“多虧了鎮司法所和村委會的調解,我的貨款拿到了,苗子也順利移栽,壓在心里的大石頭終于落了地!”近日,臨澤縣平川鎮四壩村村民代某握著工作人員的手,臉上露出了釋然的笑容。一場因洋蔥育苗訂單引發的矛盾糾紛,在基層工作人員的耐心調解下圓滿化解,這正是臨澤縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深耕基層治理、化解矛盾于一線的生動縮影。
事情要從年初說起,四壩村村民代某與老板季某簽訂洋蔥育苗訂單,雙方明確約定,季某需在四月初兌付全部貨款,并將大棚內的洋蔥苗全部移走。然而,眼看四月底已過,代某的大棚內仍剩余大半棚洋蔥苗未移栽,貨款也遲遲未兌付到位。多次交涉無果后,代某擔心自身權益受損,拒絕了季某的移栽要求,雙方各執一詞、互不相讓,矛盾逐漸升級,村社工作人員得知情況后第一時間反饋至平川鎮相關部門。
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接到反饋后,平川鎮司法所工作人員迅速聯合派出所民警主動上門,深入大棚實地查看情況,分別與代某、季某面對面溝通,耐心傾聽雙方訴求,細致梳理矛盾癥結。“我們一邊向季某講解合同履行的法律義務,告知其逾期兌付貨款、未按約定移栽苗子的違約責任;一邊安撫代某的情緒,引導其理性維權,避免矛盾進一步激化。”平川鎮司法所工作人員介紹,隨后,工作人員聯合村委會,組織雙方開展調解座談,結合實際情況提出合理解決方案,經過多輪溝通協商,雙方最終達成一致協議:季某當場兌付全部貨款,代某及時組織人員移栽剩余洋蔥苗,這場劍拔弩張的糾紛得以圓滿化解。
“通過持續發力、精準調解,轄區矛盾糾紛化解成效十分顯著。截至目前,我們已成功調解各類疑難復雜矛盾糾紛21起,調解成功率達到99%以上,真正實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。看著原劍拔弩張的雙方握手言和、積壓已久的矛盾得到化解,群眾臉上露出滿意的笑容,我們也倍感欣慰。”平川鎮司法所工作人員魏紅宗說。
一場糾紛的圓滿化解,折射出臨澤縣基層治理的溫度與力度。近年來,臨澤縣始終堅持以新時代“楓橋經驗”為指引,以“隴原善治”基層社會治理集成改革為驅動,深入推進社會治理“大強化”,全力推動要素下移、力量下沉、保障下傾,積極探索基層社會治理新路徑,筑牢社會和諧穩定的“第一道防線”。
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在陣地建設上,臨澤縣以縣、鎮兩級綜治中心規范化建設為抓手,著力打造“一站式”矛盾糾紛綜合調解服務平臺。縣級綜治中心發揮“指揮部”作用,整合信訪、司法、公安、法院等多部門力量,32名專業調解員通過常駐、輪駐等方式值守,實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”;各鎮綜治中心因地制宜,設立“老百姓說事室”等特色陣地,村(社區)層面依托黨群服務中心、網格服務點,充分發揮網格員、老黨員、鄉賢等人緣地緣優勢,及時發現、前置介入、就地化解各類小微矛盾糾紛。
在機制創新上,臨澤縣不斷完善多元聯動、分級分流等工作機制,深化“訴調、警調、訪調”對接,建立“中心吹哨、部門報到”聯動模式,推動矛盾糾紛從“被動應對”向“主動化解”轉變。全面推行“四級七天”調解法,壓緊壓實網格員、村調委會、鎮綜治中心、鎮黨委政府四級責任,確保95%以上的矛盾糾紛在基層一二級得到化解。同時,構建“1+3+N”重點矛盾糾紛全鏈條管理模式,通過一案一碼精準標識,建立紅、黃、藍三色預警機制,實現矛盾糾紛全流程可追蹤、可預警、可銷號。
此外,臨澤縣注重隊伍建設,打造了一支由專職網格員、兼職信息員、專業調解員組成的基層治理隊伍,其中180名專職網格員和848名兼職信息員,每日穿行于樓棟街巷、田間地頭,成為信息采集員、矛盾排查員、民情聯絡員。同時,創新“老棗樹下的法律故事”等普法品牌,培育“法律明白人”847名,讓法治理念深入人心,引導群眾依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
如今,在臨澤縣,像四壩村這樣的矛盾糾紛化解案例每天都在發生。從鄰里瑣事到合同糾紛,從家庭矛盾到勞資爭議,各級基層治理力量始終堅守“以人民為中心”的發展思想,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態,用耐心、細心、責任心架起黨群“連心橋”。全縣矛盾糾紛化解率持續保持高位,基層治理“一張網”持續織密,基層善治“新動能”成功激活,讓“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的優良傳統在新時代煥發新光彩,為建設更高水平的平安臨澤、法治臨澤奠定堅實基礎,群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
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