米萊政府的政治資本正在耗盡,商界精英漸失耐心。隨著執(zhí)政實(shí)力的削弱,權(quán)力階層開始向總統(tǒng)施壓;在政府影響力下降的背景下,羅卡與馬克里正加速構(gòu)建平行權(quán)力架構(gòu)。
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執(zhí)政黨在國會難以占據(jù)主導(dǎo)地位,選舉改革議程也因缺乏支持而陷入停滯。帕特里夏·布爾里奇公開表示:我沒有足夠的票數(shù)。以法官任命換取立法支持,已成為省長們談判的籌碼。國家政治正隨著所謂的“阿多尼狂歡”起舞。
“我沒有票數(shù),”帕特里夏·布爾里奇發(fā)出了預(yù)警。盡管如此,政府依然強(qiáng)行推進(jìn)了選舉改革,這是總統(tǒng)最新的政治追求。此外,政府還涉及殘疾人法案、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)新提案、心理健康法案以及法官任命等議題,但這些事項(xiàng)均已被無限期推遲,至少在5月之前不會有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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議會年度會議開啟一個(gè)半月后,哈維爾·米萊已耗盡了選舉紅利,失去了推動承諾改革所需的盟友支持。國會再次成為執(zhí)政黨難以立足的沼澤地,隨著總統(tǒng)支持率的下滑,商界精英們也愈發(fā)焦躁。
議會陷入癱瘓,迫使政府無限期推遲了參議院的下一次會議,而參議院原本是政府最容易通過緊急法案的陣地。本周最新的消息是,選舉改革方案在未經(jīng)黨派共識的情況下起草,已遭到盟友變革黨和激進(jìn)公民聯(lián)盟的預(yù)先拒絕。一位常被視為盟友的參議員表示:“我甚至不打算讀它。”
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法案同樣陷入僵局,該法案漏洞百出,反而可能進(jìn)一步損害政府試圖維護(hù)的法律安全。此外,該項(xiàng)目與各省的房地產(chǎn)制度存在沖突。
同時(shí),卡羅琳娜·洛薩達(dá)提出的關(guān)于虛假指控的法案也遭到抵制,主要批評意見認(rèn)為該法案將受害者兒童定罪并使其噤聲。盡管政府曾獲得臨時(shí)多數(shù)席位以通過委員會審查,但仍無法在議會大廳獲得足夠共識。此外,新提出的殘疾人法案也因遭到各方反對而面臨流產(chǎn),激進(jìn)公民聯(lián)盟內(nèi)部稱其“完全無法投票”。
為了爭取盟友,政府將“干凈檔案”法案作為誘餌,以應(yīng)對廢除公開、同步和強(qiáng)制性初選失敗的困境。若在世界杯前無法處理,該項(xiàng)目將徹底失效。
政治學(xué)家法昆多·克魯茲的研究指出,限制國家級政黨資格的改革可能會導(dǎo)致包括左翼陣線在內(nèi)的多個(gè)黨派失去競選資格。根據(jù)測算,現(xiàn)有的45個(gè)政黨中將僅剩下19個(gè)。盡管改革允許通過數(shù)字化方式收集支持簽名,但其推進(jìn)前景依然渺茫。
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普遍共識認(rèn)為,目前并不具備廢除初選的條件。接近毛里西奧·馬克里的政治人士指出,立法選舉和行政選舉的邏輯不同,初選在行政選舉中發(fā)揮著重要作用。
庇隆主義陣營可能因米萊傾向于維護(hù)大黨而獲益。正義黨內(nèi)部流傳著一份非官方的替代方案,旨在加強(qiáng)政黨的國家化。該方案指出,阿根廷政黨體系歷史上存在結(jié)構(gòu)去國家化和選舉策略區(qū)域化的問題。
此外,該方案效仿科爾多瓦的單一選票模式,允許選民通過單一勾選投票給完整名單,這被解讀為政府試圖拉攏省長支持的手段,但也可能為阿克塞爾·基西洛夫在執(zhí)政黨選情不利時(shí)合并省選提供便利。
國家政治目前的焦點(diǎn)在于首席內(nèi)閣部長曼努埃爾·阿多尼即將在眾議院提交的管理報(bào)告,這被稱為“阿多尼狂歡”。米萊已確認(rèn)出席,預(yù)計(jì)卡琳娜·米萊及內(nèi)閣成員也將隨行。
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針對阿多尼的質(zhì)詢流程被認(rèn)為對官員有利,因?yàn)樘釂柊袋h派分組,官員可以選擇性回答。反對派采取的策略是保持克制,專注于具體提問,讓政府承擔(dān)不回答問題的政治成本。目前,阿多尼妻子的銀行賬戶爭議仍在發(fā)酵,相關(guān)調(diào)查信息尚不完整。
在聯(lián)邦法院,一場權(quán)責(zé)博弈正在展開,政府處于核心位置。法官阿里爾·利霍正試圖通過與省長和參議員的利益交換來鞏固其地位。各方對于在法官家中舉行的秘密會晤心照不宣。司法部副部長馬希克斯提交的首批80名候選人名單中,幾乎沒有來自內(nèi)陸省份的法官,這進(jìn)一步加劇了省長們以立法換取法官席位的博弈。
商界精英開始顯露不安。過去四周,政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列負(fù)面消息引發(fā)了權(quán)力階層的震動。保羅·羅卡與馬克里的會晤透明化了這種不滿。馬克里雖然表示目前沒有競選計(jì)劃,但他正在努力構(gòu)建一個(gè)替代“自由前進(jìn)黨”的空間。他認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)停滯源于政府的微觀管理不善,并對阿多尼的任命表示質(zhì)疑。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面,2月經(jīng)濟(jì)同比下降2.1%,環(huán)比下降2.6%,這是自2004年以來的第五大收縮。盡管政府試圖通過貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),但信貸增長乏力。
此外,中央政府在3月增加了近2萬億比索的浮動債務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·阿里亞蘇警告稱,大布宜諾斯艾利斯地區(qū)貧困率和失業(yè)率的上升可能會導(dǎo)致米萊的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃脫軌。
面對民眾的挫敗感,米萊堅(jiān)持其計(jì)劃,但這種不妥協(xié)的態(tài)度正引發(fā)權(quán)力階層更大的恐慌。隨著經(jīng)濟(jì)壓力的增大,政府在政治和社會支持層面的赤字正變得愈發(fā)嚴(yán)峻。
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