美歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦不斷，美國提出方案，但歐盟拒絕并考慮反制

美歐之間的貿(mào)易摩擦又一次走到了劍拔弩張的地步，這場由美國單方面挑起的金屬關(guān)稅爭端，在最新一輪的博弈里或?qū)⑦M(jìn)一步升級。

美國拿出了所謂的解決方案，卻被歐盟核心經(jīng)濟(jì)體直接拒絕，歐盟委員會更是已經(jīng)開始籌備可能的反制措施。

事情的起因要追溯到去年8月，當(dāng)時美國和歐盟對外宣布達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議的框架，在這份框架里，歐盟先做出了實(shí)質(zhì)性的讓步，同意取消對美國工業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)關(guān)稅，換取的條件是美國對大部分歐盟輸美商品設(shè)定15%的關(guān)稅上限。

這份協(xié)議從一開始就是不對等的，歐盟之所以愿意接受這樣的條件，核心的考量無非兩點(diǎn)，一是希望特朗普政府能持續(xù)對烏克蘭提供援助。

二是不想讓歐盟與美國之間的貿(mào)易關(guān)系徹底走向破裂，畢竟兩邊互為重要的貿(mào)易伙伴，大規(guī)模的貿(mào)易對抗最終只會讓雙方都承受損失。

但歐盟的妥協(xié)和退讓，并沒有換來美國對等的誠意，協(xié)議框架敲定沒多久，美國就單方面變了卦，直接擴(kuò)大了針對鋼鐵和鋁制品50%關(guān)稅的適用范圍，將數(shù)百種包含鋼鐵和鋁材質(zhì)的產(chǎn)品都納入了加征關(guān)稅的清單里。

這個操作直接引爆了歐盟方面的不滿，不管是歐洲政界的官員，還是歐盟各國的商界人士，都公開指責(zé)美國違背了之前的承諾，完全沒有遵守協(xié)議的基本契約精神。

從今年年初到現(xiàn)在，歐洲議會已經(jīng)兩次按下了這份歐美貿(mào)易協(xié)議批準(zhǔn)程序的暫停鍵。

第一次是今年1月，特朗普公開威脅要奪取丹麥的自治領(lǐng)地格陵蘭島，還宣布要對反對這件事的8個歐洲國家輸美商品加征關(guān)稅，這種無視歐洲國家主權(quán)的言論，讓歐洲議會直接決定暫緩批準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)議，明確表示除非美方回到合作軌道，否則不會推進(jìn)相關(guān)立法工作。

第二次是今年2月，美國聯(lián)邦最高法院做出裁定，明確特朗普此前推行的關(guān)稅政策，超出了總統(tǒng)的職權(quán)范圍，屬于違法行為。

可即便有司法層面的裁定，特朗普政府也沒有收斂的意思，轉(zhuǎn)頭就宣布了新的全球進(jìn)口關(guān)稅政策，短短一天內(nèi)就把稅率從10%加碼到了15%，這也意味著美歐此前達(dá)成的雙邊貿(mào)易約定，被美方單方面徹底推翻。也正是因?yàn)檫@件事，歐洲議會再次決定推遲協(xié)議的批準(zhǔn)程序，明確表示在美方給出明確的法律確定性之前，不會推進(jìn)相關(guān)審批工作。

這兩次暫停，從來都不是歐盟不想推進(jìn)貿(mào)易合作，而是美國反復(fù)無常的操作，讓歐盟根本不敢相信這份協(xié)議能帶來穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，更不敢把自己的貿(mào)易利益交到一個隨時可能撕毀承諾的國家手里。

到了今年4月初，美國政府看似做出了讓步，調(diào)整了金屬關(guān)稅的計稅規(guī)則，將關(guān)稅的計算基礎(chǔ)從之前的按產(chǎn)品金屬含量計稅，改成了按進(jìn)口產(chǎn)品的完整海關(guān)估價來計算。

美國還對不同品類的產(chǎn)品設(shè)置了分級稅率，隨后還拿出了一套專門解決金屬關(guān)稅爭端的方案，試圖平息這場持續(xù)了大半年的貿(mào)易分歧。

可根據(jù)彭博社4月30日的最新報道，這份美國遞過來的方案，根本沒有得到德國、法國這些歐盟核心經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，直接被對方拒絕了。

德法兩國的反對理由非常直白，他們經(jīng)過詳細(xì)核算發(fā)現(xiàn)，美國這套看似調(diào)整的方案，對于近一半受到關(guān)稅影響的歐盟商品來說，不僅沒有降低關(guān)稅負(fù)擔(dān)，反而會讓這些商品的貿(mào)易處境進(jìn)一步惡化。

