今年三月,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表情嚴肅,身著黑色服裝,漫步在沙特阿拉伯一段丁香色的地毯上。這一刻標志著美國-以色列在伊朗的戰(zhàn)爭中的一個節(jié)點,一個相當出人意料的節(jié)點。
他在社交平臺上發(fā)帖稱,此行的目的是“加強對生命的保護”。
肩負烏克蘭自身與俄羅斯戰(zhàn)爭重擔(dān)的澤連斯基,一直在抓住時機飛赴海灣地區(qū),公開展示基輔在無人機作戰(zhàn)領(lǐng)域從戰(zhàn)場上學(xué)到的軍事智慧的國際價值和市場潛力。
烏克蘭表示,已與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾簽署了協(xié)議,分享無人機專業(yè)知識和技術(shù)。這三個國家在最近幾周均遭到了伊朗導(dǎo)彈和無人機的襲擊。此舉旨在鞏固聯(lián)盟,并從商業(yè)合作中獲益,基輔還希望與這些富裕的美國盟友國家簽署防務(wù)協(xié)議。
“我們希望幫助(海灣國家)保衛(wèi)自己。我們將繼續(xù)與其他國家建立此類伙伴關(guān)系。”澤連斯基表示。
最初,伊朗沖突對烏克蘭的影響似乎弊大于利。它可能會轉(zhuǎn)移特朗普本就搖擺不定的注意力,使其無法專注于在莫斯科和基輔之間斡旋和平努力,同時還會向俄羅斯日益空虛的戰(zhàn)爭金庫輸送資金。
由于運載中東石油的油輪無法穿越毗鄰伊朗的霍爾木茲海峽抵達全球客戶,莫斯科能夠以更高的價格向更多國家出售更多石油。考慮到全球成本飆升,特朗普更新了一項豁免令,允許各國購買受制裁的俄羅斯石油。
俄羅斯擁有的資金越多,理論上講,它就能在烏克蘭打更久、更慘烈的戰(zhàn)爭。
但自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來,基輔方面屢屢出乎國際社會的意料。
現(xiàn)在它再次做到了這一點:試圖巧妙地將伊朗戰(zhàn)爭的影響轉(zhuǎn)化為自身優(yōu)勢,以期在與俄羅斯進行最終且期盼已久的和平談判前,使自己處于最有利的位置。
周三,特朗普表示,在與普京進行了“非常好”的交談后,他相信關(guān)于烏克蘭問題的“解決方案”可以“相對較快地”達成。“我認為‘某些人’(讓他)很難達成協(xié)議。”他補充道。
這并非特朗普首次對普京發(fā)表類似的積極評論,同時或明或暗地批評烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人不同意停火。
“解決方案”尚未實現(xiàn)。
在此期間,澤連斯基專注于在力所能及的范圍內(nèi)鞏固烏克蘭。機會主義可以說他最強大的武器之一。
他說,他四月份再次訪問的沙特阿拉伯,正面臨著與俄羅斯向烏克蘭傾瀉的同樣類型的彈道導(dǎo)彈和無人機襲擊,這些襲擊來自伊朗。
俄羅斯最強大的武器之一是伊朗設(shè)計、成本低廉、航程遠的“沙希德-136”攻擊無人機,以及其自身升級版的“格然”無人機。
雖然一架“沙希德”無人機成本在8萬至13萬美元(約 89萬人民幣)(5.95萬至9.55萬英鎊(約 89萬人民幣))之間,但澤連斯基表示,可以使用成本低至1萬美元(約 6.8萬人民幣)(7400英鎊(約 6.9萬人民幣))的系統(tǒng)將其攔截。這遠比價值數(shù)百萬美元的傳統(tǒng)防空導(dǎo)彈便宜。
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由于多個歐洲城市目擊俄羅斯無人機,北約國家一直對此保持關(guān)注。
