官網發布2026年第21號公告,首次啟動《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》的實戰條款,面對特朗普政府的制裁,中國態度堅決,寸步不讓。
這份公告措辭嚴厲,明確提出“不得承認、不得執行、不得遵守”,語氣嚴肅得像下軍令。
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事情的起因是,美國財政部以“參與伊朗石油交易”為由,把大連恒力石化等五家中國石化企業列入SDN制裁清單,還凍結它們的資產、禁止交易。
要知道,《阻斷辦法》是2021年1月頒布的,五年來一直沒真正啟用過,這次啟動,意味著中國對付美國長臂管轄,不再只是外交抗議、象征性反制,而是用國內法系統性阻斷。
公告還援引了《國家安全法》等一系列相關法律,形成了完整的法律閉環,明確認定美國的制裁屬于不當域外適用,否定了其在中國的正當性。
不過美國制裁的殺傷力,關鍵不在法律文本,而在美元體系的執行網絡,一旦被制裁,全球銀行、貿易伙伴都會回避,企業基本就被擠出國際貿易了。
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背后的深層原因,是2026年春天美伊戰爭導致霍爾木茲海峽被封鎖,全球每天原油缺口1400萬桶,20%的原油和化工供應中斷。
美國財政部長貝森特想靠金融封鎖逼伊朗屈服,沒成功就轉頭制裁承接伊朗80%以上石油出口的中國企業,這些多是利潤率微薄的民營中小型石化廠。
但能源危機讓這些企業的地位變得不可替代,中國也成了少數能穩定輸出石化產品的國家,美國這時候動手,反而讓自己陷入困境。
全球買家要么放棄中國產品立刻停工,要么繼續交易承擔潛在風險,再加上各國積壓的美元需兌換硬通貨,購買中國產品成了剛需,美元體系的優勢反而被削弱。
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這也暴露了中國反制體系的短板,此前金融系統一直被動應對制裁,如今人民幣跨境支付系統的作用凸顯,建立非美元的金融-實體通道已成迫切需求。這次阻斷禁令的啟用,標志著中美博弈進入新階段,美元長臂管轄的邊界,正在被中國實體產業的實力所限制。
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