美伊談判新進展：60天期限已過，伊朗主動求談

當地時間5月1日，巴基斯坦官員透露稱，伊朗在4月30日提交的最新談判方案已經轉交給了美國。隨后，伊朗外交部發言人巴加埃證實該消息，并強調結束戰爭、實現持久和平才是伊美和談的首要任務。

同一天，特朗普卻公開表示，伊朗方面想達成協議，但新方案依舊讓他“不滿意”，雖然雙方通過電話談判取得了一些進展，但他依舊對美伊達成協議持懷疑態度，所以伊朗需要繼續拿出具有誠意的、合適的協議內容。

（特朗普對最新談判方案不滿意）

值得一提的是，5月1日這天，是美國《戰爭權力法》規定的“60天法律期限”，核心內容是限制總統單邊動武的權力，任何未經國會授權發動的沖突或戰爭，必須在60天內終止軍事行動。但特朗普顯然不打算照規矩辦事，對伊朗最新方案的“不滿意”，說明雙方之間的核心分歧依舊存在，沖突短時間無法結束。

對此，美國共和黨和民主黨再次圍繞停戰時限問題爆發激烈爭吵，這對特朗普政府來說可不是什么好信號。

（伊朗最高領袖穆杰塔巴）

伊朗強調?；鹬箲?，掌握主動權

在伊朗提交的最新方案中，核心訴求分為三個步驟：先結束戰爭、解除對伊朗的單邊制裁，只有這樣才能繼續談核問題。

從現實角度來看，這是伊朗在經濟承受壓力、沖突局勢僵持下的務實選擇。過去數十年時間里，美國拉攏西方國家持續封鎖伊朗，石油出口、經濟通脹和民生問題持續陷入困境。此次美伊沖突爆發后，伊朗國內基礎設施更是被美以輪番轟炸，油井、氣田和海水淡化廠都遭受威脅，現在美軍還封鎖伊朗港口，試圖徹底切斷伊朗石油出口的核心渠道。

不過相較于伊朗的困境，現在急于脫離戰爭泥潭的反而是美國，盡管特朗普頻繁釋放威脅信號，但總是在最后關頭改口，試圖用這種極限施壓的舉動來敲定伊朗的底線。

（“福特”號航母已經離開中東）

然而挑起沖突的是美國，想要體面離場的還是美國，伊朗并非毫無還手之力，憑什么要聽從美國吩咐？所以“不停止戰爭、不解除制裁就不談核問題”是伊朗的談判紅線。并且在談判條件中，美國需要向伊朗提供書面安全保障，承諾不再發動戰爭、不干涉伊朗內政，并對伊朗支付全額的戰爭賠償，解除海外單邊制裁，伊朗則接受在核問題上讓步，考慮美國在核問題上的條件。

至于為什么不直接和美國進行談判，而是通過巴基斯坦“傳話”，一方面是4月上旬的首次談判沒有達成任何共識，甚至特朗普還獅子大開口，要和伊朗均分霍爾木茲海峽的收益，這讓伊朗意識到直接與美國談判不會有任何結果。

而巴基斯坦的中立立場明確，與美伊雙方都保持著正常外交關系，并且沒有歷史積怨、不存在明顯利益綁定，所以作為第三方斡旋再合適不過。而且借助地區大國為談判法案做背書，能夠增強法案的合理性，進一步削弱美國試圖單方面主導談判的話語權。

（特朗普聽取美國軍方簡報）

美國內部輿論分裂，談判陷入全面被動

和伊朗相比較，美國現在的處境非常被動。特朗普政府對美伊談判的核心訴求是“伊朗永久放棄核能力、停止所有鈾濃縮活動、拆除核設施”，并將其作為徹底停戰、解除制裁和達成協議的絕對前提。

但伊朗兩次提交的方案都直接否定了美方訴求，所以特朗普才會在5月1日公開表態不滿意，并要求伊朗拿出“合適的協議”。盡管他強調，已經聽取了美國軍方的簡報，在“軍事升級”和“達成協議”之間選擇，他更傾向于后者，但核問題卻成為根本分歧。

（美國國會）

除了對伊朗最新方案不滿之外，美國內部還面臨內部的政治危機。60天期限已到，美國民主黨已經公開發難，要限制總統的發動戰爭的權力，而這樣的提案在美伊沖突爆發之后就先后發起過兩次。但共和黨卻竭力擁護特朗普，盡管黨派內部也有人反對，但是在法律風險和政治壓力面前，大多數議員還是“同仇敵愾”的支持特朗普，至少先度過這一難關。

而除了政府內部的壓力，美國民眾的反戰情緒也在高漲，持續波動的油價和美國嚴峻的經濟通脹，都讓民眾生活成本大幅上升，50個州都有人反對特朗普繼續發動戰爭，這也直接導致特朗普的支持率不斷走低，在中期選舉臨近的情況下，特朗普的處境非常被動。

（伊朗對霍爾木茲海峽的掌控）

美伊持續僵持，中東格局正在重塑

一個不得不承認的事實：美伊沖突持續對峙、談判沒有實質性突破，中東局勢都將朝著美國不愿意看到的方向發展。

短期來看，美伊雙方的核心訴求無法統一，坐下來談判的希望十分渺茫。盡管特朗普宣布延長停火時限，直到伊朗拿出讓雙方都滿意的方案，但特朗普不可能無休止的等下去，在戰爭授權到期、國內反戰高漲、伊朗拒絕妥協的背景下，誰也無法預測特朗普什么時候失去“理智”，打響美伊沖突的第二階段，轉移內部矛盾。

（美伊對峙重塑中東格局）

而從長期來看，美伊沖突不論結果如何，都已經徹底改變了中東的政治局面，尤其是美國對伊朗極限施壓失敗的情況下，美國在中東數十年的絕對主導權已經開始瓦解，后續還想繼續操縱局勢就沒那么簡單了。

此外，只要伊朗能夠堅持抗爭到底，這將進一步鞏固中東最強國的地位，這也給那些長期遭遇美國打壓制裁的國家提供了新思路，反霸陣營的力量將再次擴大。最重要的是，伊朗沒有被美國擊潰并守住了霍爾木茲海峽，讓特朗普政府重構“以美國為首的全球能源體系”幻想徹底破滅，接下來美國的中東“盟友”也不會繼續將美國的利益作為優先級，而是將自身安全利益放在首位。