內鬼不除，芯片難興！稀土泄密案炸出了產業鏈最深的隱患！

隨著中美博弈日趨激烈，稀土被推上了風口浪尖。

2025年5月9日至12日，4天之內國家出口管制工作協調機制辦公室連續召開兩場高規格會議，部署戰略礦產出口管控，既彰顯了國家的堅決態度，也折射出中國稀土走私的嚴峻形勢。而2026年上半年，國家安全部通報的一起稀土泄密案，更讓我們看清，中國稀土的戰略安全，正面臨著走私與泄密的雙重夾擊，內鬼作祟的危害，遠比我們想象的更為深遠。

稀土并非土，而是化學元素周期表中鑭系15種元素加鈧、釔的總稱，按原子量及物理化學性質分為輕、中、重稀土。它的核心作用如同“工業味精”，作為添加劑，只需少量就能極大提升產品性能，是現代制造業不可或缺的材料。

更重要的是，稀土在軍事領域不可或缺，幾乎所有高科技武器都依賴它提升零部件性能，F-35隱身戰斗機每架需消耗約417公斤稀土，印證了其在現代國防中的核心地位。同時，稀土也是半導體產業的“成本底座”，晶圓拋光離不開鈰基材料，晶體管摻雜需要重稀土元素，AI芯片越先進，對高純度稀土的需求越大，其戰略價值愈發凸顯。

中國是稀土資源大國，全國22個省區有稀土分布，內蒙古儲量達1億噸，占全國83%、世界一半左右；南方中重稀土儲量占世界80%以上，且中國是全球唯一能提供全部17種稀土金屬的國家，稀土無疑是中國的戰略王牌。

中國稀土精煉產能占全球90%，美國1900種武器系統的8萬多個部件依賴中國礦產，這讓稀土成為中美博弈中中國手握的重要籌碼。但長期以來，中國未能給予稀土足夠保護，稀土分離技術的突破也未能改變資源流失與安全失守的困境。

上世紀60年代，中國空有稀土儲量卻無分離工藝，只能低價出口稀土礦、高價進口稀土產品。1972年東風導彈研制需稀土材料，受美蘇封鎖無法進口，“中國稀土之父”徐光憲臨危受命，與夫人發明萃取法技術，實現稀土元素高效分離，創立串級萃取理論，將中國稀土分離工藝提升至國際先進水平，解決了軍工需求。

擁有先進技術的中國并未成為稀土強國。1982年美國出臺《國家礦資和礦物法案》，封存本土芒廷帕斯稀土礦，轉而從中國進口。國內私營企業嗅到商機，紛紛開設稀土礦和分離作坊，徐光憲的技術因未獲專利保護被輕易復制。

在地方追求出口創匯的推動下，中國稀土產量從80年代的20噸飆升至2000年代初的8萬噸，2005年產能達20萬噸，遠超全球10萬噸的需求，造成嚴重供大于求。

西方國家趁機低價囤積中國稀土，倒逼中國企業惡性競爭、低價供應。1990年中國稀土價格為11700美元/噸，2000年代初跌至7430美元/噸，堪比銅價。30年間，中國稀土儲量從全球近90%降至不足50%，流失約3000萬噸。

徐光憲曾痛心疾首地警示，南方中重稀土按現有速度開采，10年便會枯竭，未來可能需以百倍、千倍價格向美日購買，而分離稀土造成的環境污染，治理成本遠超賣稀土的收益。

2009年徐光憲致信中央建議加強稀土管控，2010年國家出臺配額制等政策，從源頭遏制超采超賣。但2011年30184噸出口配額僅使用18600噸，國外海關統計的進口量卻比中國出口量高出1.2倍，走私量竟是正常出口量的120%，走私網絡已然成型。

稀土領域的泄密危機也在悄然滋生，境外勢力通過金錢利誘，一步步撕開了中國稀土戰略的內部防線。

2023年11月，江西省南昌市中級人民法院宣判一起稀土泄密大案，葉某某、成某分別被判處11年、11年6個月有期徒刑。其中，時任稀土公司副總經理的成某，將我國稀土收儲的品類、數量、價格及指令性計劃等7項機密級國家秘密，非法提供給境外勢力，僅獲利51萬美元，卻拱手交出了中國稀土博弈的核心底牌。

這起案件的背后，是境外勢力溫水煮青蛙式的滲透：2017年，還是業務科長的成某結識境外公司中方雇員葉某某，在金錢誘惑下，從行業數據交換逐步走向涉密泄密，隨著職位晉升、涉密權限擴大，貪欲最終讓他淪為國家的“內鬼”。

這起泄密案的危害遠超表面的貪腐落馬。2025年10月，中國商務部發布稀土出口管制措施，后經中美磋商暫停實施至2026年11月，此時稀土管制處于“刀入鞘卻未封刃”的關鍵階段，威懾力依賴于“對手未知我方籌碼”的不確定性。

