西安國際幸福城迎復工曙光：14年爛尾困局破解，2042戶安居夢將圓

深耕數年間，宏潤集團累計投入超8億元資金，全力推進項目建設：

為追回企業控制權、兌現對購房人的承諾、捍衛法治尊嚴，宏潤集團開啟了長達十余年的艱難維權之路，先后參與20余起民事訴訟、11起行政訴訟，無數次奔波于各級法院與政府部門之間，承受著經濟、輿論與精神的三重巨大壓力。

而西安中院終審判決進一步確認，案涉75%股權歸宏潤集團所有。
為順應號召，作為“國際幸福城”唯一合法開發主體，宏潤集團、宏潤地產在公開信中鄭重承諾：
1. 明確主體地位：明確宏潤地產為“國際幸福城”唯一實施主體，統籌公安、住建、城改、市場監管、自然資源等部門形成合力；
2. 開通綠色通道：依據“一樓一策”“一企一策”原則，對項目實行“容缺辦理”“特事特辦”，簡化審批流程、壓縮時限，優先辦理土地、規劃、施工許可等手續；
3. 掃清復工障礙：建立前置預警機制，對殘余勢力可能實施的行政阻撓“零容忍”，以強有力措施保障項目依法、有序、高效重啟。
公開信中，胡緒峰稱：“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”從司法確權到政策加持，從企業維權到民生期盼，“國際幸福城”的重生之路，既是法治正義的彰顯，也是民生為本的踐行。
胡緒峰在公開信中進一步表示，其堅信在西安市委、市政府的重視與支持下，企業定能啃下這塊“硬骨頭”，為西安爛尾樓處置打造標桿案例，向2042戶家庭交出一份滿意的答卷。

今天，陜西宏潤實業集團有限公司、陜西宏潤房地產開發有限公司以及其負責人胡緒峰，授權“老蕭雜說”發布了一份給西安市委與西安市政府公開信。詳情點擊《向西安市委市政府承諾：我們要“保交樓”》

上述公開信明確表示，作為有社會責任感的民營企業，宏潤集團、宏潤地產將以實際行動響應市委市政府號召，盡快重啟“國際幸福城”爛尾項目復工建設，完成商品房交付義務，為實現“群眾收房安心、入住滿意”盡到應有責任。

信中還提到，該項目的復工交付，承載著數千百姓“居者有其屋”的期盼，關乎社會公平正義、城市治理形象與營商環境：

妥善解決這一歷史遺留問題，贏得群眾信任與市場認可，將向全國投資者傳遞“在西安，守法者終將被保護，投機者必被清算”的明確信號。

在信中，胡緒峰表示——我謹代表宏潤集團、宏潤地產，鄭重向市委、市政府及所有購房群眾承諾：

我們將全力以赴推進“國際幸福城”爛尾項目復工建設，確保購房人早日入住。這不僅是一個項目的復工，更是對法治尊嚴的捍衛、民生底線的堅守、治理能力的信任與城市信用的維護。

關于復工復產的資金來源和方式，信中提到，該部分工程投資概算為1.95億元，通過我公司自籌、施工方墊資、收取購房人尾款等方式籌集；初步定于2026年5月中旬恢復施工，我們有決心、有能力在今年年底前實現交付使用，后續逐步加快推進該項目剩余爛尾樓清零。

據悉，作為西安首批占地最大的城中村改造項目，灞橋區穆將王村“國際幸福城”因黑惡勢力與腐敗分子勾結，被侵占控制權后爛尾14年，2042戶購房戶深陷安居困境。

如今，隨著司法終審確權、企業股權回歸，疊加中央及西安“保交樓、盤活爛尾樓”政策持續發力，這個牽動全城民生關切的項目，終于迎來復工重啟的關鍵節點。

陜西宏潤實業集團有限公司法定代表人、陜西宏潤房地產開發有限公司實際控制人胡緒峰表示，企業將全力推進項目復工，力爭今年年底前首批房源交付，以實際行動回應民生期盼與政策導向。

