2月28日,美國和以色列聯合發起對伊朗軍事行動,雙方血戰40天,直至4月初才達成臨時停火。但首輪談判無果而終后,第二輪談判始終未能順利啟動,地區緊張局勢并未得到根本性緩解。眼下,雙方加緊排兵布陣,同時外交努力也未停止。接下來,美伊雙方是打還是談呢?
戰事爆發之初,美以便對伊朗最高領袖哈梅內伊及一眾軍政高官實施“斬首行動”。美以偷襲雖然取得了戰術上的成功,但卻并未能夠轉化為戰略優勢。面對突發變局,伊朗領導層迅速實現平穩過渡,國家運轉與軍事智慧體系也未受根本性沖擊。伊朗還動用導彈和無人機發起了上百輪的反擊,并牢牢控制著霍爾木茲海峽。從道德與國際法層面而言,封鎖海峽,將能源運輸通道武器化固然存在爭議,但當一個國家與民族面臨存亡危機,沒有任何人會放棄這一自保手段。
更何況,霍爾木茲海峽原本暢通無阻,如今航運受阻,地區局勢動蕩不安,罪魁禍首是美以聯合發動侵略性的軍事打擊行動。特朗普原本以為可以“速戰速決”擊潰伊朗,卻未曾想陷入騎虎難下,進退兩難的被動局面。如果說戰事初期是典型的“外科手術式”打擊,那么當前沖突已進入全方位的經濟絞殺戰。特朗普試圖通過系統性的石油出口封鎖,持續削弱,消耗伊朗的國力,最終迫使伊朗妥協讓步。其戰略核心不在于瞬間摧毀對手,而在于通過長期施壓和封鎖,癱瘓伊朗的國家運轉能力。
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當地時間4月29日,美國總統特朗普明確表示,將繼續對伊朗實施海上封鎖,直到伊朗同意簽署能消除美國對其核計劃擔憂的協議。此前,伊朗提出“先解除封鎖、恢復霍爾木茲海峽通航,再推遲核問題談判”的解決方案,遭到特朗普的斷然拒絕,美方執意將封鎖視為對伊施壓的有效手段。按照特朗普的說法,美國同伊朗正在通過電話進行談判。美軍增派的第三艘航母“布什”號已進入陣位,執行海上封鎖任務,試圖以軍事高壓逼迫伊朗坐到談判桌前。
事實上,伊朗也看穿特朗普“以武促談”的套路,并通過強化對霍爾木茲海的控制,以拖字訣反向施壓,倒逼特朗普解除海上封鎖。同時,伊朗已經做好了兩手準備,一方面伊朗通過斡旋方提出己方的訴求,立即解除封鎖,恢復海峽通航,在此基礎上重啟核問題談判,最終達成永久性和平協議,另一方面伊朗海軍司令發出警告稱,伊朗軍隊已從阿拉伯海封鎖了霍爾木茲海峽,若美軍進一步采取挑釁行動,伊方將立即發起反擊。伊朗官員也表態稱,如果美國繼續在霍爾木茲海峽實施對伊朗的海上封鎖,伊朗將以“切實且前所未有的軍事行動”回應美國“持續不斷的海盜行為”。
當前,美伊雙方圍繞海峽控制權展開激烈博弈,均試圖逼迫對方先作出讓步,并已進入“不戰不和”,比拼抗壓能力的僵持局面。伊朗通過管控海峽,直接推高國際油價,既加劇美以通脹壓力與經濟負擔,又推動國際社會對美方施壓,要求解除對伊朗的封鎖,保障全球能源通道暢通。隨著海峽航運持續受阻,國際油價居高不下,已開始反噬美國經濟和政治,特朗普的支持率已暴跌至34%。隨著中期選舉日益臨近,美國共和黨和特朗普的壓力只會越發沉重。
伊朗也同樣面臨嚴峻的經濟壓力,美國已明確表示絕不允許伊朗永久控制海峽,建立收費系統。如果封鎖持續導致伊朗石油存儲設施“見頂”,伊朗或被迫停產,這無無疑將加劇伊朗的通貨膨脹,年初因此而爆發的大規模民眾抗議也可能會卷土重來。但值得注意的是,美國的海上封鎖需要付出巨大的軍事與經濟成本,而伊朗長期承受西方的經濟制裁,早就練就了超強的抗壓能力與危機應對韌性。
更為關鍵的是,“不戰不和”的僵局持續越久,對美國共和黨中期選舉選情的沖擊就越大,特朗普顯然不愿提前進入跛腳鴨狀態。從這一角度來看,美方對伊海上封鎖難以長期維持,而伊朗提出的海峽收費舉措,大概率也是與美國討價還價的籌碼。就在美伊醞釀重啟第二輪談判時,以色列再次向黎巴嫩真主黨開火。
分析認為,以色列總理內塔尼亞胡為逃避國內司法機構對他貪腐案的追責,已多次阻撓美伊和解進程,并妄圖通過升級軍事行動,刺激伊朗作出強勢反擊,從而將美國重新拖回戰爭,中東局勢或將進一步白熱化。
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