哈薩克斯坦稀土轉賣美日，簽完協議仍離不開中國

2026年4月，日本外務大臣茂木敏充在內閣會議上公布2026年版《外交藍皮書》，將對華表述從連用十年的“最重要的雙邊關系之一”降格為“重要鄰國”，刻意降溫中日關系的姿態十分明顯。

但就在這份藍皮書高調出臺的同時，日本產業界卻遭遇尷尬現實——四個月前高市早苗政府耗費巨資，從哈薩克斯坦簽下的稀土保供協議，至今連第一船原礦都未能運出。

這種政治上逞強、產業上受制的反差，恰恰折射出日本在稀土問題上的深層困境，而這一困境，早已在日本政客的荒誕操作與反復試錯中不斷加劇。

2025年11月28日，就在日本部分政客無端攪亂中日關系、即將面臨中國反制之際，一位日本議員突然獻策，稱：“我們也可以卡中國脖子，就以稀土為例。”

該議員聲稱，雖然中國坐擁全球大量稀土儲量，但只有日本掌握稀土提純加工技術，中國必須將稀土運往日本加工，日本便能借此占據優勢。且不論這類數據是否憑空捏造，單是“中國稀土必須拿去日本加工”這番言論，就十分荒誕可笑。

比起這位缺乏常識的政客，在日本內閣中擔任環境副大臣的青山反琴，發表的言論更為離譜。

他宣稱，日本本土陸地面積有限，但領海與海洋專屬經濟區面積位居世界第六，海洋中蘊藏巨量稀土資源，南鳥島海域深層礦泥的稀土純度至少是中國的20倍，只要完成開采，就能徹底緩解資源困境。如今的日本政壇，已然陷入“沒有最荒唐，只有更荒唐”的怪圈。

對于現代工業而言，稀土的重要性不言而喻。目前中國牢牢掌握全球稀土供應鏈主導權，絕大多數工業國家都需依靠中國稀土保障產業鏈運轉，日本更是其中的典型。正因為稀土戰略價值極高，此前日本曾聯合他國對華提出不合理的“三不準”要求，妄圖捆綁中國稀土供應。

但日本政客似乎忘記了，2010年的“稀土休克事件”，早已給他們上了深刻一課。

2010年9月7日，日本海上保安廳巡邏船在釣魚島附近海域非法沖撞中國閩漁5179號漁船，還非法扣押船長詹其雄等15名漁民。

此事引發中國強烈憤慨，中方隨即收緊稀土出口管控。彼時日本90%以上的稀土依賴中國進口，中方將對日出口配額從5萬噸縮減至約3萬噸，大幅上調出口關稅，導致部分稀土單價一年內暴漲11倍，沉重沖擊日本經濟。最終日本被迫釋放漁民、撤離船只，這場沖突以中國完勝落幕，也讓日本真切感受到稀土依賴的致命隱患。

經歷“稀土休克事件”后，日本政府倉促布局，急于擺脫對華稀土依賴，而近期與哈薩克斯坦的稀土合作，便是其最新嘗試。

2025年4月，哈薩克斯坦宣布在卡拉干達州發現資源量超2000萬噸的“新哈薩克斯坦”稀土礦床，含有釹、鈰等關鍵元素。這一消息引來了美日等西方國家的熱切關注，美國率先拿下當地兩處鎢礦股權，日本趁首屆日本—中亞五國峰會，以超規格接待拉攏哈薩克斯坦，敲定37億美元經貿大單，核心便是稀土保供承諾。

但日本顯然忽略了核心問題：有礦不等于能挖能用。礦業專家預估，該礦山從發現到開采至少需要10至12年，目前仍處于可行性論證階段，2000萬噸稀土還只是地質數據。

更致命的是運輸難題，哈薩克斯坦作為內陸國，稀土運往日本的最優路線需借道中國鐵路，而高市早苗政府發表涉臺謬論，導致中日關系急轉直下，中國加強對日本兩用物項出口管制，自然不會允許戰略資源借道。

日本設想的“里海中間走廊”，不僅成本高出30%，還需經過五六個國家多次換裝，風險極高。此外，哈薩克斯坦稀土深加工能力空白，2023至2024年其產出的稀土100%出口中國加工，日本即便拿到原礦，也無法繞過中國完成提純。

事實上，日本擺脫對華稀土依賴的嘗試，早已屢戰屢敗。最初日本依附美國，奧巴馬政府曾啟動17億美元“鳳凰計劃”，試圖重啟加州稀土礦，卻因中國的技術與成本優勢、美國國內立法滯后而失敗，礦山最終再度破產。

眼見依靠美國行不通，日本又轉向越南、澳大利亞布局，卻均陷入困境：越南無精煉能力，澳大利亞礦山的提純產能僅占全球7%，日本從澳大利亞采購的重稀土，不僅價格高出中國30%，質量還極不穩定，導致日本企業損失慘重。

2024年，日本稀土進口仍有60%來自中國，美國戰略與國際研究中心調研顯示，日本宣稱的“對華依賴降至60%”只是假象，剩余40%多為轉口的中國二手稀土，實際依存率超80%，重稀土更是100%依賴中國。

這背后的核心的是，中國掌握全球90%以上的稀土深加工能力，串級萃取工藝等核心技術構成了外人難以逾越的壁壘。中國2025年曾發布稀土全產業鏈技術出口管制公告，即便暫停實施，也始終是懸在日本頭上的“利劍”。

無法突破進口依賴，日本轉而從節流入手，推行稀土減量化技術，研發無稀土替代材料，搭建回收體系與戰略儲備，但這些都只是治標不治本。

突圍無門之下，日本效仿土耳其炒作本土稀土儲量，將南鳥島海底稀土儲量從數十萬噸夸大至40億噸，卻因6000米深海開采技術不足、環保壓力巨大，相關項目被迫叫停。2026年2月，“地球號”深海探測船雖采集到含稀土淤泥，但離產業化供給仍遙遙無期。

如今，日本一邊在外交上刻意降級中日關系，一邊在稀土問題上反復碰壁，本質上是陷入了“政治逞強與產業受制”的兩難。美日試圖在中亞打造“去中國化”稀土通道，卻忽視了全球產業分工的客觀規律，21世紀的資源競爭，早已從“誰家礦多”升級為“誰掌握核心技術”。

中國幾十年深耕構建的稀土全產業鏈閉環，不是幾紙協議就能撼動的。

各類網絡平臺上，仍有極端言論抹黑中國稀土管控政策，但脫離資源、技術與產業優勢的炒作終究站不住腳。歸根結底，只要日本不端正對華態度，不摒棄對立思維，稀土供應鏈的戰略困境，就會長期束縛其高端制造與新能源產業發展。

而日本與哈薩克斯坦的稀土合作鬧劇也再次證明，沒有加工能力和運輸通道的資源，終究只是地質報告上的數字，無法改變中國主導全球稀土供應鏈的既定格局。