在今年公布的十五五工作規(guī)劃綱要中,社會保障工作已經(jīng)明確了要健全待遇調(diào)整機制,并向退休待遇低的人員傾斜,這已經(jīng)明確了今年或未來五年的調(diào)整方向,釋放出養(yǎng)老待遇繼續(xù)調(diào)整的積極信號!
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那么今年調(diào)整中養(yǎng)老金如果高于6200元的漲50元,低于3200元的漲150元可行嗎?
為何提到的是高于6200元的或低于3200元的這個調(diào)整標準呢?根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示到2023年底企退人員的人均養(yǎng)老金3162元,而關(guān)于事退人員的人均水平,我們可以從《2023 年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中看到2023年底離退休人員數(shù)量是14196萬人,而其中企業(yè)人員數(shù)量是11991.2萬人,就可大概得出事業(yè)單位退休人員數(shù)量是2204.4萬人,結(jié)合2023年底的養(yǎng)老金基金支出情況,大概算出事退人均養(yǎng)老金水平約為6148元,通過兩年的養(yǎng)老金調(diào)整,目前的養(yǎng)老金水平應是分別高于6148元及3162元的,所以我們以這樣的兩個標準來區(qū)分人均養(yǎng)老金的高低收入情況。
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養(yǎng)老金調(diào)整不是拍腦門決定的一項工作,根據(jù)社會保險法的條例,養(yǎng)老金調(diào)整是有正常調(diào)整機制的,是根據(jù)物價變動及平均工資增長情況來定的,比如2025年的養(yǎng)老金調(diào)整比例2%,就是依據(jù)了2024年的物價增長情況,僅上漲0.2%,及全國職工平均工資增長2.25%來合理制定的,所以養(yǎng)老金調(diào)整工作并不是以固定金額的方式來進行增長,而是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況來先制定全國的整體增長水平后,再由各省市具體實施。
再來看養(yǎng)老金調(diào)整方式,調(diào)整方式是由定額、掛鉤和傾斜幾個方面的內(nèi)容來組成的,定額部分的調(diào)整是等于按照統(tǒng)一標準來增長的,只要是在同一個地區(qū)內(nèi)的退休人員,不管養(yǎng)老金情況如何漲幅金額都是一致的;掛鉤部分的調(diào)整就不同了,在這部分的調(diào)整是不固定的,根據(jù)個人的養(yǎng)老金水平或累計繳費情況進行掛鉤增長,基數(shù)越大漲幅的金額就越高;還有傾斜部分的調(diào)整,主要是對于高齡退休人員進行額外的適當傾斜增長,或者部分地區(qū)還會對在艱苦地區(qū)的退休人員進行額外調(diào)整。
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整體的調(diào)整方式既有公平增長,也有激勵調(diào)整,更重要的是對于養(yǎng)老需求較高的退休人員還有照顧關(guān)懷。而標題中提出的,高于6200元漲50元和低于3200元的漲150元的調(diào)整方案實際上就是以固定金額來區(qū)別增長,讓低收入人員直接多漲,高收入的則少漲,但這樣的調(diào)整方案顯示是不可行的。
一是現(xiàn)在的退休人員待遇情況已經(jīng)告別了“大鍋飯”時代,在退休時就因為個人的參保情況不同而產(chǎn)生了養(yǎng)老金的高低差距,如果在后續(xù)的調(diào)整中固定增長也是違背了養(yǎng)老保險制度的多繳多得和長繳多得激勵原則;二是養(yǎng)老金的高低差距并不是只有退休身份不同而產(chǎn)生的,即使同樣企退人員但繳費情況不同也有高低差距,這樣情況下以3200元和6200元作為調(diào)整標準并不科學,再加上我國的老齡化情況嚴重,全部以固定金額的方式增長,養(yǎng)老保險基金賬戶的支出壓力會瞬間增長,無法支撐。
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以目前的養(yǎng)老金調(diào)整方式,已經(jīng)是可以實現(xiàn)向低收入傾斜的原則了,我們以遼寧2025年的養(yǎng)老金調(diào)整方案為例,假設(shè)第一種養(yǎng)老金3200元繳費工齡33年,漲幅情況是=27+3200*0.3%+9+18*0.9=61.8元,增長水平1.93%;第二種養(yǎng)老金6200元繳費工齡42,漲幅情況是=27+6200*0.3%+9+27*0.9=78.9元,增長水平為1.27%,對比后發(fā)現(xiàn)即使養(yǎng)老金水平高的增長金額的絕對值要更高,但反而增長速度是較低的。
所以即使以目前的養(yǎng)老金調(diào)整方式來進行調(diào)整方案的實施,激勵原則與向低收入傾斜原則并不會發(fā)生沖突,大家還是要理性看待養(yǎng)老金調(diào)整工作。
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