李在明重磅發聲，韓國力推自主國防，薩德攪動半島變局

大家好，我是小譯！

韓國軍方過去半個多世紀，一直有美軍駐扎。但就在4月28日，韓國總統李在明在青瓦臺主持國務會議時公開表態，徹底打破了維持多年的軍事依賴邏輯。

李在明在會上反問現場官員：為什么總有人覺得沒有外國軍隊，韓國就無法自衛？他直言，“國家就該靠自己守護，為什么要依賴別人？我們當然、也完全有能力做到。”

這番表態并非空口表態。李在明當場列舉了幾組數據。根據國際相關機構發布的評估，撇開駐韓美軍，韓國的自身軍事實力在全球排第五位。

全年的國防支出相當于朝鮮國民生產總值的1.4倍，而韓國的國防產業出口規模已排到全球第四。

韓國總統的話說得很直接：數據擺在這里，為什么還要不安？他要求國防部長多向國民講明這些情況，明確韓國完全具備自衛能力，未來還將進一步增加軍費。

更重要的是，李在明在會上向國防部下達了明確指示：韓國必須自己準備防御、制定戰略和作戰計劃，在戰術和戰略層面都要具備自主執行的能力。

這背后指向一個核心問題——戰時作戰指揮權。自1953年簽訂《美韓共同防御條約》以來，韓國的戰時指揮權一直歸屬韓美聯合司令部，而該司令一直由美軍將領擔任。

收回這項權力，意味著打破“美主韓從”的不對稱格局。李在明在會上再次強調將在2028年前完成收回。

在會上，國防部長官安圭伯回應，軍方已具備可以提前收回指揮權的各類軟硬件體系和戰略能力。

李在明這話的背景，繞不開今年3月發生的一件事。

2026年3月初，美國軍方將駐韓薩德反導系統的部分組件轉運到中東。根據《華盛頓郵報》當時的報道，五角大樓在伊朗戰事中防空資源吃緊，決定從駐韓調動部分裝備填補缺口。

韓國總統李在明在3月10日的國會上公開證實了消息，說美軍轉移了包括薩德在內的一些防空武器。韓方已表示反對，但客觀現實是，韓方意見很難完全落實。“完全按我們的意見執行并不現實。”

韓國付出的代價不小。這部薩德系統是2016年頂著內外壓力部署的，付出的外交代價巨大。韓國與北方的戰略軍事防御很大程度上要依賴這套高空氣彈道防御武器支撐。

一旦撤走，高空中遠程攔截會出現空缺。而韓國自研的遠程防空系統最早也要2027年之后才能到位部署。

韓國政府再三強調此次轉移“不會嚴重影響對朝威懾策略”。但明眼人都看得出來——美軍說調就調，韓國政府明知反對也無力扭轉，暴露出來的不止是裝備缺口，更是整個法律層面和權力結構的位置。韓國在美軍面前“沒有實際說不的權力”。

更慘的是，韓國的遭遇還觸發了周邊國家對同盟體系的重新思考。日本看到韓國被如此對待，對美方戰略承諾的信任隨之大幅動搖。韓國在中東大戰中被迫替美軍填缺的遭遇，其實為所有跟隨美國的盟友敲響了警鐘。

事實上，這種信任損傷早有先兆。就在3月初，李在明在國防部召開的全軍主要指揮官會議上表示，“韓美同盟雖有必要，但應避免對其過度依賴”。

自主國防是應對中美等復雜波動安全格局的必要前提。他明確表態，“將盡快推進收回戰時指揮權”。

李在明這些表態背后，主要的底氣來自持續增長的實力積累。

在軍力層面，按照全球火力指數的評估，韓國常規軍力在145個國家里排在全球第五位。自2024年以來，韓國持續保持這個名次。

這個指數綜合了兵力規模、裝備數量、經濟實力、國防預算等超過60項指標。美國位列第一，俄羅斯、中國前三，印度第四。

在經濟支撐上，2026年的韓國國防預算據韓國國防部等部門數據總額為66萬億韓元。韓國年度國防預算是朝鮮全年國內生產總值的大約1.4倍。

在裝備出口上，韓國2025年武器出口交貨及全系統出口交付額在世界出口增幅排位上，據斯德哥爾摩國際和平研究所數據，2025年全球武器出口份額中，韓國占約6%，排在第四，僅次于美國（42%）、法國（10%）和以色列（7.8%）。

韓國向波蘭出口主戰坦克的訂單已在實地推進。東南亞的輕型戰斗機訂單也在落地。

這些軍事裝備出口呈明顯上升趨勢。韓國制造業為自主國防奠定了裝備基礎，出口規模的大幅增量也為增加軍備提供了經濟支撐。

此外，韓國實行全民義務兵役制，數百萬預備役人員構成了戰略后備力量。這種長期積累下來的人力儲備，讓李在明在公開講話中多次強調，“韓國足夠憑借自己的力量守住國土”。

經濟賬和外交新方向

在談及美軍防護成本時，一些數據也值得關注。雖然韓國沒有公開公布每年向美軍支付的直接“保護費”明細，但美方一直推動韓國承擔更大比例的駐軍成本。

2025年，特朗普政府還提出過將駐韓美軍年經費提高至100億美元級別的方案。

李在明已經將思路調整為“韓國不依賴外國軍隊”。在他看來，韓美安保框架如果只是韓國出錢、出土地，遇事本國人做不了主、本土核心裝備美軍說調就調，這筆賬就虧得不能再虧了。

隨著薩德轉移，中韓之間一個長久的卡口被迫——或者說意外——松動下來。2016年強推薩德部署，曾一度將中韓經貿關系拉至谷底。

2023至2024年，韓國對華連續出現比較顯著的貿易逆差，核心出口產業受到實質性影響。薩德系統被美軍調走后，未來中韓至少少了一大敏感話題。

韓國出口份額中，對中國市場的依存度很高——從部分月份前的整體出口占比來看，韓國整體出口額中對中國出口比重仍約占21.8%。半導體芯片等核心產品的供應鏈脫離中國市場是不現實的。

這也引出了韓國在中美之間找回獨立外交調整的新空間：避免為支持任何一方的軍事行動被率先清理干凈。韓國逐步脫離單方依附的角色，在東亞新的多極化格局中承擔更主動靈活調度的新型策略。

從全民兵役儲備的人力資源，到位居前列的軍工出口國地位，再到軍力規模的快速積累，韓國正在事實上從一個聽命于美軍指揮的系統，逐步轉型為擁有獨立戰略體系的軍事力量主體。

李在明在4月28日會議上的發言清晰地表明了這一節奏和方向：國家必須要靠自己守住。

下一步的關鍵時間節點，將是2028年韓國能否如期收回戰時作戰指揮權。

不論最后如何實施，韓國對美外交、經濟轉型、部署技術升維等調整的方向已經很明確了：走一條少靠盟軍、依靠自身戰略的獨立安全道路。