4月28日 | 金磚中東磋商無果，印度親以傾向激化成員分歧

2026年4月28日 總第1259期

值日編輯：余佳軒 林熙泇 張咪咪

審核：毛雅欣 范家菀 王若桐

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》4月27日報道，印媒認(rèn)為，金磚國家中東事務(wù)副外長/特使磋商未能發(fā)表聯(lián)合聲明，印輪值主席國任期恐面臨挑戰(zhàn)。4月23-24日, 金磚11國副外長及特使在印度新德里舉行會議。會議期間，阿聯(lián)酋與伊朗圍繞中東戰(zhàn)事責(zé)任認(rèn)定分歧尖銳，伊朗希望聲明承認(rèn)美以為沖突挑起方，而阿聯(lián)酋則堅持要求譴責(zé)伊朗襲擊金磚成員國。此外，印試圖弱化此前金磚聲明中對以在加沙和黎巴嫩軍事行動的批評措辭、刪除“‘東耶路撒冷’為巴勒斯坦首都”表述等舉措遭到多數(shù)成員反對，加劇談判僵局。然而，印否認(rèn)對巴勒斯坦立場變化，稱未達(dá)共識主要源于“沖突各方存在分歧”。最終，由于無法形成共識，印作為輪值主席國僅發(fā)布“主席聲明”，概括各方對中東戰(zhàn)事的“深切關(guān)切”及相關(guān)討論。對此，印國大黨高級領(lǐng)導(dǎo)人拉梅什（Jairam Ramesh）指責(zé)稱“莫迪政府背離長期支持巴勒斯坦外交立場，偏向以方，這加劇金磚內(nèi)部分歧，導(dǎo)致會議未能達(dá)成共識”，并批評莫迪與以領(lǐng)導(dǎo)層“關(guān)系過于密切”。分析認(rèn)為，此次分歧將為5月14-15日舉行的金磚國家外長會議和9月的金磚峰會增添不確定性，印輪值主席國任期恐面臨更大挑戰(zhàn)。

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尼財長斯瓦尼姆·瓦格爾（Dr. Swarnim Wagle，左），尼總理巴倫·沙阿（Balen Shah，右）。圖源：尼《紅報》（Ratopati）

尼《紅報》（Ratopati）4月27日報道，尼新政府發(fā)布《尼泊爾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢白皮書》，強(qiáng)調(diào)尼經(jīng)濟(jì)正深陷結(jié)構(gòu)性危機(jī)。據(jù)悉，報告全面概述當(dāng)前尼經(jīng)濟(jì)狀況，凸顯嚴(yán)峻形勢：一是經(jīng)濟(jì)增長乏力。尼經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)力并未得到提升，過去十年間經(jīng)濟(jì)年均增速僅4.2%，近年更是持續(xù)下滑。二是過早去工業(yè)化趨勢明顯。投資不足、對進(jìn)口原材料依賴嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致尼工業(yè)陷入發(fā)展困境、占比下降，而服務(wù)業(yè)占比卻異常攀升。三是財政收入嚴(yán)重承壓。尼稅基狹窄，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)40%，顯著加劇尼政府稅收征管難度。四是公共債務(wù)高企。尼公共債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，大量預(yù)算用于償還本息，擠壓資本性支出空間，財政紀(jì)律亦極其松懈。五是國內(nèi)就業(yè)不足，加劇對海外勞務(wù)輸出依賴，成為潛在風(fēng)險。分析指出，盡管報告提及電力裝機(jī)容量大幅增長等少數(shù)亮點，以及數(shù)字支付增長和信貸擴(kuò)張等積極變化，但整體評價偏于審慎甚至批評，認(rèn)為上述成果多由外部因素或被動驅(qū)動形成，未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。分析認(rèn)為，這表明尼新政府對此前歷任政府的全方位批判。

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從左至右分別為：印度國防參謀長阿尼爾·喬漢（Anil Chauhan），國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh，背影），陸軍參謀長烏彭德拉（Upendra Dwivedi），海軍參謀長特里帕蒂（Dinesh K Tripathi）及空軍參謀長辛格（A P Singh）。圖源：《印刷報》