城改標桿陷入14年爛尾僵局

時間回溯至2007年，西安城中村改造熱潮開啟，穆將王村城改項目（國際幸福城）被列為全市首批、占地規模最大的城中村改造項目，是市級重點民生工程。

彼時，陜西宏潤房地產開發有限公司（宏潤地產）與穆將王村委會簽訂合作協議，獲西安市城改辦批復，成為該項目唯一合法開發主體。

完成785畝整村拆除，實現拆遷“零上訪”；建成12棟共662套回遷安置房并交付；

推進18棟高層主體施工及市政配套鋪設，一度成為西安城改“樣板工程”。

項目規劃建筑面積169萬平方米，涵蓋住宅、商業、回遷安置等業態，購房群體多為剛需家庭，傾盡積蓄購置房源，期盼早日入住新家。
但變故發生在14年前。

當時，以李彬為首的西安“套路貸”涉黑惡團伙，通過偽造文件、虛構債務、非法變更股權等惡意手段，強行侵占宏潤地產100%股權及經營控制權，直接導致“國際幸福城”全面停工、陷入爛尾，至今已歷時十四載。

十余年來，2042戶購房人深陷“無房可住、維權無門”的絕境：

有人從青春韶華等到兩鬢斑白，有人為子女購置婚房熬到孩子升學，有人盼改善父母居住條件卻等來雙親離世，更有家庭因還貸壓力債臺高筑、破碎離散。

安居夢碎的背后，是個體與家庭的無盡悲劇，更是西安城市發展歷程中亟待撫平的民生傷疤。

空殼公司被指非法接盤，民生受損

胡緒峰在多次接受媒體采訪時均提到，李彬團伙控制宏潤地產期間，毫無開發誠意與能力，反而淪為掠奪利益的“工具”：

一方面，以項目名義大肆非法集資、騙取資金，掏空項目資產；另一方面，在時任灞橋區政府區長贠笑冬的操縱庇護下，將穆將王城改項目開發權以“零對價”非法轉移至陜西佳馨源實業有限公司。

根據胡緒峰的指控，佳馨源公司系李彬團伙僅花5000余元收購的空殼主體，無房地產開發資質、無任何工程業績、無實際開發能力。將涉及數千戶群眾切身利益的民生項目，非法轉移給這樣一家“皮包公司”，其認為本質是黑惡勢力與腐敗分子相互勾結、公然掠奪公眾利益的惡性違法操作。

根據胡緒峰的指控，贠笑冬與李彬團伙相互勾結，肆意踐踏法治與民生底線：

指使佳馨源公司以修建安置樓為名，向灞橋區政府借款1.5億元，大部分資金被團伙非法侵吞，造成巨額國有資產流失；為填補資金窟窿，竟指使相關部門使用作廢公章作出行政處罰決定，將已出售給購房人的440套商品房非法罰沒，嚴重侵害群眾合法財產權益。

上述公開信提到，司法裁定早已戳破佳馨源公司的“合法外衣”：（2018）最高法行申14號裁定明確認定，西安市有關方面《復函》中原則同意改造主體變更至佳馨源公司的內容，未增設、減損和變更宏潤公司的權利義務，宏潤地產的合法開發主體地位不受任何影響。

十余年司法維權，正義終至

最終，司法實踐充分彰顯了法治的公正與權威，層層遞進筑牢企業維權根基：

最高人民法院（2017）民再171號判決書，明確認定案涉股權性質，從司法層面全面支持宏潤集團的股權主張，為追回股權奠定核心法律基礎。

時間來到了2026年4月22日，當天，西安市市場監管局核發宏潤地產新營業執照，標志著宏潤集團已正式收回宏潤地產控制權，目前持有82%股權，剩余18%股權追回案件經省檢察機關支持抗訴后，已由省高院裁定發回重審，結合最高人民法院的關注與既有判決事實，股權追回具備充分確定性。

至此，“國際幸福城”項目重啟的所有法律障礙已徹底掃清，宏潤地產作為項目唯一合法開發主體的身份，得到司法與行政的雙重確認。

政策東風勁吹，為項目復工保駕護航

就在胡緒峰奪回開發權的同時，中央與地方的相關政策也不斷出臺。

特別自今年以來，從中央到地方，持續釋放“穩樓市、保民生、盤活存量資產”的強烈信號，層層政策加持，為“國際幸福城”項目重啟提供了堅實支撐。

2026年全國兩會《政府工作報告》明確全年房地產工作主線——著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，多渠道盤活存量商品房，全力推進保交樓、保民生、保穩定。住房城鄉建設部強調，2026年將持續鞏固保交樓成果，用好“一樓一策”“一企一策”政策工具，支持優質企業參與爛尾項目盤活。

