過去24小時(shí),特朗普政府在伊朗戰(zhàn)爭問題上的態(tài)度如同彈球機(jī)般反復(fù)橫跳——從宣稱脆弱的停火仍在維持、軍事行動(dòng)已結(jié)束,到重新發(fā)出對(duì)伊斯蘭共和國的轟炸威脅,令人眼花繚亂。
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本周,總統(tǒng)及其助手們就美國解封霍爾木茲海峽并結(jié)束戰(zhàn)爭的策略,在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)講述了一個(gè)令人眩暈的、且不斷變化的故事,使得這場戰(zhàn)爭中本就搖擺不定、時(shí)常自相矛盾的信息傳遞,引發(fā)了更多的困惑。
周二伊始,國防部長皮特·赫格塞斯解釋美軍如何保護(hù)受困船只,使其能通過霍爾木茲海峽。他堅(jiān)稱這是一次防御性行動(dòng),且停火仍然有效,盡管伊朗已向美軍發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī),而美軍則擊沉了德黑蘭的數(shù)艘小型攻擊艇。
當(dāng)天下午,國務(wù)卿馬可·魯比奧在白宮對(duì)記者表示,軍事行動(dòng)已“結(jié)束”,美國實(shí)現(xiàn)了其目標(biāo)。但幾乎就在同時(shí),他說總統(tǒng)唐納德·特朗普仍在尋求一條“和平之路”,而這需要伊朗同意一項(xiàng)重開這條重要石油運(yùn)輸通道的協(xié)議。
周二晚間,特朗普宣布,保護(hù)船只的行動(dòng)已暫停,以觀察能否達(dá)成協(xié)議。然而到了周三上午,他再次警告,如果德黑蘭不同意美國的條件,轟炸將恢復(fù)。
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政府官員一直試圖在維持停火與重開海峽之間走鋼絲。通常全球20%的石油流經(jīng)該海峽。隨著燃料價(jià)格上漲,經(jīng)濟(jì)影響正在擴(kuò)大,共和黨人在中期國會(huì)選舉前,正面臨越來越大的壓力,需要為高昂的成本找到解決方案。
華盛頓近東政策研究所高級(jí)研究員、曾在國務(wù)院和五角大樓任職的伊麗莎白·登特表示,特朗普政府的信息傳遞之所以困難,是因?yàn)檫@場戰(zhàn)爭計(jì)劃不周。“因?yàn)樗l(fā)生得非常突然,我認(rèn)為它沒有被以一種能讓美國公眾接受的方式‘推銷’出去,”登特說。“現(xiàn)在我認(rèn)為特朗普正在盡其所能防止敵對(duì)行動(dòng)重燃,因?yàn)樗吹搅诉@場戰(zhàn)爭是多么不受歡迎。”
在這場沖突中,總統(tǒng)不斷改變其優(yōu)先事項(xiàng)和對(duì)勝利的看法。他對(duì)停火給出了模糊的定義。他還對(duì)自己解釋了那項(xiàng)要求軍事行動(dòng)在60天后需經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)的法律。
登特認(rèn)為,這種混亂部分源于特朗普傾向于即興發(fā)表實(shí)質(zhì)上等同于政策的言論。隨后,像魯比奧和赫格塞斯這樣的助手必須去解釋特朗普的聲明。
國際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲表示,特朗普政府這旋風(fēng)般的24小時(shí)決策也體現(xiàn)了一種認(rèn)識(shí),即對(duì)這位共和黨總統(tǒng)而言,在當(dāng)前這個(gè)政治重要性極高的時(shí)刻,任何替代協(xié)議的方案“都將從難以接受到極其糟糕”。“這不是一個(gè)基于政策流程運(yùn)作的政府。它基于沖動(dòng)運(yùn)作。總統(tǒng)現(xiàn)在似乎既對(duì)這場戰(zhàn)爭感到厭倦,又不愿繼續(xù)將其政治資本投入其中。”
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過去幾天的情形堪稱特朗普政府聲明如何顯得脫節(jié)且難以跟從的縮影。
總統(tǒng)周日曾表示,美軍將安全引導(dǎo)數(shù)百艘受困的商業(yè)船只離開海峽,而伊朗實(shí)際上已通過襲擊其海岸附近的船只封鎖了該海峽。
