很多人都聽過那句墨西哥名言:離天堂太遠(yuǎn),離美國太近。這句調(diào)侃可不是隨便說說,前段時間IMF直接把墨西哥一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1.4%下調(diào)到了-0.3%。人均GDP破13000美元的大國混成攤開墨西哥地圖你會發(fā)現(xiàn),人家體量一點不小,總?cè)丝谟?.28億,放全世界都是排得上號的大國。但架不住老天爺不給飯吃,整個國家被兩條山脈切得七零八落,外部水汽根本進(jìn)不來。北回歸線橫穿國土,北部熬成了沙漠,南部堆起了雨林,北部沙漠夏天動不動飆到50℃,南部部分地區(qū)年降水量能超過2000mm。
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這樣,怎么看都不對勁。不少人看完數(shù)據(jù)算下來全墨西哥適合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方只占國土面積的10.5%,總共也就2060萬公頃。四分之一的土地還要常年灌溉,剩下的要么種不了糧食,只能勉強(qiáng)放放牛。頻繁火山活動還把土層弄的很薄,種出同樣數(shù)量的玉米,墨西哥農(nóng)民要比美國農(nóng)民多花四五倍的力氣。
直接聯(lián)想到日本的“失去的三十年”,墨
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哥真的也要走上這條路嗎?說起來你可能不信,墨西哥原本手里最好的耕地,早就被美國搶走了。現(xiàn)在美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)一數(shù)二的德克薩斯州,原本可是墨西哥的領(lǐng)土。要不是當(dāng)年打輸了戰(zhàn)爭,這片膏腴之地還在墨西哥手里。美國搶了耕地不說,還牢牢拿捏住了墨西哥的農(nóng)業(yè)走向。
作為墨西哥最大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場,美國消費者愛買啥,墨西哥農(nóng)民就得跟著改種啥。種糧食不賺錢,大家只能紛紛改種美國人追捧的牛油果,現(xiàn)在墨西哥是全球最大的牛油果出產(chǎn)國,供應(yīng)了全球近三成的產(chǎn)量。可牛油果天生超級耗水,墨西哥本就和水資源富裕不沾邊,這下更是雪上加霜。
現(xiàn)在墨西哥有超過3500萬人生活在極度缺水的環(huán)境里,約4300萬人面臨供水不足,全國還有6%的人口連安全飲用水都喝不上。美墨三千多公里邊境線,65%都是國際界河,早年簽的不平等協(xié)議要求墨西哥每五年給美國輸送北布拉沃河干流三分之一的水量。哪怕墨西哥自己都湊不出夠用的水,也得按協(xié)議完成對美供水指標(biāo),半分商量的余地都沒有。
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北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之后,看著是三方互惠互利,實際上對墨西哥一點不友好。美國從來沒停過給本國農(nóng)業(yè)發(fā)補(bǔ)貼,甚至還不斷加碼補(bǔ)貼額度。技術(shù)和成本都占劣勢的墨西哥農(nóng)產(chǎn)品,根本拼不過美國貨,本就脆弱的本地農(nóng)業(yè)直接被沖垮了。越來越多土地落到外國投資者手里,只能借著種耗水的經(jīng)濟(jì)作物供美國人消費,墨西哥早早成了糧食凈進(jìn)口國。
農(nóng)業(yè)混成這樣,工業(yè)也好不到哪去。現(xiàn)在墨西哥的核心工業(yè)企業(yè),不少都是從美國轉(zhuǎn)移過來的高耗水高污染廠子。三千多家企業(yè)就用了五分之一的特許用水量,哪怕在缺水地區(qū),這些企業(yè)也享有優(yōu)先用水權(quán)。這些廠子不光搶水,還亂排污,石油泄漏和冶金污染進(jìn)一步透支了墨西哥本來就緊張的水資源。
吃喝喝水都成問題,墨西哥人大部分精力都花在活下去這件事上,根本沒空想未來謀發(fā)展。不少人為了混口飽飯,要么加入黑幫販毒集團(tuán),要么干脆想盡辦法跑到美國討生活。最近這些年,墨西哥勞動參與率一直穩(wěn)定在59%左右,但勞動者素質(zhì)越來越低,根本撐不起本土產(chǎn)業(yè)升級。
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其實墨西哥也不是沒試過改變命運(yùn)。上世紀(jì)六七十年代,墨西哥跟著其他拉美大國一起搞工業(yè)化,為了快速完成資本積累,借了大筆外債。那幾年經(jīng)濟(jì)增長勢頭猛,大宗商品價格也高,國際銀行都愿意往外借錢。沒成想,借債一時爽,還錢的時候直接掉坑里。
1979年美聯(lián)儲大幅加息控制通脹,緊接著墨西哥賴以為生的石油價格開始下跌。墨西哥最主要的財政來源直接縮水,本就不穩(wěn)的匯率徹底崩了,1982年墨西哥直接宣布無力償還外債。從1983年到1988年,墨西哥每年要拿出GDP的7%償還外債,這筆錢剛好等于全國醫(yī)療衛(wèi)生和教育投入的總和。
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后來墨西哥也推出過大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革,想要擺脫債務(wù)陰影實現(xiàn)現(xiàn)代化。改革核心就是降關(guān)稅對美開放市場,除了油氣行業(yè)全推行私有化,還把比索匯率和美元嚴(yán)格綁定。美國到處對外鼓吹這是墨西哥經(jīng)濟(jì)奇跡,沒想到這個泡沫一戳就破。1994年執(zhí)政黨總統(tǒng)候選人遇刺,外國投資者嚇得紛紛撤資,墨西哥外匯儲備沒幾天就被抽干了。
墨西哥政府兜不住底,只能被迫允許比索自由浮動,短短半年時間比索就貶值了一半。北美自由貿(mào)易協(xié)定沒給墨西哥帶來想要的發(fā)達(dá),只留下一地雞毛。從那之后墨西哥的發(fā)展路徑就被釘死了,只能老老實實當(dāng)美國的經(jīng)濟(jì)后院。
現(xiàn)在墨西哥農(nóng)業(yè)成了給美國種牛油果的種植園,工業(yè)接了美國淘汰的高耗水低端制造,社會還因為資源爭奪撕裂出毒品暴力的毒瘤。地理的先天劣勢加上歷史上的債務(wù)枷鎖,美國的陰影從頭到尾籠罩著墨西哥。從搶耕地到合法的農(nóng)業(yè)傾銷,從不平等的水資源協(xié)議到債務(wù)危機(jī)收割紅利,美國一直打著自由貿(mào)易的名頭行霸權(quán)之實。
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弱國在強(qiáng)權(quán)的地緣棋盤上,從來都沒有太多選擇的余地。墨西哥想要打破依附美國的生存邏輯,重建自己的內(nèi)生發(fā)展動力,這條道的難度,可想而知。
參考資料:環(huán)球時報 墨西哥“離天堂太遠(yuǎn)離美國太近”的發(fā)展困局
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