4月28日，中央政治局會議召開，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

作為研究當前經濟形勢和經濟工作的重要會議，此次會議總結了一季度經濟工作，為下一階段發展定調。會議指出，要有效防范化解重點領域風險。努力穩定房地產市場，扎實推進城市更新。有序化解地方政府債務風險，著力解決拖欠企業賬款問題。

在部分業內人士看來，此次會議釋放的信號清晰，既體現了對房地產市場穩定的重視，也明確了城市更新的重要地位，為行業發展指明了方向。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析稱：“后續政策重心將繼續圍繞穩定市場交易、防范市場與企業風險展開，增量政策將與存量政策協同發力，重點聚焦去庫存、保交樓、促進一二手房聯動等關鍵環節。”

除了中央定調外，2026年2月5日，陜西省委常委、西安市委書記蒿慧杰在西安市第十四屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議上明確強調：

“保回遷”“保交房”是重大民生工程，更是必須扛起的政治任務，要爭分奪秒、沖刺攻堅，兌現對人民的莊嚴承諾。

這一重要指示，也為“國際幸福城”項目重啟提供了根本遵循，更堅定了宏潤集團復工建設、兌現承諾的決心。

4月23日上午10時，陜西省政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章”系列主題新聞發布會上，西安市相關負責人進一步明確：

近年來，我們順利實現“保交樓”任務清零銷號，342個“保回遷”項目今年再攻堅剩余36個，西安將徹底解決這個前進發展中的歷史遺留問題，實現近80萬群眾從“租房過渡”到“安居興業”。

全力推進：5月中旬復工，年底下前首批房源交付

堅決貫徹落實中央及市委、市政府決策部署，以“保交樓、保民生、保穩定”為核心，全力以赴推進項目復工建設，確保購房人早日入住，絕不辜負群眾期盼與政府信任。
據公開信介紹，“國際幸福城”爛尾項目涵蓋橘郡、藍岸、瓏原三個組團，共涉及2042戶：

橘郡組團：4棟共440戶（33層2棟、26層1棟、9層1棟），主體均封頂后爛尾；
藍岸組團：3棟共780戶（均為33層），主體均封頂后爛尾；
瓏原組團：3棟共822戶（均為33層），1棟施工至主體26層，2棟施工至主體7層后爛尾。
宏潤公司計劃首批重啟橘郡、藍岸組團，涉及7棟、1220戶，優先解決大部分購房戶的安居需求。
其中，首批復工樓棟主要施工內容為二次結構、外墻真石漆、門窗安裝、上下水及電力鋪設、消防工程、電梯安裝、室外管網、停車場建設、智能系統及園林綠化等。
該部分工程投資概算1.95億元，資金通過企業自籌、施工方墊資、收取購房人尾款等方式足額籌集；初步定于2026年5月中旬正式恢復施工，企業有決心、有能力在2026年年底前實現首批房源交付使用，后續逐步推進瓏原組團建設，實現項目剩余爛尾樓全面清零。

此外，公開信還強調，經與購房群眾充分協商，企業作出鄭重承諾：嚴格按照原購房合同約定標準交付房屋，單價維持原合同約定不上漲，業主同意放棄追究延期交房違約責任。
而施工期間，企業也將全面落實安全生產責任，嚴格把控工程質量，全程接受政府部門與購房群眾監督，確保交付達標、群眾放心。

盼政府協同賦能：掃清復工障礙

公開信中，胡緒峰稱重啟“國際幸福城”爛尾樓開發，絕非一家企業的個體行為，而是一場關乎法律正義、民生福祉、城市治理與長遠發展的系統性“撥亂反正”。當前項目推進的最大不確定性，源于李彬團伙殘余勢力可能在手續辦理、施工許可等關鍵環節制造行政阻撓，通過拖慢甚至中斷項目進程，掩蓋過往罪行、逃避法律制裁。

企業深知，僅憑一己之力，難以完全解決項目重啟過程中的問題：既要應對殘余勢力干擾，也存在按常規流程辦理手續易延誤工期、錯失解決窗口的現實困難。

為此，宏潤集團懇請市委、市政府予以大力支持：

當塔吊再次升起，扶搖而上的，將不只是鋼筋水泥，更是這座城市踐行“人民至上”的厚重答卷！