他說烏克蘭將在6月啟動對軍隊的全面改革,核心就兩件事:給前線士兵大幅漲工資,特別是步兵的工資要漲到后方的好幾倍;還有就是在征兵合同里明確寫清楚服役期限,從今年開始讓軍人分階段退役。
澤連斯基說,烏軍指揮機構(gòu)和政府部門已經(jīng)就改革的關(guān)鍵領(lǐng)域達成一致,接下來一個月會商定所有細節(jié)。
他還特別強調(diào),這次改革要大幅增加對軍隊的財政支持,指揮官、軍官和士官的薪酬都要大幅提高,戰(zhàn)斗崗位的薪酬必須是后方崗位薪酬的數(shù)倍。
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表面上看,這是一次正常的軍隊內(nèi)部調(diào)整,是為了提高軍隊戰(zhàn)斗力。但只要稍微了解一下烏克蘭當前的戰(zhàn)場形勢和軍隊狀況,就會明白這根本不是什么主動改革,而是澤連斯基被逼到墻角不得不做的事情。如果再不改,前線可能真的就要沒人了。
戰(zhàn)爭已經(jīng)打了快五年了,很多從2022年就被動員入伍的士兵,至今還在前線戰(zhàn)壕里堅守。他們中間很多人從來沒有得到過真正的休整。
2025年7月,烏克蘭最高拉達通過了一項強化征兵措施的法案,直接刪除了"軍事人員服役36個月后應(yīng)當復(fù)員"的條款。
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這意味著,只要戰(zhàn)時狀態(tài)不結(jié)束,這些士兵就必須一直打下去,唯一的退伍途徑只剩下傷殘或者死亡。這種"無限期服役"制度,被很多烏克蘭士兵比作"農(nóng)奴制"。
征兵人員在街頭抓壯丁已經(jīng)成了烏克蘭很多城市的常態(tài),民眾和征兵人員的矛盾也越來越激化。
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2025年一年,烏克蘭國內(nèi)襲擊征兵人員的事件就激增至341起。在敖德薩、哈爾科夫這些大城市,經(jīng)常能看到征兵人員和民眾發(fā)生沖突的場面。
除了看不到回家的希望,薪酬嚴重不公也是導(dǎo)致烏軍士氣低落的重要原因。
改革之前,一名普通烏克蘭士兵的月基本保障只有23000至24000格里夫納,折合美元大約560塊。即使加上各種戰(zhàn)斗津貼,前線士兵的中位數(shù)薪資也只有約70500格里夫納,約合1700美元。
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而在后方,烏克蘭議員的月薪卻高達20萬格里夫納,差不多是一個普通士兵的十倍。
更諷刺的是,就連烏克蘭武裝部隊總參謀部的軍官們,因為薪資過低,都不得不在基輔兼職開出租車來養(yǎng)家糊口。
烏克蘭最大招聘平臺OLX的數(shù)據(jù)顯示,2025年11月軍隊發(fā)布了5861個崗位空缺,同比暴增238%,但求職申請量反而下降了6.2%。
這種巨大的反差,讓前線士兵感到非常寒心。很多士兵抱怨說,他們在前線拿命拼,后方的人卻在舒舒服服地拿高薪,甚至還有人靠著戰(zhàn)爭發(fā)橫財。
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后勤領(lǐng)域的腐敗更是觸目驚心,大量西方國家援助的物資和武器裝備,被烏軍高官貪墨轉(zhuǎn)賣,真正能送到前線士兵手中的寥寥無幾。有的士兵甚至餓的皮包骨頭,連基本的伙食都得不到保障。
正是在這樣的背景下,澤連斯基才不得不推出這次軍隊改革。他很清楚,如果再不給前線士兵一點盼頭,不用俄軍進攻,烏軍自己就會先垮掉。
這次改革最吸引人的地方,就是澤連斯基承諾的大幅漲薪。他明確表示,后方非作戰(zhàn)崗位的最低月薪不低于3萬格里夫納,大約680美元。
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而步兵將獲得明顯更高的報酬,專項合同下的步兵根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)完成情況,可以獲得25萬至40萬格里夫納的月薪,約合5600到9000美元。
這個數(shù)字聽起來確實很誘人,差不多是之前前線士兵薪資的三到五倍。但仔細想想就會發(fā)現(xiàn),這里面有很多問題。
首先,這么大一筆錢從哪里來?
