近日,菲律賓眾議院司法委員會(huì)在聽(tīng)取副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特被指控?fù)碛胁幻髫?cái)富、濫用資金及威脅暗殺總統(tǒng)等事宜后,裁定有“合理理由”對(duì)其彈劾,指控聚焦其非法使用副總統(tǒng)辦公室及任教育部長(zhǎng)期間的情報(bào)資金。薩拉否認(rèn)不當(dāng)行為,但未詳細(xì)回應(yīng)。
該委員會(huì)53名成員一致決定,將兩項(xiàng)彈劾指控交由眾議院全體議員審議投票。此表決讓持續(xù)一年多的政治紛爭(zhēng)進(jìn)入新階段,若眾議院彈劾她,她將面臨參議院審判。菲律賓民主長(zhǎng)期受治理不善和政治動(dòng)蕩困擾,薩拉與馬科斯家族沖突激烈。
從程序走向看,此次彈劾案后續(xù)仍有關(guān)鍵變量。依菲律賓憲法,彈劾案先經(jīng)眾議院全體會(huì)議表決,獲三分之一議員支持即可交參議院組建彈劾法庭審理;定罪免職則需參議院24名議員中至少三分之二(16票)贊成。目前眾議院親馬科斯陣營(yíng)占絕對(duì)多數(shù),彈劾條款大概率通過(guò),但參議院表決結(jié)果存疑。此次彈劾案影響深遠(yuǎn),尤其涉及2028年總統(tǒng)大選:莎拉2026年2月已宣布參選,彈劾案核心目的之一是以司法手段剝奪其任職資格,阻斷競(jìng)選之路,為馬科斯陣營(yíng)延續(xù)權(quán)力掃清障礙。
從2025年2月首次彈劾啟動(dòng),最高法院以程序違憲叫停,到如今二次彈劾成功,這場(chǎng)風(fēng)波已成為兩大政治家族的權(quán)力對(duì)決、外交路線博弈,更折射出東南亞地緣格局下大國(guó)博弈的深層動(dòng)蕩。
顯然,彈劾案推進(jìn)帶有政治清算色彩。早在2025年2月5日,215名眾議院議員聯(lián)署彈劾薩拉,遠(yuǎn)超法定門(mén)檻,首簽者是總統(tǒng)馬科斯之子桑德羅·馬科斯,壓軸簽名的是馬科斯家族核心盟友眾議院議長(zhǎng)馬丁·羅穆亞爾德斯。
彈劾案源頭可追溯至2024年11月23日薩拉的“午夜崩潰”事件。當(dāng)晚她直播含淚發(fā)出死亡威脅,此言論被稱為“菲律賓版水門(mén)事件”,撕碎了兩大家族維持三年的脆弱同盟。
彈劾訴狀指控薩拉多項(xiàng)重罪,核心罪狀直指其外交立場(chǎng),包括“未強(qiáng)烈譴責(zé)中國(guó)在南海對(duì)菲軍方行動(dòng)”“破壞馬科斯政府政策”等。若罪名成立,薩拉將成為菲律賓首位遭彈劾下臺(tái)的副總統(tǒng),她強(qiáng)硬反擊稱這是馬科斯家族的政治追殺。
分析認(rèn)為,這場(chǎng)訴訟是菲律賓2025年中期選舉前哨戰(zhàn),杜特爾特與馬科斯家族“權(quán)力之爭(zhēng)”升級(jí)。
如今重啟的彈劾案雖封堵了此前憲法漏洞,指控聚焦濫用公款、煽動(dòng)叛亂等,但核心矛盾仍是薩拉與馬科斯政府在外交路線上的對(duì)立。
2025年6月,薩拉接受采訪表明立場(chǎng):菲律賓與中國(guó)、美國(guó)關(guān)系獨(dú)立,不應(yīng)在中國(guó)問(wèn)題上向美國(guó)傾斜。此后她公開(kāi)演講,批評(píng)馬科斯政府允許美國(guó)在菲部署導(dǎo)彈系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)菲律賓應(yīng)在中美間保持中立。這些表態(tài)呼應(yīng)杜特爾特時(shí)代外交遺產(chǎn),挑戰(zhàn)了馬科斯政府全面倒向美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。馬科斯政府?dāng)U大美軍在菲軍事基地使用權(quán)限、聯(lián)合美日澳在南海軍演等操作,將菲律賓綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē),薩拉成為親美陣營(yíng)推進(jìn)路線的最大國(guó)內(nèi)障礙。
需警惕的是,菲律賓國(guó)內(nèi)政治內(nèi)斗有外部勢(shì)力深度介入。美國(guó)以“支持盟友”為名操控菲政局,馬科斯政府全面親美契合美國(guó)南海圍堵中國(guó)戰(zhàn)略,而莎拉堅(jiān)持的平衡外交打破了美國(guó)企圖。因此,彈劾案以“對(duì)華態(tài)度”為核心指控,實(shí)為親美勢(shì)力借司法清除務(wù)實(shí)外交派。這種將外交與內(nèi)政捆綁、拿南海問(wèn)題黨同伐異的做法,最終只會(huì)損害菲律賓國(guó)家利益和民眾福祉。
