能源價格持續上漲,經濟增長明顯放緩,而財政捉襟見肘的歐洲各國政府,已經幾乎沒有多少工具能繼續保護選民免受沖擊。
布魯塞爾——歐洲領導人如今多了一層擔憂:唐納德·特朗普與伊朗的對峙,正可能從一場經濟沖擊,演變為沖擊歐盟脆弱中間派政治版圖的危機。
隨著能源價格攀升、經濟增長乏力,支持歐洲一體化的各國政府正為一場自己幾乎無力阻止的危機做準備。這場危機還可能進一步撕裂本就已經削弱的歐洲政治主流。
在歐洲各地,不受歡迎的執政者正面臨民粹主義反撲。到明年,這股反撲在法國可能強到足以把國民聯盟推上勝選位置,讓右翼政黨入主愛麗舍宮,并在全球范圍內引發震動。
歐洲經濟和社會委員會主席謝默斯·博蘭對《政客》表示,能源成本正層層傳導至食品、交通和住房領域,受沖擊最嚴重的是中低收入家庭。歐洲經濟和社會委員會匯集了來自歐洲各地的工會,并就經濟和勞動政策向歐盟委員會提供咨詢。
他說,從政治層面看,這會為不信任情緒騰出空間——人們不僅會質疑本國政府,也會懷疑歐洲機構是否有能力保護公民免受外部沖擊。這種局面可能進一步推高對保護主義或更趨內向政策路線的支持。
法國是最關鍵的一環。但這并不是歐洲中間派正在崩塌的唯一信號。
在保加利亞,親克里姆林宮的前總統魯門·拉德夫于4月20日獲勝,這讓歐洲各國現任執政者都感到不安。在羅馬尼亞,聯盟危機可能很快把支持歐盟的總理伊利耶·博洛揚趕下臺。在德國,右翼政黨德國選擇黨正瞄準9月薩克森-安哈爾特州選舉的進一步突破;此前,它已在遠離傳統東部票倉的德國西部部分地區站穩腳跟。
據兩名了解籌備情況的歐盟外交官透露,歐盟27國副財長將于周一在雅典開會,討論如何在不把歐盟拖入債務危機的前提下,緩沖伊朗戰爭帶來的經濟沖擊。下周,各國財長將在布魯塞爾繼續這場討論。各國財政部門也將開始艱難起草明年的國家預算。
上周,歐洲領導人在塞浦路斯舉行了為期兩天的峰會,經濟官員和專家則在希臘開會。無論是在閉門會議、非正式交談,還是公開表態中,一個共同判斷都十分突出:歐洲經濟本就疲弱,而伊朗沖擊正可能讓這種疲弱變得具有政治爆炸性。
歐盟經濟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯在希臘德爾斐經濟論壇期間對《政客》表示,只要霍爾木茲海峽的封鎖持續,其影響就會越來越明顯,而且一些人認為,這種影響正在向更廣泛的經濟領域擴散。
華盛頓與德黑蘭之間的對峙仍在持續。此前的談判在最后一刻被取消。霍爾木茲海峽目前仍對大多數商業航運關閉,國際油價因此維持在每桶100美元以上。
由美國和以色列主導的打擊,是觸發歐洲經濟紅色警報的最新、也是最嚴重的因素。但事實上,這種警報已經響了很多年。
歐洲央行前行長馬里奧·德拉吉早在2024年就警告說,如果歐洲領導人不進行大刀闊斧的改革,以追趕增長更快的其他主要經濟體和美國,歐洲將面臨“緩慢的痛苦”。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍上周五在雅典與希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯會晤后表示,不應低估當前這個特殊時刻:美國總統、俄羅斯總統和另一位大國領導人都明確站在歐洲的對立面。因此,現在正是歐洲醒過來的時候。
作為財政壓力加大的一個信號,兩位領導人在會晤中都呼吁延長歐盟復蘇計劃的償債期限,并主張發行更多歐盟共同債務,為歐盟的投資重點提供融資。
多年來困擾歐洲的經濟低迷,正在演變成更緊迫的問題:滯脹。戰爭和封鎖推高了物價,而整個歐盟的增長卻依然疲弱,兩者正在正面碰撞。
東布羅夫斯基斯表示,這場危機過去一度被視為暫時現象,但現在外界普遍預計,其影響將持續更久,并且已經開始向更廣泛的經濟層面擴散。
他對《政客》說,歐洲正面臨滯脹,也就是經濟放緩與通脹上升同時發生。他還表示,幾乎可以肯定,歐盟將在5月下半月發布春季預測時,下調全年經濟預期。
德國和意大利合計占歐盟國內生產總值總量的三分之一以上。過去幾天,兩國都已下調全年經濟增長預期。
在上周的峰會上,歐盟領導人審議了歐盟委員會提出的一系列緩沖能源危機沖擊的方案,包括下調電力稅、為脆弱家庭提供社會支持計劃、降低增值稅、對清潔技術給予定向補貼、投資能源電網,以及協調補充天然氣儲備。
但無論是布魯塞爾,還是資金緊張的各國政府,能做的終究有限。
許多歐盟國家至今仍背負著經濟支持計劃留下的高債務和高赤字。東布羅夫斯基斯表示,歐盟委員會暫時不會動用“火箭筒式”的大規模措施,而是敦促各國政府堅持“有針對性、臨時性”的支持,也就是只在痛感最強烈的領域出手干預。
經濟前景黯淡,也重新撕開了歐盟最老的一道裂痕之一:主張財政克制的北方國家,與要求布魯塞爾提供更多支持的南方國家之間的爭執。
圍繞歐盟2028年至2034年總額1.8萬億歐元預算的談判,已經成為新的角力場。北方國家希望壓縮支出,并把更多資金轉向國防;南方國家則認為,自己仍需要經濟支持。
內克塔里婭·斯塔穆利和焦爾焦·萊亞利在雅典參與了報道。
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