荷城版“種地吧”：一方菜園里，長(zhǎng)出基層善治果實(shí)

每一座快速生長(zhǎng)的城市，難免會(huì)有幾處被遺忘的角落。閑置地，權(quán)屬?gòu)?fù)雜，管理真空，雜草比人高，垃圾隨風(fēng)跑。在佛山高明荷城街道，過(guò)去也有這樣的煩惱。

這些地方偏偏又勾起許多人的“田園夢(mèng)”。老一輩想找塊地松松土，年輕人想帶孩子看看種子怎么發(fā)芽。這種“想種沒(méi)地、有地荒著”的擰巴，不止荷城有，很多地方都有。區(qū)別在于，荷城沒(méi)有繞著走，而是選擇彎下腰來(lái)，做了一次認(rèn)真的實(shí)驗(yàn)。

一年多時(shí)間，荷城規(guī)劃了約630畝共享菜園，319畝多已建成，劃出地塊1248塊，987塊被認(rèn)領(lǐng)。這不是小打小鬧的盆景，而是一場(chǎng)關(guān)于共建、共治、共享的基層治理試驗(yàn)。

田園夢(mèng)，不是管理的對(duì)立面

荷城為何要?jiǎng)?chuàng)新打造“共享菜園”？

隨著城市化進(jìn)程，散落的閑置地成了“城市瘡疤”。權(quán)屬?gòu)?fù)雜，長(zhǎng)期失管，雜草叢生、垃圾堆積、蚊蟲(chóng)滋生，居民抱怨連連。管理者眼里，看著礙眼，管著費(fèi)力。

但對(duì)很多居民來(lái)說(shuō)，菜地是“念想”。有人洗腳上田沒(méi)幾年，習(xí)慣在閑置地邊角開(kāi)荒；有的是年輕父母，渴望一方農(nóng)耕空間，想讓孩子體驗(yàn)勞作。他們偷偷在邊角開(kāi)荒，跟管理部門(mén)“打游擊”。

于是，出現(xiàn)“想種地的人沒(méi)地種，而閑置的土地又管不好”的現(xiàn)象。顯然，過(guò)去“一刀切”式的圍堵式管理，已無(wú)法適應(yīng)群眾日益多元的情感需求。單純的“強(qiáng)管理”，安放不了人們心里的“田園夢(mèng)”，反而可能激化矛盾。

荷城的破題之法，在于治理思路的根本轉(zhuǎn)變——

變“堵”為“疏”，變“強(qiáng)管理”為“暖服務(wù)”。荷城街道黨工委調(diào)研了一圈，重新打量了市民種地的渴望，決定不再與開(kāi)荒的居民對(duì)立，而是干脆辟出一塊正經(jīng)地方，讓大家光明正大地種。通過(guò)整合盤(pán)活閑置地資源，打造規(guī)范化、共享式的“共享菜園”，巧妙地將群眾自發(fā)、無(wú)序的個(gè)人行為，引導(dǎo)為有組織、有規(guī)則的集體行動(dòng)。

變“堵”為“疏”，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，難的是心里那根弦的轉(zhuǎn)換：從“管住人”到“服務(wù)人”，從“別給我添亂”到“我能為你做點(diǎn)什么”。這種轉(zhuǎn)身，比任何制度設(shè)計(jì)都關(guān)鍵。它敏銳地捕捉到，城市治理的核心是人，是對(duì)人的需求的回應(yīng)與關(guān)照。一個(gè)“共享菜園”，承載的不僅是蔬菜，更是居民的情感寄托與社區(qū)歸屬感。

從對(duì)立到共情，從管控到賦能，這一轉(zhuǎn)變，為基層治理走出困局找到了一把溫情而智慧的鑰匙。

地分好了，人心也聚起來(lái)了

方向定了，怎么操作是更大的考驗(yàn)。簡(jiǎn)單地分地，很可能變成“種的時(shí)候熱鬧，半年后又是荒草”。

荷城碰到的第一個(gè)難題，是地的問(wèn)題。榕根村試點(diǎn)地塊42畝地，權(quán)屬村里，還被法院查封著。換作常規(guī)思路，手續(xù)麻煩，選擇先擱置。而荷城沒(méi)有等，主動(dòng)找法院談，找村民小組磨，最后談出一個(gè)辦法：地還是村里的，社區(qū)代管，種的收益拿來(lái)做公益。一個(gè)月不到，事情就跑通了。

這個(gè)細(xì)節(jié)值得琢磨。治理中最難的往往不是“怎么辦”，而是“誰(shuí)來(lái)辦”。 有黨組織在前面穿針引線，那些看似無(wú)解的線團(tuán)，就有了拆解的可能。

