湖水上漲、沙灘消失、游客遁逃：馬焦雷湖水位線拉鋸與湖泊旅游業的存亡

2026年4月29日，波河流域管理局在其協調下召開的常設機構會議上，批準了將馬焦雷湖夏季最高調節水位從1.25米提升至1.4米（以塞斯托卡倫德水文零點為基準）的最終決議。這一涉及水量超過2000萬至3000萬立方米的決策，即刻在沿岸市鎮引發了劇烈的抗議。

在韋爾巴尼亞市長詹多梅尼科·阿爾貝泰拉、巴韋諾市長亞歷山德羅·蒙蒂和坎諾比奧市長賈恩馬里亞·米納齊聯合簽署并發布的一份聯合聲明中，三位市長措辭嚴厲地指出，1.4米的最高水位線“是一個錯誤的選擇”，“因為40厘米——相對于過去幾十年管理該湖的歷史閾值（1米）來說——實在太高了”。他們警告說，將夏季最高水位固定在如此高的水平，將導致眾多沙灘——湖濱旅游業的核心吸引力——被“進一步縮減”，從而嚴重損害當地旅游業和經濟。

“從2015年至今，我們一直在容忍實驗性的抬升，”阿爾貝泰拉市長在周五接受采訪時表示，“但當他們試圖將一項破壞性試驗永久化時，我們就必須說不。當前的1.4米水位線已使費里奧洛沙灘嚴重萎縮。如果未來再根據‘環境需要’繼續抬升到1.5米，韋爾巴尼亞的沙灘將不復存在。”

阿爾貝泰拉市長將此番表態與地區層面的不作為直接關聯。他公開回擊了皮埃蒙特大區負責水利事務的議員馬泰奧·馬爾納蒂。不久前，馬爾納蒂曾為夏季湖面顯著高于以往的景象雀躍。皮埃蒙特大區議員馬爾納蒂曾公開表示對水位抬升的“滿意”，稱這是“氣候適應的必須”。阿爾貝泰拉市長對此回應：“是我聯系媒體并組織抗議，要求把湖水問題擺上臺面。大區官員顯然更愿意看到波河平原的水稻田被灌溉，而不是馬焦雷湖的旅游業興旺。他們甚至不愿意在決策前聽取我們的意見”。聯合聲明的矛頭也指向了皮埃蒙特大區，批評其在決策過程中“沒有以足夠的力度代表沿岸領土的訴求，事實上將（地方）排除在了決策層之外”。

與地方市長的激烈反對形成鮮明對比的是，波河管理局、皮埃蒙特大區和倫巴第大區均對這一決策表示“滿意”。波河管理局秘書長亞歷山德羅·德爾皮亞諾將其定義為“我們如何且必須適應氣候變化的非凡范例”，并強調這是在不修建新基礎設施的情況下獲得多達3000萬立方米額外水供應的結果。皮埃蒙特大區水利事務議員馬爾納蒂與倫巴第大區農業議員馬西莫·塞爾托里聯合表示，這一歷史性協議滿足了南部平原區農業灌溉（尤其是稻米種植）的緊迫需求，增強了整個波河系統面對日益頻繁的干旱的韌性。

“大區的邏輯非常簡單，”阿爾貝泰拉市長在媒體采訪中駁斥道，“他們本質上把馬焦雷湖當成了南邊稻田的蓄水池。湖水上漲對我們意味著無法挽回的旅游吸引力流失，對他們只是賬面上多了一筆可用配額。至于費里奧洛沙灘消失還是游客不來，不在他們的辦公桌上。”

在儀式性的表態與實質性的利益分配之間，馬焦雷湖畔的市長們看到了一個更令人不安的趨勢。在他們看來，這已不僅是一次因具體水量調整而起的爭論，而是皮埃蒙特治理體系對韋爾巴尼亞及其所在上諾瓦拉地區的系統性忽視。波河平原的稻米產業具有無可爭議的農業產能，具有傳統政治游說資源，而馬焦雷湖旅游業雖然經濟價值巨大，在首府都靈的決策版圖上卻缺乏同等力度的發言權。韋爾巴尼亞歷年來爭取的湖區環境修復資金、環湖交通整治計劃和港口升級改造項目，在區域預算優先級的排序中常被排至更后位置。

這種結構性矛盾最終在與湖水直接相關的議題上爆發。市長們認為的“公平決策”要求所有利益方——包括因高水位直接蒙受沙灘萎縮損失的旅游業代表——獲得同等話語權。但實際決策中，流域管理局和大區政府的談判桌主要席位被農業部門和水利專家占據。湖濱城市政府“被排除在決策層之外”，不再只是幾位市長一時氣氛之下的情緒發泄，而成為其長期被地區治理架構邊緣化的一種象征性確認。馬爾納蒂議員曾為夏季水位抬升表現出的積極姿態，此時被阿爾貝泰拉市長捕作成政治上的信任裂痕：當一位副局級行政官員為“戰略勝利”喝彩時，他的辦公桌上并不擺放受侵蝕沙灘的夏季旅游收入預測和當地酒店入住率下滑預警。治理的邏輯在不同的技術標準間錯位了。

湖水上漲的確定性幾乎不容置疑。波河管理局已將1.4米的閾值制度化，這意味著每年春季為應對夏季灌溉高峰而進行的水位預蓄將成為常規操作。長期的環境后果和旅游業影響有待時間檢驗。但幾位市長的憤怒在基層居民與旅游從業者中間獲得了共鳴：馬焦雷湖旅游業直接或間接維持著韋爾巴尼亞、巴韋諾、斯特雷薩等城鎮數以千計就業崗位。沙灘萎縮意味著帆布椅和遮陽傘的租賃面積縮小，意味著親子家庭選擇更便宜目的地的可能性增加。湖濱度假勝地的經濟穩定性是整片地區安寧生活的基石。

“我們將利用所有可用的法律和政治手段持續反對這一決定，”聯合聲明最后如是宣告。湖水漲落在這一承諾面前沒有退讓的跡象，但阿爾貝泰拉市長的政治抗爭已經劃定了一條不可逾越的界線：他不會在未來任何場合為大區治理團隊站臺。被排除在決策層之外的城鎮，也正將自身排除在決策者未來的政治版圖之外。

來源：意歐視點 等