油價失控、中印貿易逆差破紀錄、莫迪政府連續松綁對華限制、印度官方涉華措辭集體轉調——2026年春天,這四件事扎堆出現絕不是巧合。印度政府自己公布的數據顯示,2025至2026財年中印雙邊貿易額沖到1511億美元,中國時隔四年重新拿下印度第一大貿易伙伴的位置。五年多來第一個印度商務代表團剛從中國跑了一圈回來。喊了十年的"自力更生",逆差翻了一倍多,這盤棋到底怎么走到今天這一步的?
先從逆差這個數字講起。印度對華出口僅194.7億美元,從中國進口卻高達1316.3億美元,貿易逆差飆到1121.6億美元,占印度總貿易逆差的三分之一還多。什么概念?印度本財年國防預算大概730億美元上下,逆差直接比軍費多出近400億美元。五年前印度對中國打了一套組合拳——加關稅、禁APP、設壁壘、卡投資審查,結果呢?中國對印度的FDI股權流入低到270萬美元的慘淡程度,可進口依賴非但沒掐住,反而越攔越漲。
為什么封堵了五年,從中國買的東西反倒更多了?印度自身工業基礎薄弱,上游核心制造領域長期空白,根本離不開中國的核心零部件支持。印度能組裝手機,但芯片、電路板、結構件通通得從中國采購。中國對印出口以機電設備、電子產品和活性藥物成分等化學品為主,這些品類被稱為印度制造業的"工業糧食"。莫迪政府越砸錢搞PLI產業激勵計劃,工廠開得越多,就越要從中國進更多的中間品來填生產線的第一道工序,進口額跟著水漲船高。
有意思的是,印度推出多項產業激勵計劃,砸重金布局半導體、光伏、新能源電池,方向看似正確,卻缺少完整的產業體系支撐,從設備、零件到技術、人才處處有短板。這就形成了一個怪圈:印度越想替代中國供應鏈,短期內反而要先加大從中國采購。十年"去中國化"的政治口號,碰上產業鏈的客觀規律,口號輸了。
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在這么一個背景下,能源危機來了,直接給莫迪政府補了一記重擊。2026年2月28日,美國與以色列發動代號"史詩怒火"的軍事行動打擊伊朗,伊朗革命衛隊隨即宣布全面封鎖霍爾木茲海峽。這條海峽日均通行原油約2000萬桶,占全球海運石油貿易量約20%至30%。油價一下子就瘋了,布倫特原油期貨價格危機期間一度觸及120美元,現貨更是離譜。這不是一個紙面上的數字游戲,而是每天實打實地燒錢。
印度在這波沖擊面前格外脆弱。印度是全球第三大原油消費國,進口占消費量的近87%。超過60%的印度原油進口來自波斯灣國家,運輸必須經過霍爾木茲海峽。海峽一關,大半油路就斷了。印度的戰略石油儲備能撐多久呢?截至2026年3月,印度戰略石油儲備只存了大約337萬噸原油,僅占總容量的64%,實際應急供應天數只有大約六天。哪怕算上煉廠的商業庫存,全部加在一起也就74到75天,和日本254天的儲備比起來差了一大截。
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一邊是油路被掐、儲備見底、燃油賬單暴漲,另一邊是跟中國徹底脫鉤的路走不通——兩股壓力同時襲來,莫迪政府做出了一個極其務實的選擇:踩剎車。2026年3月10日,印度內閣批準修改FDI規則,放松2020年以來對中國等陸地鄰國的投資限制。新規允許來自陸地鄰國的非控股性投資(持股不超過10%)走自動審批通道,不再需要事先經過政府批準。同時,針對電子元件、資本貨物和太陽能電池等優先制造業領域,投資審批時限壓縮到60天。六個星期就能批完,這在2020年的規則框架下根本不可想象。
這次松綁不是孤立的試探。不到一個月,更多后續動作緊跟著來了。PHD工商會組織了五年多來第一個正式商務代表團訪華。3月29日到4月4日,八家印度企業在上海、浙江、無錫同中國企業密集對接。團里六家是初創公司,業務覆蓋電動汽車充電、電動卡車、電池儲能和能源交易。代表團負責人、PHD商會秘書長兼CEO梅赫塔對媒體直接挑明:"能源安全對我們國家極其關鍵",尤其在中東沖突帶來的"問題"背景下。
第一波人還沒回來多久,第二個印度商務代表團——印度工業聯合會(CII)代表團又跑到上海,4月9日由其主席拉吉夫·梅馬尼領銜,與中方行業代表就擴大雙邊貿易、投資和技術伙伴關系展開對接。兩個重量級商會接力出訪,節奏之快完全不像走馬觀花,更像是有組織地把經貿關系往前推。中國駐印使館發言人余璟在社交平臺上寫了一句話:"解凍是真實的。"
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在代表團穿梭的同時,外交層面的調門也在悄悄調整。中國中東問題特使翟雋在訪問新德里期間會見了印度外交部秘書馬爾霍特拉。雙方在金磚機制下加強合作保持著接觸,北京方面也表態支持印度今年的金磚輪值主席國地位。你要注意,這種表態放在五年前幾乎不可能出現——那時候中印邊境還劍拔弩張,兩邊的輿論恨不得把對方往死里踩。現在語氣一下子軟了不少,背后的邏輯很清楚:印度需要中國在能源和技術層面給予持續支持,嘴上不能再像從前那么硬。
不少人問:為什么等了五年才想起來跟中國做這些對接?三條線同時收緊,逼得印度不得不回頭。第一條線是貿易逆差破了天花板,國內產業界扛不住了;第二條線是霍爾木茲海峽封鎖之后,高油價直接抽走了財政余量;第三條線是美國這邊也不好使——美印貿易方面,印度對美出口僅增長0.92%,美國還根據301條款對印度啟動了兩項調查。歐洲經濟疲軟也幫不上忙。環顧四周,印度發現自己在新興技術領域如果不跟中國進行一定程度的商業接觸,就無法保持競爭力,因為中國在稀土、原料藥和電池領域占據主導。
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我們再把時間線拉起來看:3月10日松綁FDI,3月底第一個代表團啟程,4月初回來,緊接著第二個代表團又出發,4月中旬外交部秘書見了中國特使,金磚機制下的表態明顯轉暖。不到六個星期,從政策、商貿到外交三條通道同步打開。這種密集程度只有兩種可能:要么是一次精心設計的經濟外交策略,要么是被內外壓力逼到墻角后的緊急調整。考慮到能源危機的突發性和財政壓力的緊迫性,后者的可能性大得多。
接下來的問題是:印度這輪調整能走多遠?有兩點值得關注。印度政策制定者也意識到,經濟脫鉤在短期內既不可行也不可取,但不加管理的融合同樣有風險。所以莫迪政府走的是一條"有條件松綁"的中間路線——給電子元件、太陽能電池開綠燈,但控股權必須握在印度企業手里。這種兩頭卡的做法到底能撐多久,取決于中東局勢何時穩定、油價何時回落,以及印度的財政赤字還能忍多長時間。
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但有一件事是回不去了。中國海關數據顯示,2025年中印貿易總額飆升至1556.2億美元的歷史峰值,貿易失衡依然顯著。這個趨勢不會因為一兩項政策調整就逆轉。印度的工業布局從根子上就長在中國供應鏈之上,不是換一套審批規則就能改變的。印度如果不讓中企投錢建廠,就只能繼續從中國進口中間品,無法在本土實現技術轉讓和增值,貿易逆差也勢必繼續擴大。
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