特朗普與金梅爾爭執之際，FCC真能吊銷ABC的電視執照嗎？

據法律專家分析，美國聯邦通信委員會想要剝奪迪士尼旗下美國廣播公司電視臺的廣播牌照，將面臨重大障礙。

美國聯邦通信委員會本周二下令對美國廣播公司的廣播牌照進行提前審查，稱其正在將該網絡納入對迪士尼多元化、公平和包容性實踐的持續調查中。美國廣播公司旗下擁有八家電視臺，包括紐約的WABC-TV和洛杉磯的KABC-TV。

z此次加速審查的時間點引發關注，因為它發生在總統特朗普要求解雇吉米·坎摩爾之后的第二天。此前，坎摩爾在其深夜脫口秀節目中講了一個笑話，激怒了特朗普及其妻子梅拉尼婭·特朗普。

哥倫比亞大學奈特第一修正案研究所訴訟副主任凱蒂·法洛向哥倫比亞廣播公司新聞表示：“這是一種向迪士尼和美國廣播公司施壓的方式，旨在改變節目內容并迫使他們解雇吉米·坎摩爾?！彼a充說，美國聯邦通信委員會采取行動的時機“非?？梢伞薄?/strong>

美國聯邦通信委員會對迪士尼的指控

美國聯邦通信委員會于2025年3月啟動對迪士尼的調查，核心在于其多元化、公平和包容性政策是否違反了聯邦反歧視規定。在去年致時任迪士尼首席執行官羅伯特·艾格的一封信中，美國聯邦通信委員會主席布倫丹·卡爾聲稱，美國廣播公司強制執行的“包容性標準”可能在生產各環節造成了基于種族和身份的配額。

該機構還指控美國廣播公司采用了基于種族的招聘做法，并將企業獎學金限制在特定人口群體范圍內。對迪士尼的調查發生在特朗普政府當時已著手進行的更廣泛行動背景下，該行動旨在撤銷雇主、聯邦機構、大學及其他組織中的多元化、公平和包容性倡議。

迪士尼未對置評請求作出回應。在本周早些時候分享給哥倫比亞廣播公司新聞的一份聲明中，這家娛樂公司的一位發言人表示，該公司“長期以來”一直完全遵守美國聯邦通信委員會的規則。

該發言人稱：“我們相信，相關記錄將證明，我們根據《通信法》和第一修正案，持續具備作為牌照持有人的資格，并準備通過適當的法律渠道來證明這一點。”

美國聯邦通信委員會也拒絕置評，并讓哥倫比亞廣播公司新聞參考卡爾在周四新聞發布會上的言論。當被記者問及美國聯邦通信委員會要求迪士尼為其美國廣播公司電視臺提前提交牌照續期申請是否與坎摩爾的笑話有關時，卡爾轉而聚焦于該機構的歧視指控。

他說：“你可以回溯到一年多前，去年三月，我給迪士尼寫了一封信，指出有證據……或指控表明，迪士尼通過這種惡劣的多元化、公平和包容性歧視形式，正如我在信中指出的，在公司內部制造了種族隔離的空間。”

卡爾還指出，美國聯邦通信委員會本周早些時候已命令另一家廣播公司Bridge News為其電視臺提交提前的牌照續期申請。

“我們一直非常明確，我們要求廣播公司履行其義務——不僅是公共利益標準，還有平等就業機會義務?！笨栒f，但沒有就坎摩爾一事發表評論。

罕見使用的處罰手段

美國全國廣播協會在周三的一份聲明中表示，牌照續期程序必須建立在“可預測性、公平性和透明性”的基礎上。

該行業組織表示，美國聯邦通信委員會“幾乎史無前例地要求一家公司迅速為其所有牌照重新申請——而非利用其傳統的執法程序——這違背了這些原則，并為所有廣播公司帶來了巨大的不確定性。”

法律門檻極高

美國聯邦通信委員會可以通過兩種方式挑戰廣播公司的牌照。首先，該機構可以拒絕續期牌照，這涉及一個漫長的法律程序，在此期間廣播公司可以繼續運營。美國聯邦通信委員會可以吊銷牌照，這是一種更為嚴厲的處罰，實際上會迫使廣播公司停播。

該機構在周二致迪士尼的命令中并未表明將采取上述任何一種措施。盡管美國聯邦通信委員會有權吊銷廣播牌照，但這兩種行動都面臨極高的法律門檻，專門從事媒體業務的公益律師安德魯·杰伊·施瓦茨曼告訴哥倫比亞廣播公司新聞。

他表示：“他們絕不可能試圖吊銷牌照。法律標準是無法逾越的。吊銷牌照意味著美國聯邦通信委員會需要承擔全部舉證責任，證明廣播公司存在最嚴重的濫用規則和不當行為。”

由于這些限制，美國聯邦通信委員會幾乎從未行使過吊銷電視臺牌照的權力；施瓦茨曼指出，上一次此類案例是幾十年前的事。

法律專家表示，美國聯邦通信委員會也可以拒絕續期美國廣播公司的廣播牌照，這些牌照有效期為八年。這也可能引發一個棘手且可能持續數年的法律程序。

致力于保護言論自由的非營利組織“個人權利與表達基金會”的首席法律顧問羅伯特·科恩-雷維爾表示，該機構必須記錄迪士尼的多元化政策如何構成歧視，并向行政法法官提交案件。然后，法官必須對每家美國廣播公司電視臺的牌照做出裁決，這些裁決均可以上訴。

科恩-雷維爾表示，美國聯邦通信委員會對迪士尼的歧視指控似乎過于薄弱，不足以挑戰其美國廣播公司的牌照。

他說：“如果他們真的只是注意到多元化、公平和包容性問題，那么他們就無法介入節目內容問題。而如果他們確實列出節目內容問題，那么根據第一修正案，他們將會給自己招來一大堆麻煩。”