執掌歐盟貿易總司長達7年的資深高官扎比娜?魏安德,正式宣布離職。
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歐盟委員會官網在4月28日發布的通告里,只輕描淡寫地說,魏安德將從6月1日起轉任歐委會下設機構的顧問,同時前往意大利佛羅倫薩的歐洲大學學院從事學術研究。
接替她的是現任歐盟能源總司司長迪特?尤爾?約恩森,還稱這一調整完全是“出于工作需要”。
然而事實真的這么簡單嗎?英國《金融時報》在4月29日的報道里直接挑明,魏安德的離職,核心原因是她與上級就歐美倉促達成的貿易協議發生了不可調和的沖突。
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她甚至曾公開反駁上級關于該協議符合全球貿易規則的說法,她和歐盟委員會副主席謝夫喬維奇之間的關系,已經徹底破裂,連最基本的表面和氣都維持不下去了。
這件事看著只是一個歐盟高官的去留,實則釋放了歐盟內部一個極其危險的信號,它撕開的,不只是歐盟貿易政策的分歧,更是整個歐盟體系里,早已千瘡百孔的深層矛盾。
魏安德不是什么初出茅廬的新人,也不是靠政治站隊上位的官僚,她是歐盟貿易體系里實打實的資深從業者。
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1994年她就加入了歐盟委員會,在這個體系里深耕了三十多年,全程見證了歐盟貿易體系的建立和演變,英國脫歐談判期間,她擔任歐方副首席談判代表,在那場牽動整個歐洲格局的談判里,她是核心的操盤手之一。
2019年起,她正式執掌歐盟貿易總司,這一干就是7年。可以說,在整個歐盟,沒有人比她更清楚歐盟的貿易規則底線,沒有人比她更懂歐盟的核心貿易利益在哪里,也沒有人比她更明白一份貿易協議,會給歐洲的企業、民眾和未來發展帶來什么樣的影響。
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這樣一個在歐盟體系里摸爬滾打了一輩子的資深官員,敢公開站出來反駁自己的頂頭上司,敢和歐委會的高層唱反調,甚至不惜放棄自己執掌了7年的核心職位。
只能說明,這份歐美貿易協議,已經觸及了她認為的歐盟貿易的根本紅線,甚至是歐盟作為一個獨立經濟體的核心利益底線。
這份讓魏安德不惜撕破臉也要反對的貿易協議,是去年7月,美國和歐盟在英國蘇格蘭南艾爾郡的特恩貝里高爾夫球場達成的,從簽字的那一刻起,這份協議就在歐洲內部引發了鋪天蓋地的爭議,從來沒有停過。
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協議的內容明明白白寫著,美方將對多數歐盟商品征收15%的關稅,而歐盟這邊,要全面取消美國工業品的關稅,向美國開放更多的市場準入,還要做出硬性承諾,在2028年之前,對美國新增6000億美元的投資,同時采購7500億美元的美國能源產品。
不用任何復雜的經濟分析,普通人都能看明白,這根本不是一份平等的雙邊貿易協議。
這是一份歐盟單方面讓渡利益的不平等約定,歐盟付出了市場、產業、投資和能源安全的巨大代價,換來的,只是美國不繼續加征更高關稅的所謂“讓步”,連最基本的對等關稅待遇都沒有拿到。
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美聯社此前的報道里就提到,歐洲的各大商業協會普遍認為,這份協議只會讓歐洲企業承擔高昂的運營成本,直接阻礙歐洲對美國的出口。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格,在協議剛達成的時候就明確表態,這份協議“有很多問題”,他和很多同事都對這筆交易持強烈的懷疑態度。
魏安德的離職,最先暴露的,就是歐盟內部對美關系路線的徹底撕裂,這種撕裂,已經到了無法調和的地步。
一邊是以歐盟委員會主席馮德萊恩、副主席謝夫喬維奇為首的親美派,他們把跨大西洋盟友關系放在最高位置。
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為了迎合美國,為了討好特朗普政府,哪怕犧牲歐盟自身的經濟利益,哪怕協議條款完全不對等,也要倉促簽下這份協議,甚至不惜在公開場合編造說法,聲稱這份協議完全符合全球貿易規則,符合歐盟的長遠利益。
另一邊是以魏安德為代表的,堅持歐盟戰略自主的務實派,他們心里清楚,歐盟之所以能在全球格局里有一席之地,靠的就是自身獨立的經濟和貿易體系,靠的就是對自身市場和規則的主導權。
如果為了討好美國,就把自己的經濟命脈、貿易主權、能源安全全都拱手讓人,那歐盟最終只會變成美國的附庸,徹底失去自己的話語權。
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以前歐盟內部就算有路線分歧,大家還能坐下來談判,還能在歐盟的規則框架里尋找平衡點,還能聽得進不同的專業意見。
可現在不一樣了,話不投機半句多,你不認同我的親美路線,你敢反駁我的說法,那我就容不下你,哪怕你是最專業、最資深的官員,也只能被逼著離開,連在同一個體系里共存的空間都沒有了。
這件事更深一層的問題,是歐盟整個決策機制和官僚體系的徹底崩壞。
魏安德作為歐盟貿易總司的司長,是歐盟貿易政策最核心的執行者,是對貿易事務最有發言權的專業人士。
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可現在,歐盟的貿易決策,根本不是基于專業的判斷,根本不是看這份協議到底能不能給歐盟帶來好處,能不能維護歐洲民眾和企業的利益,而是完全看高層的政治意愿,看怎么能更好地迎合美國的需求,怎么能讓馮德萊恩和謝夫喬維奇在特朗普面前有面子。
一個干了三十多年貿易的資深官員,她提出的專業反對意見,不僅不被采納,甚至她只是公開說出了“這份協議不符合全球貿易規則”的真話,就要被上級打壓,最后只能落得離職的下場。
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魏安德的離職,最終撕開的,是歐盟早已名存實亡的戰略自主,是整個歐盟體系的體制之殤。
很多年前,歐盟就喊出了要做全球格局里獨立的一極,要實現全面的戰略自主,要在經濟、貿易、外交上擁有自己獨立的話語權,可現在來看,這些口號早就成了一句空話。
面對美國,面對特朗普政府的施壓,歐盟連最基本的對等貿易談判都做不到,只能一步步退讓,簽下這份完全不對等的協議,甚至連自己內部敢指出問題的官員,都保不住,只能看著她被逼走。
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這件事之后,歐盟體系里還有哪個官員敢說真話?還有哪個專業人士敢對高層的錯誤決策提反對意見?
整個歐盟的官僚體系,只會越來越變成只會迎合高層、迎合美國的應聲蟲,歐盟的貿易政策,只會越來越向美國傾斜,越來越犧牲歐洲自身的利益。
參考資料:
歐盟貿易高官突然離職,曾公開批評歐美貿易協議——環球網
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