由于美國(guó)拒絕繳費(fèi),聯(lián)合國(guó)財(cái)政即將崩潰,古特雷斯預(yù)警資金可能7月前耗盡。美方不僅不行動(dòng),還在《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)上,反過(guò)來(lái)以此要挾中國(guó),指責(zé)現(xiàn)行會(huì)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制“過(guò)時(shí)”,要求重新調(diào)整。中方直接一句話(huà),先把欠費(fèi)繳清再說(shuō)話(huà)。話(huà)音剛落,美方回應(yīng)來(lái)了,這一次居然松口了。
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外交部軍控司司長(zhǎng)孫曉波
英媒披露,美國(guó)向聯(lián)合國(guó)發(fā)出兩份外交照會(huì),大方表示,錢(qián)可以交,但附帶了九項(xiàng)條件,從人事到差旅再到養(yǎng)老、維和等,把聯(lián)合國(guó)安排得明明白白。核心邏輯只一點(diǎn),美國(guó)可以交錢(qián),但聯(lián)合國(guó)必須要按美國(guó)想要的樣子改造。如此一來(lái),欠債的人搖身一變成了甲方,天下哪有這樣的道理?
但9項(xiàng)中有一條最荒謬,美方要求聯(lián)合國(guó)阻止中國(guó)每年向秘書(shū)長(zhǎng)辦公室下屬的和平與發(fā)展基金注資數(shù)千萬(wàn)美元。美方措辭毫不遮掩,直接在文件中寫(xiě)明,此舉是為了遏制中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力。
試問(wèn),一個(gè)老賴(lài)有什么資格提條件?
截至今年2月初,美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算及維和、法庭等各項(xiàng)費(fèi)用約46億美元,僅常規(guī)預(yù)算一項(xiàng)就拖欠21.9億美元,占全球欠款總額的95%以上,是聯(lián)合國(guó)的頭號(hào)欠費(fèi)大戶(hù)。年初時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯警告,聯(lián)合國(guó)財(cái)政面臨崩潰。
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古特雷斯預(yù)警聯(lián)合國(guó)財(cái)政可能崩潰
而美國(guó)一邊拖欠會(huì)費(fèi),一邊要求聯(lián)合國(guó)必須按照自己的標(biāo)準(zhǔn)整改,是赤裸裸的威脅、強(qiáng)權(quán),從本質(zhì)上就是將多邊機(jī)制工具化。如果這種“按鬧分配”的行為不被制止,未來(lái)任何一個(gè)大國(guó)都可有樣學(xué)樣,拿著條件清單要求聯(lián)合國(guó)同意。一旦開(kāi)了這個(gè)口子,就變成誰(shuí)橫誰(shuí)說(shuō)了算,國(guó)際秩序的公信力何在?
2月初時(shí),美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表曾提出,將在數(shù)周內(nèi)支付一筆可觀款項(xiàng),用于清償積欠賬單,也認(rèn)可一些改革進(jìn)展。可僅僅兩個(gè)月后,所謂的“認(rèn)可改革”就變成了鐵令清單,外加抗中條款。這意味著,聯(lián)合國(guó)即便同意改革,也未必能拿到這筆錢(qián),因?yàn)楦母镉袥](méi)有進(jìn)展,仍然是美國(guó)單方說(shuō)了算。
中方的態(tài)度非常清楚,話(huà)語(yǔ)權(quán)不能用錢(qián)買(mǎi),更不能拿欠款要挾。中國(guó)始終按時(shí)足額繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),并額外負(fù)擔(dān)了聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算的第二大份額。與此同時(shí),中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金從2015年成立至今,已與聯(lián)合國(guó)在和平與發(fā)展領(lǐng)域合作實(shí)施了近200個(gè)合作項(xiàng)目,惠及100多個(gè)國(guó)家,覆蓋亞非拉和大洋洲。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任拉特雷專(zhuān)門(mén)表示感謝,高度贊賞這一基金取得的成果。
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聯(lián)合國(guó)大樓
一個(gè)長(zhǎng)期欠費(fèi)的人,卻要求聯(lián)合國(guó)拒絕一個(gè)按時(shí)履約且額外貢獻(xiàn)者的資金,邏輯荒誕令人發(fā)笑。美國(guó)還要當(dāng)“改革”的總設(shè)計(jì)師和裁判員,完全是本末倒置,先交錢(qián)才能有資格談其他,而非先落實(shí)改革措施再交錢(qián)。
聯(lián)合國(guó)的確需要改革,但改革前提是所有會(huì)員國(guó)都遵守規(guī)則、按期履約,而不是把規(guī)則當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的籌碼,把改革當(dāng)作排除異己的工具。更不是像現(xiàn)在這樣,一個(gè)欠款最多、退群最頻、對(duì)多邊主義最不以為意的國(guó)家,揮舞著幾十億欠條,站在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上指點(diǎn)江山。
欠債還錢(qián),天經(jīng)地義,這是基本的國(guó)際道義和契約精神,不論在哪個(gè)文明中都適用。只可惜,美國(guó)連遮羞布都不要了,但反過(guò)來(lái),美國(guó)越是打壓、越是逆流而上,越證明中國(guó)的重要性,越能凸顯中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
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