《印刷報》4月27日報道，印度國防機(jī)構(gòu)推進(jìn)正戰(zhàn)區(qū)化改革，擬賦予各軍種參謀長有限的作戰(zhàn)職能，改革重點仍在于制度建設(shè)。具體來看，戰(zhàn)區(qū)化模式改革包括：一是國防參謀長（CDS）輪換制度。國防參謀長擬由陸、海、空三軍輪流出任。副國防參謀長將成為主要作戰(zhàn)權(quán)威，戰(zhàn)區(qū)司令將向其匯報，或在改革初期由單一軍種掌握。陸軍力爭保留國防參謀長一職，作為規(guī)模最大軍種，其理由在于印當(dāng)前主要安全威脅巴基斯坦、中國仍然以陸地為中心。二是指揮層級的調(diào)整。首批戰(zhàn)區(qū)指揮官的官銜預(yù)計將由三星將官擔(dān)任，現(xiàn)階段重點在于建立聯(lián)合作戰(zhàn)所需的制度規(guī)則、指揮鏈條和組織架構(gòu)。此外，單一軍種司令部雖不正式向戰(zhàn)區(qū)司令匯報，但相關(guān)文件需同步抄送，以實現(xiàn)漸進(jìn)式過渡。三是戰(zhàn)區(qū)設(shè)置。印擬設(shè)立三大戰(zhàn)區(qū)，西部戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)對巴，由空軍將領(lǐng)指揮；北部戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)對華，由陸軍將領(lǐng)指揮；海上戰(zhàn)區(qū)則由海軍將領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。三方已就劃分空中資產(chǎn)問題達(dá)成共識，戰(zhàn)略性空中資產(chǎn)將由空軍統(tǒng)一管控。四是三軍聯(lián)編安排。各戰(zhàn)區(qū)司令部均將由三軍構(gòu)成，副職擬由與指揮官不同軍種的人員擔(dān)任，具體職務(wù)名稱仍在磋商中，反映出各方在職能定位上存在一定分歧。

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圖源：《華南早報》

《南華早報》4月26日報道，印度簽署協(xié)議采購俄羅斯導(dǎo)彈，以應(yīng)對巴基斯坦不斷升級的空中作戰(zhàn)體系。據(jù)悉，俄已批準(zhǔn)向印出口約300枚、價值12億美元（$1.2 billion）的R-37M超遠(yuǎn)程空對空導(dǎo)彈，交付或在12-18個月內(nèi)開始。該型導(dǎo)彈是射程最遠(yuǎn)的空對空導(dǎo)彈之一，作戰(zhàn)射程約300-400公里，可由印空軍主力機(jī)型蘇-30MKI搭載，主要用于打擊空中預(yù)警機(jī)和加油機(jī)。同時，印也在推進(jìn)國產(chǎn)“阿斯特拉”（Astra）Mk 2和Mk 3導(dǎo)彈研發(fā)，預(yù)計將在同一時間段內(nèi)投入使用。這一采購決定或成為印應(yīng)對巴日益依托中國裝備體系的“重要制衡力量”。2020年，巴訂購36架殲-10C戰(zhàn)斗機(jī)和250枚PL-15E導(dǎo)彈，并簽署采購空警-500預(yù)警機(jī)協(xié)議。當(dāng)前，巴有20架殲-10C在役，在2025年5月印巴沖突中，巴殲-10C至少擊落了一架印方戰(zhàn)機(jī)。分析認(rèn)為，引入該型導(dǎo)彈將南亞空中作戰(zhàn)重心從戰(zhàn)斗機(jī)對抗轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，這不僅有助于擴(kuò)大印戰(zhàn)略縱深，還能迫使巴調(diào)整空戰(zhàn)計劃、降低其作戰(zhàn)效率，為印提供顯著優(yōu)勢。在中印邊境問題未解背景下，此舉亦向中方傳遞信號，即印意圖增強(qiáng)其兩線作戰(zhàn)的遠(yuǎn)程空中封鎖能力。但專家同時警告，導(dǎo)彈射程并不能決定戰(zhàn)局，隨著巴后續(xù)或?qū)@得更先進(jìn)的中國導(dǎo)彈與戰(zhàn)機(jī)，R-37M更應(yīng)被視為一種“穩(wěn)定器”而非帶來決定性升級的武器。

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圖源：Mint

路透社、《印度時報》4月27日報道，印最大藥企太陽制藥（Sun Pharmaceutical Industries）豪擲117.5億美元（$11.75 billion）收購美藥企歐加隆（Organon），成為印制藥業(yè)史上最大規(guī)模海外并購案。據(jù)悉，此次交易為全現(xiàn)金交易。太陽制藥以每股14美元收購歐加隆全部股份，較4月24日收盤價溢價超24%，交易總額（含債務(wù)）約117.5億美元。該交易已獲雙方董事會批準(zhǔn)，預(yù)計2027年初完成。受消息提振，太陽制藥股價上漲超7%，市值增加約28.8億美元（$2.88 billion）。分析指出，此舉將為太陽制藥帶來顯著利好：一方面，此次收購將大幅提升公司營收與盈利能力。到2028-29財年，太陽制藥每股收益有望增長30%-40%。此舉還將助力太陽制藥拓展中國、巴西等新興市場業(yè)務(wù)。交易完成后，合并實體年收入預(yù)計達(dá)124億美元（$12.4 billion），太陽制藥有望躋身全球前25大制藥企業(yè)，并成為全球女性健康領(lǐng)域前三大企業(yè)之一。另一方面，該交易有助于太陽制藥加速向高利潤專科藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化在皮膚病、腫瘤、肥胖治療等領(lǐng)域布局，進(jìn)軍生物類似藥市場。

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瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）和阿米特·沙阿（Amit Shah）在他的辦公室。圖源：維基共享資源