烏克蘭在四月與歐洲盟友簽署了兩項重要的防務(wù)合作協(xié)議。一項是與挪威簽署的,價值86億美元(約 588億元人民幣),是總額280億歐元(約 2244.6億元人民幣)、持續(xù)至2030年的援助計劃的一部分。另一項是與德國簽署的,包括“各類無人機、導(dǎo)彈、軟件和現(xiàn)代防御系統(tǒng)”,價值47億美元(約 321.4億元人民幣)。
至于海灣國家,澤連斯基表示希望它們能幫助烏克蘭抵御俄羅斯。
這尤其是因為,目前美國在中東消耗了大量物資,可供出售給歐洲以援助烏克蘭的軍事裝備減少了。當被問及重新調(diào)配武器時,特朗普的回應(yīng)是:“我們一直在這么做。有時我們從一處拿,用于另一處。”
“我們希望中東國家也能給我們機會來加強自身。”澤連斯基最近告訴法國媒體,“他們擁有某些我們數(shù)量不足的防空導(dǎo)彈。這就是我們希望達成協(xié)議的地方。”
烏克蘭還從伊朗沖突中學(xué)到了一個關(guān)鍵教訓(xùn),并應(yīng)用于國內(nèi):攻擊對手石油出口設(shè)施的巨大沖擊效應(yīng)。俄羅斯的能源基礎(chǔ)設(shè)施如今是烏克蘭的優(yōu)先打擊目標,使用的是烏克蘭制造的遠程無人機。
據(jù)澤連斯基稱,盡管近期全球油價飆升,但俄羅斯能源部門正遭受價值數(shù)十億美元的“嚴重”損失。
原油出口數(shù)據(jù)顯示,在伊朗戰(zhàn)爭的第三周,油價上漲加上美國對購買俄羅斯石油的國家放松制裁,使俄羅斯的財政收入達到了去年12月至2月水平的2.3倍。
但在第四周,烏克蘭無人機對能源生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的打擊使俄羅斯的收入減少了10億美元(約 68.4億元人民幣),抹去了前一周約三分之二的收益。
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伊朗戰(zhàn)爭影響給烏克蘭帶來的另一個利好是,上周終于獲批了一項由歐盟支持的900億歐元(約 7214.9億元人民幣)貸款。基輔表示迫切需要用這筆貸款在未來一年購買和生產(chǎn)軍事裝備。該貸款曾因歐盟成員國匈牙利時任親克里姆林宮總理的阻撓而擱置數(shù)月。但在維克托·歐爾班上個月匈牙利大選中慘敗后,匈牙利現(xiàn)在有了一位決心不再那么親俄的新領(lǐng)導(dǎo)人。
歐爾班是唐納德·特朗普的密友和崇拜者,但這在選舉時并未幫到他。選民們表示,他們對推高能源成本的伊朗戰(zhàn)爭感到憤怒。這加速了歐爾班的倒臺,使得歐盟對烏克蘭的貸款最終得以發(fā)放。
憑借基輔取得的這些“勝利”,加上烏克蘭宣稱每月?lián)魵⒌臄耻娛勘鴶?shù)量持續(xù)超過俄羅斯據(jù)稱同期招募的3萬人,澤連斯基不再感到處于守勢,或許處于更有利的位置來尋求與俄羅斯達成和平協(xié)議。
烏克蘭的緊迫感由來已久。人民感到疲倦并正在遭受苦難。一段時間以來,征召新兵一直是一個嚴峻的挑戰(zhàn),而戰(zhàn)場上的士兵則迫切渴望回家。
那么,旨在實現(xiàn)可持續(xù)停火的談判進展如何?特朗普政府在圣誕節(jié)前曾大力鼓吹這些談判。
在再次當選總統(tǒng)之前,特朗普多次表示他將在24小時內(nèi)結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)事。如今他執(zhí)政了,現(xiàn)實卻未能兌現(xiàn)承諾。
一個重要的線索是關(guān)注特朗普指定的和平特使——他的女婿賈里德·庫什納和前房地產(chǎn)大亨史蒂夫·維特科夫——的動向。他們的基輔之行一再被推遲。相反,他們忙于處理中東事務(wù)。
澤連斯基稱,這兩人缺席是“不尊重”。他表示,和平討論正在“技術(shù)”層面進行,但他擔(dān)心在伊朗沖突結(jié)束之前不會取得真正進展。誰知道那會是什么時候?
