最近,美國駐烏克蘭大使館臨時代辦朱莉·戴維斯要離任的消息,在國際上引起了不小的波瀾,核心爭議點就一個:她到底是不是因為和總統特朗普有分歧才走的?
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但這邊消息剛出來,美國國務院就立刻出來澄清,說這種說法是假的,戴維斯只是正常退休,和特朗普沒有任何分歧。
一邊是媒體披露的“分歧傳聞”,一邊是官方的“全盤否認”,這背后到底有啥玄機?
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根據英國《金融時報》4月28日的報道,戴維斯是從2025年5月開始擔任美國駐烏克蘭大使館臨時代辦的,在這之前,她還擔任過美國駐塞浦路斯大使,算是美國外交系統里有豐富經驗的老外交官了,到現在為止,她已經在外交部門工作了整整30年。
這次她計劃離任,不只是離開基輔的臨時代辦崗位,還要徹底結束自己30年的外交生涯,也就是退休。
美國務院發言人湯米·皮戈特也在4月28日證實了這一點,明確說戴維斯將于2026年6月正式離任,并且強調,她會一直工作到離任那天,繼續推進特朗普總統的政策,不存在提前離崗或者鬧矛盾的情況。
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但媒體那邊的說法,和官方完全不一樣。《歐洲真理報》和《金融時報》都援引了知情人士的話,說戴維斯之所以要提前離任,核心原因是她對自己的角色感到非常沮喪,而這種沮喪,根源就是特朗普政府對烏克蘭的支持力度越來越小。
咱們都知道,特朗普在2025年1月再次擔任美國總統之后,對烏政策就發生了很大的轉變,和之前拜登政府全力援烏的態度完全不同。
特朗普在2025年8月就公開表態,說美國不再直接向烏克蘭提供資金援助,烏克蘭如果需要武器,得通過歐洲的北約伙伴來獲取,還說過去美國對烏的巨額援助是被“剝削”,這種政策上的大轉彎,其實就給駐烏外交官的工作帶來了很大的麻煩。
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戴維斯作為美國駐烏臨時代辦,她的核心工作就是協調美烏兩國的關系,推進美國對烏的相關政策。
可特朗普政府不斷減少對烏支持,甚至在2026年4月29日和俄羅斯總統普京通話時,直接說“在軍事上,烏克蘭其實已經被擊敗了”,雖然有媒體猜測他可能把伊朗和烏克蘭搞混了,但這句話傳遞出的信號很明確:美國不想再在烏克蘭問題上投入太多精力了。
這種情況下,戴維斯在基輔的工作就變得非常尷尬,一方面,烏克蘭這邊迫切需要美國的支持,不管是武器還是資金,都指望美國牽頭。
另一方面,她的老板特朗普卻在不斷收縮對烏援助,甚至推動俄烏和談,讓她夾在中間,進退兩難。
知情人士說她“對自己的角色感到沮喪”,其實一點都不奇怪,畢竟自己的工作目標和政府的政策方向越來越脫節,換誰都會覺得無力。
更值得注意的是,戴維斯并不是特朗普再次上任后,第一個因為對烏政策問題離開崗位的美國駐烏外交官。
她的前任,美國駐烏大使布麗奇特·布林克,就是在2025年4月辭職的,而布林克辭職的原因,恰恰就是和特朗普政府在烏克蘭問題上的分歧越來越大。
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布林克一直公開支持美國對烏軍事援助,可特朗普上任后,推行對俄羅斯“綏靖”、對烏克蘭施壓的政策,還曾和烏克蘭總統澤連斯基在白宮發生公開爭吵。
這些都讓布林克非常不滿,最后只能選擇辭職。布林克自己也證實,澤連斯基和特朗普的爭吵,是她辭職的原因之一。
有了布林克的先例,大家自然會把戴維斯的離任和特朗普的對烏政策聯系起來。
而且自特朗普2025年1月再次上任以來,美國外交部門里,不少烏克蘭問題專家都紛紛退休、離職,甚至被解雇。
有一位職業外交官就透露,現在在美國國務院,只要是敢為烏克蘭發聲、支持對烏援助的人,都會成為“被盯上的目標”,要么被邊緣化,要么被迫離開。
這種大環境下,戴維斯作為駐烏臨時代辦,就算真的和特朗普有分歧,也不可能公開說出來。
特朗普現在推行的對烏政策,核心就是減少投入、推動和談,而歐洲已經逐漸成為支持烏克蘭的中堅力量。
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2026年2月底伊朗戰事爆發后,美國更是無力兼顧烏克蘭,只能把援烏的責任更多地推給歐洲,甚至提出“歐洲付款、美國生產”的模式,讓歐洲國家出錢向美國購買武器,再轉交給烏克蘭。
這種情況下,如果承認戴維斯因為和特朗普有分歧而離任,就等于告訴外界,美國政府內部對這一政策有不同意見,不僅會影響美國在北約中的公信力,還會讓烏克蘭更加恐慌,擔心美國會徹底放棄對烏支持,甚至可能影響到俄烏和談的進程。
所以,不管戴維斯是不是真的有分歧,官方都必須給出“正常退休”的說法,這是出于政治層面的考量。
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再結合當下的俄烏局勢來看,這件事其實也反映出美國對烏政策的尷尬處境。
特朗普一邊和普京通話,說要推動俄烏和談,甚至表示“旨在解決烏克蘭沖突的協議已接近達成”,一邊又讓澤連斯基對俄方的建議作出積極回應。
而澤連斯基這邊,在特朗普和普京通話后,立刻表態要打擊俄軍120公里至150公里縱深的軍事和后勤目標,還說如果俄方不愿走外交途徑,就通過軍事行動迫使其談判。
美烏之間的分歧越來越明顯,而戴維斯作為連接美烏的關鍵人物,無疑是這種分歧的直接承受者。
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她的沮喪,其實也代表了美國外交系統中一部分人的心態——他們認同過去對烏支持的政策,卻不得不執行現在特朗普政府的收縮政策。
還有一個細節值得注意,戴維斯離任后,美國駐烏克蘭大使館的臨時代辦崗位會出現空缺,而這個時候,正是俄羅斯準備夏季攻勢、俄烏和平談判陷入僵局的關鍵時期。
根據參考消息的報道,知情人士透露,戴維斯的離任會讓美烏之間的溝通出現短暫的斷層,畢竟她在基輔工作了近一年,熟悉當地的情況,也和烏克蘭政府官員建立了良好的溝通渠道。
而特朗普政府要重新任命新的臨時代辦,還需要一定的時間,這期間,美烏之間的協調工作可能會受到影響,甚至可能會影響到美國對烏政策的推進。
其實,不管官方怎么否認,明眼人都能看出來,戴維斯的離任和特朗普的對烏政策有著千絲萬縷的聯系。
未來,隨著戴維斯的離任,美國駐烏大使館的工作會如何開展,新的臨時代辦會不會繼續推行特朗普的對烏政策,還有待觀察。
參考資料:
政策分歧?美駐烏臨時代辦將離任——環球時報
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