《印刷報》4月27日報道，分析認(rèn)為，西孟加拉邦選舉真正挑戰(zhàn)草根國大黨（TMC）是內(nèi)政部長阿米特·沙阿主導(dǎo)的基層組織、印度教選民動員、反腐治安攻勢。西孟邦議會選舉第二階段投票4月29日舉行，執(zhí)政15年的TMC將與印人黨將角逐剩余142個席位。當(dāng)前，TMC在西孟邦面臨復(fù)雜現(xiàn)實，首席部長瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）的福利計劃雖覆蓋廣泛，但其執(zhí)政表現(xiàn)引發(fā)民眾普遍不滿。印人黨指出，有五大因素對TMC不利，一是TMC長期執(zhí)政產(chǎn)生的反執(zhí)政情緒；二是印度教徒的政治極化趨勢；三是婦女安全問題；四是腐敗、青年失業(yè)率高企及暴力恐嚇文化；五是政府官員不滿薪酬改革建議遭拒。此外，選舉名冊特別密集修訂（SIR）導(dǎo)致西孟邦約610萬名選民被刪除也是影響TMC的一大關(guān)鍵因素。對此，印人黨派出沙阿駐阿坐鎮(zhèn)西孟邦，領(lǐng)導(dǎo)選戰(zhàn)，但并未推出首席部長候選人，而是選擇寄望于莫迪的號召力。當(dāng)前，印人黨面臨的最大障礙仍是少數(shù)族裔占比較高的選區(qū)，其須穆斯林人口占比較低的選區(qū)中取得壓倒性勝利。印人黨選舉策略包括：一是將矛頭指向TMC政府的不作為；二是謹(jǐn)慎回應(yīng)TMC將印人黨描繪為“外來者”的攻擊，并在候選人中納入15名西孟邦人；三是部署準(zhǔn)軍事部隊保障投票秩序以增強(qiáng)選民在第二階段投票的信心。

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圖源：Kapil goyal

Kapil Goyal網(wǎng)站4月25日發(fā)表題為《印度正在忽視“一個教訓(xùn)”：為什么生產(chǎn)力正在流失》的文章認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)正陷入典型的“哈茲利特陷阱”（Hazlitt Trap）——政策只關(guān)注特定群體的直接利益，卻忽視對所有群體的長期影響。當(dāng)前，印財富正大規(guī)模、有組織地從少數(shù)生產(chǎn)者流向受政治優(yōu)待的多數(shù)群體，導(dǎo)致資本外流、信心流失，危害經(jīng)濟(jì)根基。

當(dāng)前，印度就業(yè)的真正支柱——中小企業(yè)已成為“哈茲利特陷阱”的最大受害者。一是“監(jiān)查員統(tǒng)治”（Inspector Raj）問題惡劣，不良官員借勞動法之名騷擾企業(yè)、索取賄賂。二是印國內(nèi)生產(chǎn)力萎縮，商品幾乎全部依賴中國進(jìn)口。2020年，莫迪政府提出“自力更生的印度”，但該計劃缺乏明確政策，導(dǎo)致制造業(yè)空心化，僅靠高息貸款勉強(qiáng)維持。正如哈茲利特指出：“當(dāng)稅收總負(fù)擔(dān)超過可承受范圍時，就不可能制定不會抑制生產(chǎn)的稅收方案。”

三是高層資本外逃、政府官員子女定居西方國家等現(xiàn)象加劇本土企業(yè)不信任。一方面，印高層資本日益減少甚至停止投資。雖然印政府已敦促國有企業(yè)填補(bǔ)投資缺口，但私營企業(yè)主趨向停止投入資金，商業(yè)巨頭越來越多地將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至海外，印富豪家族的后代亦多持有外國國籍。哈茲利特指出，“因稅收而消失的工作崗位未被察覺，從未生產(chǎn)出來的商品和服務(wù)也同樣如此”，若政府僅將商業(yè)巨頭視為提款機(jī)，那么這些企業(yè)就會將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外。另一方面，印政府內(nèi)部參與貿(mào)易談判的官員子女往往定居西方國家。若連規(guī)則制定者都不相信西方國家能為印提供長久保障，本土制造商更無理由抱有信心，這是“看不見的代價”，即本土企業(yè)對未來徹底喪失信心。

預(yù)計未來10至15年，印除服務(wù)業(yè)外其他行業(yè)前景黯淡。印農(nóng)業(yè)與制造業(yè)舉步維艱，曾經(jīng)推動經(jīng)濟(jì)增長的外來務(wù)工人員日益減少。盡管許多人期待Nifty指數(shù)從24000點攀升至27000點，但根據(jù)基本面看并非如此。若政策繼續(xù)“對一切有價值的東西征稅”，指數(shù)恐回落至20000點。

總而言之，印度正面臨二選一的道路：要么滑向民粹主義福利國家，任由資本外流；要么回歸“唯一核心準(zhǔn)則”（One Lesson），優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)而非再分配，制止對生產(chǎn)階級的有組織掠奪。除非本土投資環(huán)境足以讓企業(yè)家感到安全，否則印經(jīng)濟(jì)只會加速衰落。

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本期編輯：趙瀾清

本期審核：江怡 陳玨可

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