而成某泄露的收儲數據，相當于把“中國稀土定價權作戰地圖”交給了對手，讓其能在期貨市場精準套利、長協談判中定向抬價。

恰逢2026年中國半導體產業迎來爆發，一季度集成電路產量同比增長24.3%，芯片出口額同比暴增72.6%，但稀土定價權的被動，可能讓芯片漲價的利潤增量被上游成本吞噬——一家月產數萬片12英寸晶圓的工廠，單片耗材成本僅提升0.5個百分點，全年就會有數以億計的利潤外流。

稀土走私猖獗源于多重原因：一是野蠻生長時期遺留的黑礦私采濫挖，礦主將未入賬的稀土低價拋貨，利用原礦監管漏洞走私至香港，再流向美日；二是稀土企業種類繁雜，難以統一管理，部分企業為盈利不惜走私，部分地方因經濟利益對走私睜一只眼閉一只眼；三是稀土原礦外觀普通，混入其他礦物后難以分辨，海關抽檢難以全面覆蓋，假合同、假報關單易蒙混過關。

2014年，國家推進稀土行業改革，以國企為主體整合產業，形成“1北5南”戰略格局，一定程度上規范了行業，但企業內部競爭、互相壓價的問題仍存在，2018年行業利潤率僅為2011年的8%。

2021年，中國稀土集團成立，實現稀土資源統一規劃管理，稀土原礦走私減少、價格回升，但走私并未絕跡。2025年，特朗普發動全球關稅戰，對華關稅高達145%，中方隨即對7類中重稀土實施出口管制，國際稀土價格暴漲，歐洲鏑價上漲2倍，鋱價漲幅超210%，國內鋱價與國際價差巨大，一噸鋱走私利潤接近1000萬元，不法分子再度鋌而走險。

如今的稀土走私手段更隱蔽，源頭多為廣西、湖南、江西山區的偷采盜采。2021年江西定南縣幾個村民4個月就偷采稀土原礦6408噸，部分人還用土法粗分離稀土，體積更小、價格更高。

涉黑組織也介入其中，巧取豪奪礦點、偽造許可證，依靠保護傘和護礦隊掩護偷采，通過“螞蟻搬家”式運輸，經“拉單人”利用空殼公司、虛假合同走私出境，收費5至15萬元每貨柜，失敗還可5倍賠償。

走私手法不斷升級，除了夾層藏匿，更隱蔽的是將稀土加工成焊錫膏、機械設備零件、家電外殼等，以正常商品名義出口。南寧海關曾查獲600公斤申報為焊錫膏的稀土合金，其中鈹含量超55%，若未檢出，足夠制造200枚導彈陀螺儀。

更難監管的是，稀土混入正常商品出口后，無法追蹤其實際用途，部分貨物經香港、東南亞工廠中轉后，最終流向美國。這種隱蔽走私與成某式的泄密相互呼應，雙重削弱著中國的稀土戰略主動權。

利益鏈的形成讓監管陷入兩難：不管則管制形同虛設，管則易被指責破壞營商環境。部分民企為盈利鋌而走險，個別地方官員為完成GDP指標，甚至成為走私保護傘，有的還將對走私的縱容作為給美國利益團體的“投名狀”。

打擊稀土走私、防范泄密，都是系統工程，需多部門協同發力，此次專項會議正是要全鏈條重拳整治，但能否徹底斬斷走私渠道、堵住泄密漏洞，仍未可知。

令人痛心的是，無論是稀土走私的實施者，還是泄密的“內鬼”，絕大部分都是中國人，他們為了眼前的美元利益，毀掉的是中國的國家戰略和對美斗爭的籌碼，這讓人聯想到明朝的悲劇。

當年努爾哈赤崛起，明朝實施物資封鎖，以范永斗為代表的八大商號卻走私鐵器、火藥、糧食給后金，助力其壯大，最終導致清軍入關、神州陸沉。這些商人雖獲世襲皇商特權，卻留下千古罵名。

如今中國已不是當年的明朝，但稀土走私與泄密為何屢禁不止？核心在于相關法律對這類行為僅按普通案件處理，未上升到國家安全層面。

走私1億元稀土與1億元豬肉的危害天差地別，泄密造成的產業利潤轉移和戰略被動，更是難以估量，若此類危害國家安全的行為得不到重罰，低風險高收益只會讓不法分子前赴后繼。更令人擔憂的是，走私與泄密勢力可能形成復雜關系網絡，背后或許存在更深層的圖謀。

2026年下半年，中美博弈棋面微妙，3月商務部啟動對美國破壞產供鏈的貿易壁壘調查，11月稀土出口管制暫停期將到期，此時守住稀土安全底線至關重要。國家安全部呼吁，維護產業鏈供應鏈安全人人有責，發現可疑情況可通過12339舉報。

未來，我們需從涉密數據管理、稀土定價機制改革、泄密走私重罰三方面發力，筑牢防線。