值得注意的是,庫什納和維特科夫從未以官方身份訪問過基輔。他們在去年年底訪問了俄羅斯首都,當時旨在結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的停火談判正加速進行,并于今年一月再次訪問。維特科夫去過莫斯科八次——他過去以私人身份在那里做過很多生意。他曾多次會見普京。
特朗普政府否認對俄羅斯有任何偏向。
但烏克蘭和其他歐洲國家在閱讀去年年底發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略時感到不安。該戰(zhàn)略明顯地沒有將俄羅斯列為安全威脅。這與華盛頓在北約的歐洲盟友對莫斯科的看法形成直接對比。
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美國國家安全戰(zhàn)略確實強調(diào)了結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的重要性,但重點并非為基輔建立持久和平。相反,其宣稱的目標是確保“戰(zhàn)略穩(wěn)定”以及與俄羅斯的潛在伙伴關(guān)系,以騰出資源用于美國的其他優(yōu)先事項。
特朗普政府的這些態(tài)度令克里姆林宮感到高興。發(fā)言人德米特里·佩斯科夫在該戰(zhàn)略發(fā)布時得意洋洋地表示,美國國家安全戰(zhàn)略“大體上符合”莫斯科的愿景。
在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下,未能推出或維持對俄羅斯真正具有影響力、能夠推動事態(tài)發(fā)展的嚴厲經(jīng)濟制裁,以迫使克里姆林宮坐到談判桌前,而不再提出基輔(或其歐洲支持者)無法接受的一系列要求。
除此之外,美國對烏克蘭的軍事和經(jīng)濟援助幾乎枯竭。歐洲人轉(zhuǎn)而從美國購買軍事裝備運往基輔。但由于伊朗沖突,就連這條供應(yīng)線現(xiàn)在也面臨危險。
在說服俄羅斯進行和平談判方面,傳統(tǒng)觀點認為,美國是唯一有能力讓莫斯科讓步的國家。
普京沒有表現(xiàn)出任何時候會主動結(jié)束敵對行動的跡象。
恰恰相反。在世界被伊朗戰(zhàn)爭分散注意力之際,莫斯科一直在加大對烏克蘭平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。對于這是普京在走向談判桌之前的最后一次猛烈打擊,還是表明其持續(xù)且堅定的決心,人們意見不一。在布魯塞爾的歐盟總部,大多數(shù)人懷疑是后者。
俄羅斯的經(jīng)濟可能在國際制裁下掙扎,但并未崩潰,并且現(xiàn)在已經(jīng)牢牢地處于戰(zhàn)時狀態(tài)。要扭轉(zhuǎn)這一局面并非易事,這讓歐洲國家擔(dān)憂,即使烏克蘭實現(xiàn)了和平,俄羅斯也會迅速試圖在歐洲其他地方破壞穩(wěn)定,包括針對某個北約國家。荷蘭、德國以及北約本身已將這描述為可能,甚至很可能發(fā)生。
然后是普京的驕傲和野心。他會不會——他能不能——真的舉手承認在烏克蘭失敗?
