伊朗戰爭仍未結束,美伊新一輪談判能否敲定以及能否帶來突破仍是大問號。西媒稱,伊朗內部的分裂使得談判取得進展十分困難。不過伊朗否認存在內部斗爭。
《華爾街日報》4月24日報道稱,本周,伊朗領導人之間因與美國談判而產生的緊張關系公開化,凸顯了特朗普想要通過外交途徑結束戰爭的難度。
雙方分歧在4月初的首輪會談中就已顯現。知情人士透露,調解員表示,當美國就伊朗曾表示愿意討論的問題追問具體細節時,伊朗的態度變得含糊不清。
現在越來越明顯的是,伊朗領導層內部在與美國達成協議的底線問題上存在嚴重分歧。美伊兩國因霍爾木茲海峽局勢緊張而取消了原定于本周中舉行的會晤,調解員正忙于安排第二輪會談。
白宮新聞秘書萊維特24日表示,美國特使威特科夫和庫什納將前往伊斯蘭堡與伊朗官員舉行會談。她表示,如果談判取得進展,副總統萬斯將隨時待命前往。
伊朗外長阿拉格齊24日抵達伊斯蘭堡,但伊朗國家媒體稱沒有安排會晤。隸屬于伊朗伊斯蘭革命衛隊的塔斯尼姆通訊社指責美國編造故事。塔斯尼姆通訊社稱:“目前基本上沒有與美國進行任何談判,阿拉格齊先生此次訪問伊斯蘭堡也不是為了與美國談判。”
在戰爭期間,伊朗領導層在政治宣傳上展現出團結一致,并對軍隊保持著嚴格的指揮和控制。但隨著伊朗轉向與美國達成協議以尋求解除制裁,這種團結似乎正在瓦解,而達成協議很可能需要做出艱難的讓步。
一場權力拉鋸戰正在伊朗政壇展開:一方是新近獲得權力的強硬派,他們身處革命衛隊(負責保衛政權和指揮戰爭的準軍事部隊)及其他政治體系中;另一方則是更專注于修復伊朗疲弱經濟的高級官員。
伊朗強硬派領導人正不斷向其談判代表施壓,要求他們不要妥協。他們利用國內媒體和社交媒體抨擊伊朗首席談判代表——議長卡利巴夫和外長阿拉格齊,指責他們在首輪談判中就伊朗核計劃問題展開討論。
伊朗極右翼議員馬哈茂德·納巴維安(Mahmoud Nabavian)曾是伊朗在巴基斯坦代表團的成員,他公開抨擊卡利巴夫主導談判的方式。“在巴基斯坦的談判中,我們犯了一個戰略錯誤,我們不應該把核問題拿出來談判。這樣做只會讓敵人更加肆無忌憚。”
知情人士透露,領導伊朗革命衛隊的瓦希迪也反對做出過多妥協。
分析人士指出,伊朗政府內部在讓步幅度上的分歧似乎使伊朗的談判舉步維艱。
首輪談判在巴基斯坦持續到深夜。一些知情人士稱,庫什納一度離開會場,給正準備在邁阿密觀看一場綜合格斗比賽的特朗普和國務卿魯比奧打電話。據知情人士透露,他返回會場后,美國堅持要求伊朗同意暫停鈾濃縮活動20年。談判隨后破裂。
華盛頓智庫威爾遜中心全球顧問委員會中東問題專家穆罕默德·阿梅爾西(Mohamed Amersi)表示:“伊朗最高決策層存在猶豫不決的問題。關于何為伊朗最佳利益的內部爭論,使得達成共識被拖延了。”
伊朗政治領導層24日發表一致聲明,迅速否認內部存在任何分歧。卡利巴夫說:“在伊朗,沒有強硬派或溫和派之分。我們都是‘伊朗人’,都是‘革命者’。”阿拉格齊和總統佩澤希齊揚發表了幾乎相同的聲明。
很難對伊朗領導層不透明的內部運作得出確切結論。強硬派的虛張聲勢可能旨在迫使美國解除對伊朗港口的封鎖,或在談判桌上做出其他讓步。
田納西大學查塔努加分校助理教授、伊朗安全部隊問題專家賽義德·戈爾卡爾(Saeid Golkar)說:“不同的權力中心都試圖在任何正式會晤之前爭取(讓美國做出)更大的讓步,他們表現出不情愿,是為了增加談判籌碼。”
最近的公開辯論至少是雙方陣營之間的第三次交鋒,此前強硬派曾試圖壓制較為務實的官員為緩和與海灣阿拉伯鄰國以及霍爾木茲海峽的緊張局勢所做的努力。特朗普曾指出,這些分歧阻礙了談判的繼續進行。
以色列國家安全研究所伊朗研究項目主任拉茲·齊姆特(Raz Zimmt)表示,如果伊朗政權任由國內分裂的局面持續下去,這個政權在國內將面臨脆弱的境地。
他指出,由于缺乏一位強有力的最高領袖來承擔做出艱難決定的風險并協調各派系,這種分歧更加嚴重。
自其父在戰爭初期身亡后,穆杰塔巴接任最高領導人以來,他一直沒有露面或發表任何言論。美國和以色列官員以及參與談判的調解人普遍認為,他目前處于隱居狀態,可能受傷,并且無法自由溝通。
在激烈的辯論中,穆杰塔巴的缺席凸顯了伊朗目前缺乏一位過去能夠最終裁決重大國家安全決策的人物。
為了結束兩伊戰爭,當時的伊朗最高領袖霍梅尼在高層別辯論中,做出了結束戰爭的艱難決定。他將這一決定比作喝下毒酒。
齊姆特說道:“與1988年不同,現在沒有人來喝下這杯毒酒。”
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