地有了，怎么分、怎么管才不走樣？荷城定了幾個(gè)規(guī)矩，很實(shí)在：認(rèn)領(lǐng)的人每塊地捐200塊，注入社區(qū)慈善基金，專(zhuān)款專(zhuān)用于菜園的維護(hù)。錢(qián)從哪里來(lái)，花到哪里去，清清爽爽。同時(shí)搞考核，種得好表?yè)P(yáng)，荒著不管就清退，讓想種的人來(lái)種。

這些規(guī)矩背后有一個(gè)思路：治理不靠喊口號(hào)，靠的是讓每個(gè)人覺(jué)得自己是“股東”。 出了錢(qián)，簽了約，有權(quán)利也有責(zé)任，這塊地就不只是“分給我的”，而是“我要守護(hù)的”。

最打動(dòng)人的，還是菜園里的人情味。線上認(rèn)領(lǐng)“一分鐘搶光”，足見(jiàn)項(xiàng)目得民心。今年4月26日，三洲社區(qū)的共享菜園搞了場(chǎng)活動(dòng)，20組親子家庭來(lái)種藥苗。衛(wèi)生院的醫(yī)生在現(xiàn)場(chǎng)教大家認(rèn)草藥、講養(yǎng)生，家長(zhǎng)和孩子一起松土澆水。有位媽媽說(shuō)：“以前這里雜草亂堆，現(xiàn)在能帶孩子來(lái)體驗(yàn)，感覺(jué)特別有意義。”

類(lèi)似的活動(dòng)在荷城不少見(jiàn)。菜園不光是用來(lái)種菜的，還是鄰里的會(huì)客廳。勞作間隙聊幾句，收成時(shí)候互相送幾把菜。這種“我和你住同個(gè)小區(qū)，我們認(rèn)識(shí)”的感覺(jué)，在大城市里越來(lái)越稀缺，然而在一方菜地的泥土里，它自然地長(zhǎng)出來(lái)了。

一塊菜地，撬動(dòng)基層善治大能量

從一個(gè)試點(diǎn)到5個(gè)菜園、319畝土地的鋪開(kāi)，荷城的“共享菜園”已從一個(gè)治理“盆景”，演變?yōu)橐黄采w更廣、內(nèi)涵更豐富的“治理風(fēng)景”，形成了可復(fù)制可推廣的閑置地治理新模式。

說(shuō)實(shí)話，這數(shù)字放在整個(gè)街道版圖里，不算大。但它的意義，遠(yuǎn)不止這幾百畝地。它至少做成了三件事：

荒地變成了綠地，城市傷疤換了一種活法，這是城市面子的變化。

想種地的人有地種了，親子家庭有了周末好去處，吃到自己種出來(lái)的菜，那種踏實(shí)感買(mǎi)不來(lái)，這是里子的實(shí)惠。

菜園背后更大的價(jià)值，在于它變成了一個(gè)微型的“治理學(xué)校”。在這里，居民從提意見(jiàn)的旁觀者，變成了動(dòng)手干活的參與者。有人加入志愿巡防隊(duì)，有人琢磨著給菜園搞活動(dòng)、教大家種藥草。當(dāng)他們彎下腰來(lái)侍弄這片土地時(shí)，他們不再是等著別人來(lái)服務(wù)的“被服務(wù)者”，而成了能夠溫暖他人的“光源”。社區(qū)的活力，就這樣一點(diǎn)點(diǎn)被激活了。

基層治理的最高境界，不是管得服服帖帖，而是讓每個(gè)人都有“這是我的事”的自覺(jué)。荷城的實(shí)驗(yàn)說(shuō)明，要抵達(dá)這個(gè)境界，不需要宏大口號(hào)，有時(shí)候一塊菜地，就是一個(gè)支點(diǎn)。

城市越來(lái)越大，樓越來(lái)越高，人和人之間那扇門(mén)卻常常關(guān)著。荷城的共享菜園，像是往這扇門(mén)上開(kāi)了一扇窗。窗不大，但透進(jìn)來(lái)的，是泥土的氣息、鄰里的閑話、孩子認(rèn)識(shí)一棵藥苗時(shí)的笑臉。

在這片充滿希望的“共享菜園”里，生長(zhǎng)出的不僅是蓬勃鮮活的作物，更是一個(gè)關(guān)于城市治理現(xiàn)代化的生動(dòng)樣本，它讓我們看到了基層善治向下扎根、向上生長(zhǎng)的蓬勃力量。

而這種力量，正在讓我們的城市，更有溫度，更具韌性。

來(lái)源:佛山+、高明融媒

編輯:紛享佛山工作室