蘇林2026年的野心，被美國這一仗砸碎了？只有中國愿意拉越南一把

2026年1月20日，越共十四大在河內開幕，蘇林作為總書記在會上說，越南2026到2030年這五年，年均經濟增長目標要定在不低于10%。這個數(shù)字比前一個五年計劃的6.5%到7%高出一大截。

蘇林彼時著重指出，需借助全新模式推進國家治理工作，將產業(yè)升級作為重點任務，推動經濟從低成本制造業(yè)向半導體、人工智能以及綠色能源等高技術領域轉型。

越南經濟長期以來主要依賴制造業(yè)支撐，而這些新興產業(yè)不僅能耗較高，對能源供應的穩(wěn)定性也有著較高要求。外界諸多分析認為，這一目標頗具雄心，但在實現(xiàn)過程中面臨較大壓力，尤其是在外部環(huán)境發(fā)生變化時，極易出現(xiàn)問題。

實際情形為，越南在原油進口方面高度依賴中東地區(qū)。依據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，越南87%的原油源自該地區(qū)，其中來自科威特的原油約占八成。

2月28日，美國與以色列對伊朗發(fā)起軍事行動，直接致使霍爾木茲海峽被封鎖。此海峽在日常情況下承擔著全球五分之一的石油及液化天然氣運輸任務，一旦被封堵，眾多亞洲國家都會受到影響。越南的石油供應線路瞬間中斷了八成以上，與此同時，全球油價也隨之大幅上漲。越南國內的燃料成本急劇攀升，制造業(yè)出口遭受直接沖擊。

海防等工業(yè)區(qū)本來是高端制造和出口的重點，供應鏈一緊張，企業(yè)就得面對原料短缺和生產放緩的風險。上半年經濟數(shù)據(jù)還沒完全出爐，但從3月份開始，政府已經多次開會討論如何穩(wěn)住增長勢頭。

媒體當時就報道說，這場沖突帶來的能源震蕩，很可能讓蘇林的10%目標面臨落空的危險。如果沖突拖長四到六周，能源價格高位運行，越南的出口訂單和工業(yè)生產都會受拖累。

越南政府反應挺快，3月初就開始四處找替代渠道。一方面跟伊朗協(xié)商油輪放行，另一方面也在國際市場上緊急采購。但現(xiàn)實擺在那兒，中東供應中斷不是小事兒，短期內很難完全補上缺口。

越南煉廠原料短缺，成品油庫存消耗加快，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)加油排隊的情況。制造業(yè)是越南經濟支柱，電子、化工這些行業(yè)對電力和油氣依賴特別明顯。

一旦供應鏈斷裂，出口就會掉鏈子，直接影響全年GDP增速。蘇林團隊在后續(xù)會議上反復強調，要多管齊下穩(wěn)宏觀、控通脹，同時推動資源高效使用，但能源這塊兒確實成了硬骨頭。

恰在這關鍵節(jié)點，中國伸出援手。三月底，中國向越南運送了十萬桶餾分燃料。這批燃料經由油輪運送至越南港口，主要用于緩解越南的燃料短缺狀況，助力其工業(yè)生產與發(fā)電廠穩(wěn)定運營。

值得關注的是，中國早在三月初便已實施成品油出口限制政策，旨在保障國內的能源供應。在此背景下，中國仍能調配出這批燃料援助越南，其實際行動有目共睹。彼時越南正急切尋求石油供應，這批援助猶如及時雨，有效緩解了其燃眉之急。盡管這十萬桶燃料無法徹底化解越南的能源危機，但為越南爭取到了寶貴的調整時機。部分工廠的生產節(jié)奏逐漸趨于穩(wěn)定，出口產業(yè)鏈也獲得了更多的緩沖時間。

越南經濟仍在積極適應新的發(fā)展局面。越南政府持續(xù)推進落實越共十四大決議，著重開展財政改革工作，并加大資源投入力度，以確保經濟增長的質量與速度相匹配。

世界銀行預測，越南在2026年的經濟增速或許仍將維持在7%左右，這一數(shù)值略低于蘇林所設定的目標。不過，只要外部沖擊不再進一步加劇，越南通過實施內部調整舉措，仍有望逐步趨近目標。