周二,赫格塞斯和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩將軍表示,兩艘懸掛美國國旗的貨輪穿越了水道以領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)行動(dòng),但伊朗向美國船只開火,美軍則擊沉了六艘伊朗小型攻擊艇。
當(dāng)被問及雙方的交火時(shí),赫格塞斯說:“不,停火沒有結(jié)束。”凱恩也聲稱,伊朗的襲擊并未達(dá)到“重啟主要作戰(zhàn)行動(dòng)”的水平。
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魯比奧后來堅(jiān)稱特朗普更偏好外交。“‘史詩狂怒行動(dòng)’已經(jīng)結(jié)束。我們實(shí)現(xiàn)了該行動(dòng)的目標(biāo),”他指的是美以攻擊伊朗的行動(dòng)代號(hào)。“總統(tǒng)更希望達(dá)成協(xié)議。”
當(dāng)特朗普周二晚間在社交媒體上表示,他正在暫停海峽行動(dòng),以觀察談判進(jìn)展時(shí),協(xié)議似乎近在咫尺。
據(jù)一位熟悉外交對(duì)話的人士透露,關(guān)鍵盟友沙特阿拉伯對(duì)特朗普引導(dǎo)受困船只離開海峽的計(jì)劃(最終被證明是短暫的)持懷疑態(tài)度。這位因未被授權(quán)公開討論而要求匿名的人士表示,沙特方面?zhèn)鬟_(dá)了他們不認(rèn)為特朗普的計(jì)劃是重開海峽、并為尋求美伊在水道問題上持久解決方案的船舶運(yùn)營商和保險(xiǎn)公司建立信心的可行方法。
沙特駐華盛頓大使館未立即就王國對(duì)特朗普這項(xiàng)名為“自由計(jì)劃”的立場發(fā)表評(píng)論。
到了周三上午,特朗普再次威脅伊朗。“如果他們不同意,轟炸就會(huì)開始,而且可悲的是,其水平和強(qiáng)度將比之前高得多,”他在Truth Social上寫道。
美軍方周三表示,他們擊中并癱瘓了一艘試圖突破伊朗航運(yùn)封鎖的伊朗油輪。
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另一個(gè)令人困惑的因素是政府努力說服盟友部署軍艦以幫助重開霍爾木茲海峽。
特朗普一直猛烈抨擊不愿多做貢獻(xiàn)的國家,告訴它們“自己去弄油”,并稱保障海峽安全不是美國的工作。但政府官員已開始積極尋求幫助,同時(shí)緩和了他們的措辭。
魯比奧說,問題不在于缺乏興趣,而在于許多國家無法提供必要的資源。“很多國家很想為此做點(diǎn)什么。但它們沒有海軍,對(duì)吧?或者它們無法及時(shí)趕到,”他說。
在特朗普突然暫停該倡議后,兩名美國官員表示,在國務(wù)院上周正式向各國請(qǐng)求支持后,政府仍在就是否以及如何推進(jìn)規(guī)劃做出決定。這兩位于周三匿名討論內(nèi)部審議的官員表示,特朗普的宣布出乎意料,他們未獲詳細(xì)指導(dǎo)是否應(yīng)撤回支持請(qǐng)求。
美國的盟友如英國和法國,已拒絕了特朗普時(shí)而提出、時(shí)而收回的讓他們軍事介入的建議,但他們領(lǐng)導(dǎo)組建了一個(gè)獨(dú)立的國際海上聯(lián)盟來保障海峽安全——但前提是航運(yùn)威脅結(jié)束。法國的航母打擊群正駛向蘇伊士運(yùn)河以南,進(jìn)入紅海,為在海峽可能執(zhí)行的英法任務(wù)做準(zhǔn)備。
特朗普下周的北京之行使問題更加復(fù)雜。“在海峽仍然關(guān)閉的情況下去中國,對(duì)特朗普總統(tǒng)來說是羞辱性的,并使中國處于相對(duì)美國的優(yōu)勢(shì)地位,因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)將不得不——正如他最近所做的那樣——請(qǐng)求中國幫助解決一個(gè)在他發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭之前并不存在的問題,”瓦埃茲說。
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