“如果俄羅斯有一個理性的政府,它就會結(jié)束戰(zhàn)爭。”倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院國際關(guān)系副教授研究員盧克·庫珀說。他還是一個支持和平的組織聯(lián)盟“和平與和解”烏克蘭項目的主任。
“經(jīng)濟停滯不前或陷入衰退。俄羅斯正派遣大量本可投入工作的男人去送死,戰(zhàn)爭經(jīng)濟的推行使私營民用經(jīng)濟遭受損失……而俄羅斯取得了什么成就?一小塊烏克蘭領(lǐng)土。當然,如果停火協(xié)議包括解除制裁,那將是有利的。但普京不會那么想。”
在基輔仍在等待美國介入的同時,許多烏克蘭官員私下里懷疑,唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國是否會采取他們期望的行動來確保和平,或者即使實現(xiàn)停火,美國是否會拿出他們所要求的堅如磐石的安全保障,防止俄羅斯有朝一日卷土重來。
戰(zhàn)略與國際研究中心高級顧問馬克·坎西安告訴我,“很難設(shè)想出一套烏克蘭人覺得足夠可靠、足以簽署和平協(xié)議,同時俄羅斯、美國和歐洲人都能同意的安全保障措施。”
但根據(jù)皇家聯(lián)合軍種研究院金融與安全中心主任湯姆·基廷格的說法,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“沒有時間可以浪費”,他們普遍認為,如果俄羅斯最終覺得在烏克蘭取得了勝利,那將對更廣泛的歐洲大陸安全構(gòu)成威脅。
基廷格說,盡管有中東戰(zhàn)爭,但以缺乏耐心著稱的特朗普,如果在與德黑蘭達成協(xié)議方面仍然復(fù)雜,他隨時可能將注意力從伊朗轉(zhuǎn)移開。
然后他可能會迅速回到俄羅斯-烏克蘭問題上來。基廷格堅稱,這就是為什么歐洲人現(xiàn)在必須在烏克蘭采取比迄今為止更果斷的行動。
由于歐洲領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)使用“只要需要”這個短語來談及幫助烏克蘭,批評者長期以來一直指責(zé)他們是在“應(yīng)付”這場戰(zhàn)爭,而不是積極為烏克蘭謀求和平。
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基廷格說:“盡管發(fā)表了許多演講,多次訪問基輔,并為烏克蘭的武器花費了資金,但在實施可能真正具有殺傷力的經(jīng)濟制裁方面,歐洲人仍然站著等待美國人。他們行事如此膽怯,但歐盟卻是一個龐大的貿(mào)易集團。”
布魯塞爾目前正在制定針對俄羅斯的第21個制裁方案。但歐盟管轄范圍內(nèi)(主要在比利時)凍結(jié)的2100億歐元(約 16834.7億元人民幣)俄羅斯央行資產(chǎn)又將如何處理?由于不愿動用這筆錢來幫助烏克蘭(理由包括法律和聲譽方面的考慮),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出了由歐洲納稅人擔(dān)保的900億歐元(約 7214.9億元人民幣)貸款。基廷格認為,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人可以采取更具影響力的行動來對抗俄羅斯。“他們只是不愿意——或者不夠團結(jié)——去‘踩下油門’結(jié)束戰(zhàn)爭。”
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人真誠地希望結(jié)束烏克蘭的苦難,并在其邊界實現(xiàn)公正持久的和平,但同樣真實的是,烏克蘭停火將把一些令人不安的決定推到臺前。支持快速推進烏克蘭加入歐盟的國家數(shù)量,比他們愿意承認的要少。至于由法國和英國牽頭的所謂“意愿聯(lián)盟”,已承諾在敵對行動結(jié)束后充當烏克蘭的“保障力量”——哪些國家會真正提供地面部隊,又能駐扎多久?尤其是如果部隊沒有美國空中支援的話。
上周,特朗普斥責(zé)他所稱的普京和澤連斯基之間的“仇恨”是“荒謬的”。華盛頓似乎對烏克蘭在海灣地區(qū)推銷無人機技術(shù)不屑一顧。也沒有響應(yīng)澤連斯基關(guān)于向美國政府分享基輔無人機專業(yè)知識的公開提議。至少沒有公開回應(yīng)。
但烏克蘭那位身穿黑衣的領(lǐng)導(dǎo)人似乎對這些細節(jié)不以為意。只要他還在制造頭條新聞,他希望烏克蘭不會被遺忘,并希望華盛頓可能會更快地將注意力轉(zhuǎn)回到他所在的那個世界角落。
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