想收過(guò)路費(fèi)？印尼部長(zhǎng)一句話，讓馬六甲海峽沿岸三國(guó)直接吵翻

圍繞馬六甲海峽，印度尼西亞政府一名部長(zhǎng)提到向船舶征收通航費(fèi)，引發(fā)廣泛關(guān)注。雖然相關(guān)言論很快被撤回，但也讓人感受到，長(zhǎng)期以來(lái)以國(guó)際海峽自由航行為前提的框架，正在出現(xiàn)松動(dòng)。

這一想法的背景，是圍繞霍爾木茲海峽的緊張局勢(shì)。受伊朗限制通航影響，海上交通要沖也可能成為施壓手段的現(xiàn)實(shí)被進(jìn)一步凸顯。全球物流依賴少數(shù)咽喉要道，一條動(dòng)脈出現(xiàn)不穩(wěn)，往往也會(huì)波及其他路線。

馬六甲海峽位于印度尼西亞蘇門答臘島與馬來(lái)半島之間，是連接印度洋的最短航線。全球約四成海上貿(mào)易要經(jīng)過(guò)這里，日本、韓國(guó)等所需原油和液化天然氣的大部分也都要通過(guò)這條海峽。2025年，通航船舶超過(guò)10萬(wàn)艘，創(chuàng)下歷史新高。對(duì)能源等供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，這里也是一個(gè)很難找到替代路線的瓶頸?！胺?jǐn)偼ê劫M(fèi)”言論引發(fā)波瀾

圍繞這條海峽，一度掀起波瀾。印度尼西亞財(cái)政部長(zhǎng)普爾巴亞4月22日在雅加達(dá)舉行的一場(chǎng)研討會(huì)上，以霍爾木茲海峽中伊朗征收通航費(fèi)為例表示：“如果讓印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡分?jǐn)偼ê劫M(fèi)，金額會(huì)相當(dāng)可觀?！?/p>

馬六甲海峽是依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約設(shè)立的國(guó)際海峽，原則上不允許沿岸國(guó)征收通航費(fèi)。新加坡和馬來(lái)西亞外長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)要維護(hù)自由航行，反對(duì)征收通航費(fèi)。普爾巴亞隨后也否認(rèn)會(huì)征收通航費(fèi)，試圖平息爭(zhēng)議。不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，相關(guān)想法能夠公開(kāi)被提及，本身就說(shuō)明外界對(duì)海峽定位的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生變化。

印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃多次強(qiáng)調(diào)本國(guó)地理位置“戰(zhàn)略而重要”。4月8日，他在向政府官員講話時(shí)指出，流向東亞的能源和貿(mào)易有很多都經(jīng)過(guò)包括馬六甲海峽在內(nèi)的周邊海域，并表示：“我們必須始終意識(shí)到，自己總是世界關(guān)注的焦點(diǎn)?！苯Y(jié)合海上交通線的戰(zhàn)略環(huán)境變化來(lái)看，這也顯示出印尼希望提升自身影響力的姿態(tài)。

不過(guò)，對(duì)沿岸三國(guó)來(lái)說(shuō)，海峽保持穩(wěn)定才是最優(yōu)先的事項(xiàng)。三國(guó)都處在通航受阻就會(huì)直接拖累本國(guó)經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)上，因此一直通過(guò)聯(lián)合巡邏等方式合作維護(hù)安全。各方也都認(rèn)同要維持開(kāi)放的海峽。另一方面，印度尼西亞政府高官的發(fā)言中也流露出主權(quán)意識(shí)上升和尋求財(cái)政來(lái)源的考量，這種傾向如果進(jìn)一步增強(qiáng)，也讓一些人感到擔(dān)憂。

新加坡的欣里?；饡?huì)的丘因·韋·亞普指出，海上的咽喉要道正越來(lái)越被視為國(guó)家獲取力量的地經(jīng)學(xué)手段。他同時(shí)表示，馬六甲海峽沿岸國(guó)“非常清楚其在國(guó)際貿(mào)易中的重要性，短期內(nèi)，維持自由航行這一前提不會(huì)改變”。