有一點很清楚:對西方國家來說,聯(lián)合國在紐約舉行的第十一屆《不擴散核武器條約》審議大會,焦點在伊朗。
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該條約禁止締約國尋求擁有核武器,而伊朗正是締約國之一。德黑蘭否認(rèn)自己有這樣的意圖。不過,對這種懷疑也不能輕易忽視。為什么?不是因為西方常常提到的那些理由——例如伊朗的意識形態(tài)、地區(qū)行為或?qū)椨媱澋取U嬲档米穯柕氖橇硪粋€層面的邏輯。
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美國政府曾把伊拉克、伊朗、朝鮮,甚至一度把利比亞稱為“邪惡軸心”。這四個國家里,哪個至今沒有被大規(guī)模轟炸?哪個擁有核武器?問題的癥結(jié),就在這里。
換言之,在那些被美國列為所謂“邪惡軸心”的國家中,唯一沒有遭受大規(guī)模軍事打擊的,恰恰是那個已經(jīng)擁有核武器的國家。而其他沒有核武器的國家,或曾被入侵,或遭到轟炸,或陷入政權(quán)更迭。這一現(xiàn)實對比,遠比任何口頭指控更能說明問題的本質(zhì)。
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要讓德黑蘭真正放棄核武器,機會也恰恰在于此:像2015年核協(xié)議開始時那樣,與伊朗開展合作,而且要保持穩(wěn)定和可信。也就是說,不是靠威脅或制裁,而是通過可驗證的、持續(xù)的外交安排,為伊朗提供安全與經(jīng)濟的實際收益。
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人們知道,這件事究竟是卡在了哪里,或者說,卡在了誰身上。如果合作總是單方面退出或追加條件,那么伊朗的邏輯自然會轉(zhuǎn)向自我保障。清楚這一點,就清楚了解局的鑰匙不在德黑蘭,而在另一邊。
再回到紐約這場會議。還有一點同樣明確:《不擴散核武器條約》規(guī)定的,遠不只是禁止獲取原子彈。它還要求所有擁有核武器的國家,逐步削減核武庫。美國不斷更新其核武庫,英國和法國則計劃繼續(xù)采購更多原子彈;更不用說,美國已經(jīng)退出多項重要的裁軍協(xié)議——這些做法都與條約精神背道而馳。
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還有第三點值得一提。有一個國家不僅掌握制造核武器的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施;而且在相當(dāng)長一段時間里,不斷有人提出——提出者不只是邊緣化的怪人,也包括那些屬于政治和媒體建制的人——德國應(yīng)該盡快真正擁有核武器。
德國聯(lián)邦政府在官方層面仍然斷然否認(rèn)這類呼聲,而這些呼聲如今甚至開始出自執(zhí)政陣營內(nèi)部。不過,對總理的否認(rèn)未必就該完全相信。
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此外,在歐洲其他國家,比如波蘭,或者一些北歐國家,也有人認(rèn)真討論獲取核武器的問題。沒錯,《不擴散核武器條約》正面臨危險,而且很可能比以往任何時候都更危險。但對它構(gòu)成的主要威脅,也許并不來自伊朗。相當(dāng)多的跡象表明,這種威脅來自別處:來自歐洲。
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