說白了，美國這次的調(diào)整，不過是換湯不換藥，看著是修改了計稅方式、下調(diào)了部分品類的名義稅率，實(shí)則因?yàn)橛嫸惢鶖?shù)從金屬含量變成了產(chǎn)品完整價值，多數(shù)產(chǎn)品的實(shí)際關(guān)稅成本不降反升，這種沒有任何誠意的方案，歐盟自然不可能接受。

在方案被拒絕之后，歐盟委員會已經(jīng)明確表態(tài)，正在評估和考慮可能采取的應(yīng)對措施，這也意味著，美歐之間的這場貿(mào)易爭端，不僅沒有迎來緩和的契機(jī)，反而走到了貿(mào)易反制一觸即發(fā)的邊緣。

這件事釋放了危險的信號。在美國的邏輯里，盟友的妥協(xié)和讓步是理所當(dāng)然的，而自己的承諾卻可以隨時反悔，只要能保住美國的貿(mào)易優(yōu)勢，哪怕破壞整個西方的貿(mào)易體系，也毫不在意。

隨之而來的，是美歐之間延續(xù)了數(shù)十年的盟友信任，已經(jīng)徹底變得千瘡百孔。

歐盟當(dāng)初愿意簽下那份不對等的框架協(xié)議，本身就是冒著極大的信任風(fēng)險，賭的是美國能遵守最基本的商業(yè)承諾，可最終的結(jié)果卻是賭輸了。

不到一年的時間里，美國用一次又一次的單邊操作，徹底消耗完了歐盟僅存的信任。

從單方面擴(kuò)大關(guān)稅范圍，到公開威脅歐洲國家的領(lǐng)土主權(quán)，再到司法裁定違法后依舊強(qiáng)行加征關(guān)稅，最后拿出這份換湯不換藥的解決方案，美國的每一步操作，都在告訴歐盟，所謂的大西洋盟友關(guān)系，在絕對的美國利益面前，根本不值一提。

歐洲議會兩次暫停協(xié)議批準(zhǔn)程序，歐盟核心經(jīng)濟(jì)體集體拒絕美國的方案，甚至開始籌備反制措施，本質(zhì)上都是歐盟被逼到退無可退之后的選擇。

之前的一次次妥協(xié)，換來的只有美國的得寸進(jìn)尺，如今再繼續(xù)退讓，就只能任由美國在貿(mào)易上隨意拿捏，這種情況下，歐盟已經(jīng)沒有了后退的空間。

更深層次來看，這件事暴露的是美歐之間無法調(diào)和的根本利益分歧，還有整個西方陣營內(nèi)部越來越嚴(yán)重的撕裂。

過去美歐之間就算有貿(mào)易上的分歧，大多也會選擇私下協(xié)商解決，表面上始終維持著盟友的團(tuán)結(jié)，可如今雙方的矛盾已經(jīng)完全擺到了臺面上，沒有了任何遮掩。

過去雙方張口閉口的共同價值觀、牢不可破的盟友關(guān)系，在實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)利益面前，已經(jīng)變成了一句空話。

美國想要的，是歐盟單方面開放市場，讓美國商品毫無阻礙地進(jìn)入歐洲，同時自己卻保留隨時加征關(guān)稅、隨時調(diào)整貿(mào)易規(guī)則的權(quán)力，追求的是絕對的貿(mào)易霸權(quán)。

而歐盟想要的，是平等的貿(mào)易待遇，是美國能遵守最基本的契約精神，是雙方能在對等的前提下開展貿(mào)易合作，這兩個核心訴求，從一開始就是相互沖突的。

更何況，當(dāng)初歐盟愿意妥協(xié)的重要原因，是希望換取美國對烏克蘭的持續(xù)援助，可特朗普政府對烏克蘭援助的態(tài)度始終搖擺不定，歐盟做出了貿(mào)易上的巨大讓步，卻根本沒有換來自己想要的結(jié)果，等于兩頭落空，這也讓歐盟內(nèi)部對美國的不滿情緒持續(xù)發(fā)酵。

德國和法國作為歐盟的主心骨，這次帶頭拒絕美國的方案，也代表著歐盟內(nèi)部越來越強(qiáng)烈的自主意識，他們不想再跟著美國的節(jié)奏走，更不想再當(dāng)美國的經(jīng)濟(jì)附庸。

這場關(guān)稅爭端，從來都不只是鋼鐵和鋁制品那點(diǎn)關(guān)稅的事，它撕開的是美國霸權(quán)的虛偽面具，也扯碎了美歐盟友關(guān)系的最后一層遮羞布。

只要美國還抱著這種單邊主義的霸權(quán)邏輯不放，還不懂得尊重合作伙伴的基本利益，美歐之間的貿(mào)易摩擦就永遠(yuǎn)不會真正結(jié)束，這場爭端只會越來越多，越來越激烈。

參考資料：

美媒：歐盟主要經(jīng)濟(jì)體拒絕美國的金屬關(guān)稅方案，歐盟委員會考慮反制——觀察者網(wǎng)