2法律2條約通過，6件法律草案公開征求意見｜法寶第一時間上線

本文來源： 北大法寶法律法規庫

十四屆全國人大常委會第二十二次會議30日上午在北京人民大會堂閉幕。

本次會議審議8件法律和決定草案，通過其中2件法律：新修訂的監獄法、社會救助法；決定批準2件條約；聽取審議關于2025年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告、關于2024年度國有資產管理情況報告審議意見的研究處理情況和整改問責情況報告；6件法律草案公開征求意見，表決通過2篇任免。截至4月30日12點，本次會議法律法規“北大法寶”均已上線，部分報告尚未公布，官方公布后法寶會第一時間收錄。

本次會議的更多信息歡迎關注“北大法寶”公眾號了解詳情，也可登錄北大法寶·法律法規庫（www.pkulaw.com/law/）查看。

注：法寶小程序鏈接上限50篇，更多法律全文請登錄“北大法寶·現行有效法律目錄”檢索查看。

一、法律

1.中華人民共和國監獄法(2026修訂)

【法寶引證碼】CLI.1.5343103

立法資料：

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國監獄法（修訂草案）》修改情況的匯報

【法寶引證碼】CLI.DL.46374

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國監獄法（修訂草案）》審議結果的報告

【法寶引證碼】CLI.DL.46376

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國監獄法（修訂草案三次審議稿）》修改意見的報告

【法寶引證碼】CLI.DL.46377

2.中華人民共和國社會救助法

【法寶引證碼】CLI.1.5343104

立法資料：

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國社會救助法（草案三次審議稿）》修改意見的報告

【法寶引證碼】CLI.DL.46375

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國社會救助法（草案）》修改情況的匯報

【法寶引證碼】CLI.DL.46378

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國社會救助法（草案）》審議結果的報告

【法寶引證碼】CLI.DL.46379

二、條約及批準決定

1.全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和阿塞拜疆共和國關于刑事司法協助的條約》的決定

【法寶引證碼】CLI.1.5343110

中華人民共和國和阿塞拜疆共和國關于刑事司法協助的條約

【法寶引證碼】CLI.T.11431

2.全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國永久睦鄰友好合作條約》的決定

【法寶引證碼】CLI.1.5343109

中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國永久睦鄰友好合作條約

【法寶引證碼】CLI.T.11432

三、通過的人事任免

1.全國人民代表大會常務委員會決定任免的名單 (農業農村部部長、應急管理部部長)

【法寶引證碼】CLI.1.5343105

2.全國人民代表大會常務委員會公告〔 14屆〕第17號――關于人大代表資格確認、終止的公告

【法寶引證碼】CLI.1.5343111

四、審議的報告

1.國務院關于2025年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告

【法寶引證碼】CLI.1.5343089

五、征求意見稿

1.水法(修訂草案)征求意見

2026.04.30公布/2026.05.29 截止【法寶引證碼】CLI.DL.46371

立法資料：關于《中華人民共和國水法 (修訂草案)》的說明

【法寶引證碼】CLI.DL.46372

2.耕地保護和質量提升法(草案二次審議稿)征求意見

2026.04.30公布/ 2026.05.29截止【法寶引證碼】CLI.DL.46363

立法資料：關于《中華人民共和國耕地保護和質量提升法 (草案)》修改情況的匯報

【法寶引證碼】CLI.DL.46364

3.醫療保障法 (草案二次審議稿)征求意見

2026.04.30公布/2026.05.29 截止【法寶引證碼】CLI.DL.46361

立法資料：關于《中華人民共和國醫療保障法 (草案)》修改情況的匯報

【法寶引證碼】CLI.DL.46362

4.耕地保護和質量提升法 (草案二次審議稿)征求意見

2026.04.30公布/2026.05.29 截止【法寶引證碼】CLI.DL.46363

立法資料：關于《中華人民共和國耕地保護和質量提升法 (草案)》修改情況的匯報

【法寶引證碼】CLI.DL.46364

5.農業法 (修訂草案)征求意見

2026.04.30公布/2026.05.29 截止【法寶引證碼】CLI.DL.46367

立法資料：關于《中華人民共和國農業法 (修訂草案)》的說明

【法寶引證碼】CLI.DL.46368

6.國防動員法 (修訂草案)征求意見

2026.04.30公布/2026.05.29 截止【法寶引證碼】CLI.DL.46369

立法資料：關于《中華人民共和國國防動員法 (修訂草案)》的說明

【法寶引證碼】CLI.DL.46370

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）為立法工作人員提供符合業務需求的智能輔助工具，為立法過程中的起草、合法性審查、公平競爭審查、立法草案意見匯總分析、新舊文本比對、標準格式自動生成、一鍵生成清樣稿、法規重復率審查及草案閱讀分析等工作提供智能輔助。該平臺涵蓋北大法寶智能起草輔助系統、智能審查系統、公平競爭審查系統、立法書面意見智能匯總系統、版本比對、一鍵清樣、智能查重、智慧閱讀、格式生成九大系統。

北大法寶智能起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本。系統以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，實現了智能生成草案框架、智能生成草案初稿、智能匹配相關法律法規、一鍵生成資料匯編、在線調用資料起草文本等功能，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統是專業的智能起草輔助工具。

