美國(guó)聯(lián)邦最高法院周一立即讓其宣布路易斯安那州國(guó)會(huì)選區(qū)地圖無效的裁決生效。圍繞這一決定,保守派大法官塞繆爾·阿利托與自由派大法官凱坦吉·布朗·杰克遜立場(chǎng)對(duì)立,并相互指責(zé)對(duì)方缺乏克制。
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這項(xiàng)命令將案件正式發(fā)回下級(jí)法院前通常需要等待的32天期限大幅提前。
一些團(tuán)體質(zhì)疑,下級(jí)法院在路易斯安那州一案中是否操之過急。下級(jí)法院此前迅速采取行動(dòng),意在確保該州共和黨人在今年選舉舉行前有機(jī)會(huì)重新繪制地圖。但從程序上說,當(dāng)時(shí)案件仍在最高法院手中。
隨著案件被發(fā)回,下級(jí)程序得以繼續(xù),路易斯安那州幾乎肯定將重新劃定該州兩個(gè)黑人占多數(shù)的聯(lián)邦眾議院選區(qū)之一。這將使眾議院共和黨人在11月選舉前獲得新增席位的機(jī)會(huì)。
在反對(duì)意見中,杰克遜表示,多數(shù)派這是在擺脫應(yīng)有的約束。她堅(jiān)持認(rèn)為,法院應(yīng)遵循通常適用的默認(rèn)規(guī)則。
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這一表態(tài)隨即招致阿利托的嚴(yán)厲回?fù)簟M旭R斯大法官和戈薩奇大法官也加入其中。三人同屬法院保守派陣營(yíng),并稱杰克遜反對(duì)意見中的一部分內(nèi)容“毫無根據(jù)且?guī)в形耆栊浴薄?/p>
阿利托寫道:“本案中的反對(duì)意見提出了一些不能不回應(yīng)的指責(zé)。按照反對(duì)意見的主張,路易斯安那州2026年的國(guó)會(huì)選舉將不得不在一張已被認(rèn)定違憲的地圖下舉行。”其他大法官均未公開說明自己的投票立場(chǎng)。
上周,最高法院以6比3作出一項(xiàng)影響重大的裁決,認(rèn)定路易斯安那州新增第二個(gè)黑人占多數(shù)選區(qū)的做法違憲。這一裁決削弱了1965年《投票權(quán)法》中的一項(xiàng)核心條款。
裁決作出時(shí),路易斯安那州官員正開始寄送海外選票,并準(zhǔn)備啟動(dòng)初選的提前投票,這使原有時(shí)間安排一度面臨干擾。
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不過,大法官并未就該州是否應(yīng)在今年中期選舉前重劃地圖給出明確指引。最高法院此前曾裁定,距離正式選舉日期過近時(shí),應(yīng)盡量避免更改選舉安排。
杰夫·蘭德里推遲了初選,以便該州共和黨人著手繪制新地圖。下級(jí)法院也表示,該州將有機(jī)會(huì)這樣做。
但從程序上看,案件當(dāng)時(shí)仍在最高法院。按照慣例,法院在發(fā)布意見后,通常有32天的默認(rèn)期限,之后才會(huì)將案件發(fā)回下級(jí)法院。圍繞最高法院接下來應(yīng)如何處理,各方展開了爭(zhēng)論。
成功挑戰(zhàn)路易斯安那州地圖的那批自稱“非非裔美國(guó)人”的選民告訴最高法院,法院應(yīng)放棄通常的等待期限,盡快將案件發(fā)回下級(jí)法院。這樣一來,路易斯安那州就能毫不拖延地重劃地圖。
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最高法院一向?qū)εR近實(shí)際選舉日期時(shí)推動(dòng)選舉規(guī)則變動(dòng)保持謹(jǐn)慎。路易斯安那州原定初選日期為5月16日,不過其國(guó)會(huì)初選現(xiàn)已被推遲。
最初推動(dòng)路易斯安那州設(shè)立第二個(gè)黑人占多數(shù)國(guó)會(huì)選區(qū)的黑人選民則表示,最高法院應(yīng)將案件保留到選舉結(jié)束之后。路易斯安那州政府則未表明立場(chǎng),認(rèn)為自己已經(jīng)擁有立即撤銷該違憲選區(qū)所需的權(quán)限。
杰克遜在反對(duì)意見中寫道:“法院在這些案件中的決定已經(jīng)在路易斯安那州引發(fā)混亂。”她隨后又寫道:“我們的裁決是否應(yīng)影響正在進(jìn)行中的初選所使用的地圖,這一問題牽涉大量法律和政治層面的疑問,而這些疑問與卡萊案本身的問題完全不同。”
最高法院此次裁決的背景,是全美范圍內(nèi)更廣泛的選區(qū)重劃競(jìng)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)奪眾議院控制權(quán),共和黨執(zhí)政州和民主黨執(zhí)政州都在中期選舉前尋求重新繪制各州國(guó)會(huì)選區(qū)地圖。
外界普遍認(rèn)為,眾議院是民主黨在11月最有希望翻轉(zhuǎn)控制權(quán)的國(guó)會(huì)一院。若國(guó)會(huì)出現(xiàn)分裂局面,特朗普第二任期最后兩年的施政議程可能受到掣肘。民主黨也已釋放信號(hào)稱,如果重新奪回眾議院控制權(quán),將對(duì)總統(tǒng)及其政府展開調(diào)查。
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共和黨人在白宮和其他團(tuán)體的推動(dòng)下,最初從得克薩斯州開始推進(jìn)重劃選區(qū),隨后又轉(zhuǎn)向密蘇里州、北卡羅來納州和佛羅里達(dá)州等地。民主黨則加緊在加利福尼亞州和弗吉尼亞州抵消共和黨的潛在收益。目前,圍繞數(shù)張國(guó)會(huì)選區(qū)地圖法律地位的訴訟仍在進(jìn)行。
去年10月,最高法院罕見地重新審理路易斯安那州一案時(shí),外界已看出法院可能傾向于進(jìn)一步限制種族因素在選區(qū)重劃中的作用。但當(dāng)時(shí)仍存在疑問:裁決究竟會(huì)在何時(shí)發(fā)布,以及是否會(huì)因?yàn)榘l(fā)布時(shí)間過晚而深度影響中期選舉周期。
隨著最高法院上周就路易斯安那州國(guó)會(huì)選區(qū)地圖作出裁決,并給了該州一個(gè)明顯有利的結(jié)果,使其得以在中期選舉前重新劃區(qū),其他南方州也開始準(zhǔn)備跟進(jìn)。
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阿拉巴馬州已請(qǐng)求最高法院發(fā)回一宗涉及該州第二個(gè)黑人占多數(shù)國(guó)會(huì)選區(qū)的案件。大法官此前一直暫緩處理該案,以等待最近這份重磅意見出爐。更具諷刺意味、也更令人困惑的是,阿拉巴馬州第二個(gè)黑人眾議院選區(qū),正是最高法院在2024年另一項(xiàng)裁決推動(dòng)下設(shè)立的。田納西州也在尋求于中期選舉前重劃本州地圖。
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