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烏克蘭的經(jīng)濟早就被戰(zhàn)爭拖垮了,2026年烏克蘭的國防預(yù)算超過760億美元,占GDP的27%,但這里面90%以上的錢都要靠西方國家的援助。自己根本沒有能力承擔這么大規(guī)模的漲薪。
雖然歐盟最近批準了900億歐元的貸款,但首筆資金的用途被明確限定在國防生產(chǎn)領(lǐng)域,不能直接用于給士兵漲工資。美國的援助更是時斷時續(xù),而且大部分都是以武器裝備的形式提供,現(xiàn)金援助非常少。
就算西方國家愿意提供現(xiàn)金援助,烏克蘭國內(nèi)的腐敗問題也會讓這筆錢大打折扣。有報道稱,烏克蘭軍事領(lǐng)域的回扣高達30%。
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很多錢在層層克扣之后,真正能發(fā)到士兵手里的可能連一半都不到。之前烏克蘭政府也多次承諾過給士兵漲工資,但最后都因為各種原因沒有完全兌現(xiàn)。
除了錢的問題,漲薪的具體標準也很模糊。澤連斯基說,薪資將與作戰(zhàn)職責、經(jīng)驗和效能直接掛鉤。
但什么是"效能",怎么衡量"作戰(zhàn)任務(wù)完成情況",這些都沒有明確的標準。這就給了各級指揮官很大的操作空間,很容易導(dǎo)致新的不公。
而且,這次漲薪主要針對的是步兵。
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步兵確實是戰(zhàn)場上最危險、最辛苦的兵種,但其他兵種的士兵同樣在冒著生命危險作戰(zhàn)。如果薪資差距拉得過大,可能會引發(fā)其他兵種士兵的不滿,反而影響軍隊的團結(jié)。
相比漲薪,分階段退役其實是前線士兵更關(guān)心的問題。對于那些已經(jīng)在前線打了三年多仗的老兵來說,錢固然重要,但能活著回家才是他們最大的愿望。
澤連斯基說,他要求在征兵合同中明確服役期限,如有可能,將從今年開始,根據(jù)明確的時間標準,讓軍事人員分階段退役。
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烏克蘭總統(tǒng)辦公室的人士也透露,更新后的合同將允許此前被動員的士兵在一定條件下離開服役崗位。
但問題是,這個"明確的時間標準"到底是什么,澤連斯基沒有說。"一定條件"具體是什么,也沒有公布。所有的細節(jié)都要在接下來的一個月里商定。這就意味著,這個承諾現(xiàn)在還只是一張空頭支票。
更關(guān)鍵的是,就算澤連斯基真的想讓這些老兵退役,他也找不到人來替換他們。
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適齡男性要么已經(jīng)上了戰(zhàn)場,要么已經(jīng)逃到了國外,要么就是躲在家里逃避動員。現(xiàn)在烏克蘭的征兵范圍已經(jīng)擴大到了中老年群體,甚至連殘疾人都收到了征兵通知。
在這種情況下,分階段退役根本就不可能真正落實。如果真的讓那些已經(jīng)服役三年多的老兵回家,前線的防線立刻就會出現(xiàn)巨大的缺口。所以,澤連斯基的這個承諾,很大程度上只是為了穩(wěn)住軍心,給士兵們畫一個餅,讓他們覺得還有盼頭。
這次軍改到底能不能成功,現(xiàn)在誰也說不準。但有一點是肯定的,戰(zhàn)爭拖得越久,烏克蘭付出的代價就越大,普通士兵和民眾承受的痛苦也就越深。
參考資料:
澤連斯基:前線士兵薪酬大幅上調(diào),軍人或?qū)⒎蛛A段退役——環(huán)球時報
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