北大法寶智能審查系統主要用于合法性審查及備案審查業務工作中，可利用大模型能力對法規文本進行逐條解析，同步關聯比對上位法，數分鐘內即能夠完成條文篩查工作，定位潛在的違憲、違法風險點，并自動生成包含審查風險點、理由和依據的相關內容。系統內置7大類22小類合法性審查風險要素，為審查人員提供有效的參考依據，是合法性審查的專業智能輔助工具。

北大法寶公平競爭智能輔助系統依據《公平競爭審查條例》 《公平競爭審查條例實施辦法》 《公平競爭審查制度實施細則》 等規范的審查標準要求，構建了公平競爭審查規則庫，系統內置4大類18小類共54項具體審查標準以及近400個審查規則。同時運用大模型的能力有機結合智能審查和規則審查，打造“規則篩查+智能研判”的雙重審查引擎，通過這些規則快速篩選可能影響公平競爭的法規條文，并詳細闡述審查標準、具體類型和分析理由，輔助審查人員高效開展公平競爭審查，為維護市場公平競爭、促進各類經營主體平等發展提供重要的技術保障。

北大法寶立法書面意見智能匯總系統通過融合圖片識別與AI大模型能力，針對政府部門、專家學者及行業協會等各類主體反饋的書面意見，實現了意見函的內容提取，支持按全篇、章、節、條款精準解析分類和結構化匯總，并依托多維度可視化分析功能，直觀呈現意見分布、熱點聚焦。該系統不僅能顯著提升意見匯總處理效率，更能有效釋放專業立法人員的精力，使其得以聚焦于核心意見的分析、評估、論證及法條修改等關鍵工作，有力地提升立法工作的科學性與民主性，是推動立法工作邁向現代化、智能化轉型的關鍵工具。

北大法寶智能立法版本比對系統采用深度學習、NLP等人工智能技術，根據導入的修改前文件和修改后文件，匹配相似計算異同，幫助用戶以直觀的形象展示出修改前后文件的異同，并可快速導出形成對照表及花臉稿，提高立法工作效率。

北大法寶一鍵清樣系統用于輔助法規純凈稿自動生成，實現對花臉稿草案修改內容的智能識別。工作人員只需要上傳法律法規的花臉稿草案，系統會自動識別用戶標注的增刪改情況，一鍵生成修改后的純凈版草案，減少重復性工作，提高工作效率。

北大法寶智能查重系統深度融合自然語言處理與大數據比對技術，通過對海量法規數據的精準挖掘與智能分析，實現了對地方立法文件與上位法、兄弟法規間重復內容的自動檢測與精準識別，相似度計算及語義比對等功能，并能夠自動生成多維度可視化分析報告，從而為“小切口”立法提供堅實的技術保障和程序規制支撐，助力實現立法科學化、規范化和高效化。

北大法寶智慧閱讀系統基于大語言模型能力，運用法寶AI，可針對法律法規等立法文本，實現立法草案條旨、立法框架、框架內容、草案說明的智能生成；也可根據草案內容生成修改建議；同時支持法律法規文本、公文材料等文本的多語言翻譯；輔助用戶對法律法規資料、公文材料等長篇幅文檔進行主旨提煉總結、重點問題分析等，幫助用戶快速掌握文本的主要內容。

北大法寶格式生成系統提供備案報告、法規文本、公告、法規修改決定、法規廢止決定、批準決定、法規草案說明、修改情況匯報、審議結果報告、規章共十類模板，選擇相應的模板后，按模板信息提示填寫相關信息后，系統自動生成符合全國人大和國務院要求的格式文件。

北大法寶·立法資料庫

北大法寶·立法資料庫是了解法律法規發布背景資料的有效途徑，可以輔助用戶深入了解法律法規及政策文件制定的背景及過程、特色亮點、執行注意事項等內容。該庫按照文件內容進一步劃分為草案、解讀、白皮書、工作報告四個子庫，數據總量已達到2萬余篇。草案子庫聚焦立法流程，主要收錄立法活動中的公開資料，包括征求意見稿、草案及其說明、審議意見等立法過程文件。法規解讀子庫收錄權威機構制定公布的法律法規答問、解讀、理解與適用等文件。白皮書子庫收錄政府白皮書、司法白皮書、知識產權白皮書等文件。工作報告子庫收錄中央和地方人大常委會、政府、法院、檢察院工作報告及全國人大常委會執法檢查報告等報告類文件。

北大法寶·立法資料庫通過“北大法寶”獨創的“法寶聯想”功能，與“北大法寶”各庫數據之間創建立體化的知識關聯體系，一次檢索可以獲得與檢索結果相關的其他法律信息，提高用戶檢索效率。

北大法寶·法律法規庫

北大法寶·法律法規庫收錄1949年至今的法律法規文件500余萬件，包含中央法規、地方法規、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規、香港法規、澳門法規、臺灣地區法規等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規規章刊載渠道為主，輔以官方法律法規數據庫、官方法規匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規。平臺獨創核心工具 “法寶聯想”以法條串聯各庫數據，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯想、條聯想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯脈絡；“法規變遷” 功能系統梳理法規歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數據與創新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業、先進的法律法規檢索系統。

北大法寶·法律法規庫：

https://www.pkulaw.com/

責任編輯 | 金夢洋

審核人員 | 張文碩 李鳳嬌

本文聲明 | 本文章僅限學習交流使用，如遇侵權，我們會及時刪除。本文章不代表北大法律信息網（北大法寶）和北京北大英華科技有限公司的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。