當(dāng)下,杜特爾特家族噩耗不斷。杜特爾特家族壓力重重。老杜在海牙面臨國(guó)際刑事法院定罪風(fēng)險(xiǎn),可能身陷囹圄;女兒莎拉遭馬科斯政治打壓,菲眾議院重啟對(duì)其彈劾案,選情急轉(zhuǎn)直下。
菲國(guó)內(nèi)最新民調(diào)顯示,莎拉支持率從38%降至33%,雖仍居首位,但與第二名羅布雷多的差距,從30個(gè)百分點(diǎn)縮至12個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)勢(shì)大幅縮水。可見(jiàn),彈劾案使莎拉政治形象受損,政治前景堪憂,馬科斯的“伏擊”初見(jiàn)成效。
如今,最新民調(diào)拉響警報(bào),杜特爾特陣營(yíng)優(yōu)勢(shì)銳減,親美派代表羅布雷多勢(shì)頭強(qiáng)勁。
若杜特爾特父女雙雙失勢(shì),2028年馬科斯下臺(tái)后,菲律賓大概率落入親美派之手,羅布雷多有望成為最大贏家。
從各角度看,莎拉若失勢(shì),親美派或全面掌控菲律賓。不過(guò),杜特爾特家族仍有翻盤(pán)可能,可坐等馬科斯與羅布雷多兩敗俱傷后出手。
此次民調(diào)對(duì)杜特爾特家族有風(fēng)險(xiǎn)也有機(jī)遇。羅布雷多作為馬科斯長(zhǎng)期政敵,過(guò)早造勢(shì),成為馬科斯陣營(yíng)2028大選“絆腳石”,馬科斯下一個(gè)目標(biāo)或就是她。
馬科斯陣營(yíng)雖主動(dòng)出擊占上風(fēng),但執(zhí)政不力,2028年或被趕下臺(tái)。莎拉想突出重圍,須先化解彈劾危機(jī),否則將失去參選資格。羅布雷多高調(diào)反撲,菲律賓親美派趁勢(shì)崛起,填補(bǔ)兩大家族內(nèi)斗留下的權(quán)力空白,完成政壇勢(shì)力洗牌。
值得注意的是,菲律賓軍方的胃口變得更大了,有跡象表明,不光是小馬科斯,連副總統(tǒng)莎拉也要跟著被“一鍋端”。
當(dāng)下,小馬科斯因手下貪腐丑聞陷入困境,莎拉的彈劾案也即將到來(lái)。
一些退役軍官在菲律賓武裝部隊(duì)內(nèi)“招兵”,試圖復(fù)刻1986年導(dǎo)致老馬科斯倒臺(tái)、全家逃美的乙沙革命。簡(jiǎn)言之,他們想讓小馬科斯重蹈父親覆轍,再拉上副總統(tǒng)。
這反映出菲律賓政局混亂,馬科斯與杜特爾特兩大家族爭(zhēng)斗,還有阿基諾家族等第三方勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng),龐大的武裝部隊(duì)內(nèi)部也暗流涌動(dòng)。
但復(fù)刻乙沙革命不切實(shí)際。當(dāng)初老馬科斯昏招頻出,最有聲望的反對(duì)派領(lǐng)袖阿基諾二世死因不明,國(guó)際社會(huì)懷疑是他所為,抗議聲不斷。他卻堅(jiān)持舉行選舉,引爆民憤,國(guó)防部長(zhǎng)和武裝部隊(duì)副總參謀長(zhǎng)撤回支持逼宮,若非美國(guó)留退路,他恐難保全富貴。
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相比之下,如今這些異動(dòng)只是小打小鬧,消息已傳到參議員拉克森耳中。拉克森在武裝部隊(duì)服役30年,人脈廣、消息靈通,他也是被拉攏對(duì)象。去年11月,有退役軍官密謀組建“過(guò)渡委員會(huì)”扳倒小馬科斯政府,找過(guò)拉克森,他干脆拒絕,但態(tài)度圓滑,承認(rèn)此事卻不肯透露名單,還為密謀者辯護(hù)。
當(dāng)時(shí)小馬科斯政府因腐敗丑聞焦頭爛額,抗議示威席卷全國(guó),武裝部隊(duì)心思浮動(dòng),兵變傳聞雖給總統(tǒng)添堵,但真要行動(dòng)會(huì)面臨諸多阻力。
如今小馬科斯與莎拉處境不佳,串聯(lián)活動(dòng)又起,或從未停歇。拉克森認(rèn)為,只要武裝部隊(duì)保持“專業(yè)性”,密謀就難成功。
雖軍方一把手布勞納強(qiáng)調(diào)忠于總統(tǒng)和憲法,但武裝部隊(duì)或一直在觀望,尋找最佳時(shí)機(jī)。目前菲律賓政局雖亂,各方爭(zhēng)斗雖激烈,但還沒(méi)到軍方必須表態(tài)的時(shí)候,貪腐丑聞和能源危機(jī)也未徹底動(dòng)搖小馬科斯執(zhí)政基礎(chǔ)。
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