美國正受到伊朗領導層的“羞辱”,德國總理弗里德里希·默茨指出,特朗普政府在談判桌上顯然被德黑蘭玩弄了。就在兩天前,唐納德·特朗普取消了美國談判代表團前往伊斯蘭堡與伊朗代表進行間接談判的行程。而在此前兩周,由美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯率領的代表團在巴基斯坦首都的上一輪談判中也未取得任何進展,最終無果而散。
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默茨對美伊僵局的這一嚴厲評估,無疑將加深美國與北約盟友之間已經十分嚴重的跨大西洋裂痕。這與特朗普試圖粉飾太平的努力直接相悖。就在此前一天,美國總統還在福克斯新聞上宣稱“所有籌碼都在我們手中”,并表示如果德黑蘭想談,可以隨時打電話或登門拜訪。
默茨在馬斯堡對學生發表講話時直言,被玩弄的正是特朗普的團隊。他認為伊朗人非常擅長談判,或者說非常擅長“不談判”——他們讓美國人千里迢迢趕到伊斯蘭堡,然后讓他們空手而歸。整個國家正受到伊朗領導層,尤其是所謂的革命衛隊的羞辱,這種情況必須盡快結束。
根據地區官員透露的消息,伊朗在周一提出了一項新的停火協議提議,核心內容是重新開放霍爾木茲海峽,但要求將核武器、導彈和制裁等關鍵問題的討論推遲。根據伊朗議會正在準備的一項法案,往來船只通過該海峽必須向德黑蘭支付所謂的“服務費”,而在戰爭爆發前,這一國際航道是免費通行的。伊朗官員明確表示,只有在美國結束封鎖之后,德黑蘭才準備最終討論核問題。此外,伊朗談判代表還面臨著來自革命衛隊和國內輿論的巨大壓力,被要求不得觸碰核事務。
參與調解的人士認為這種方案很難行得通,因為它完全無法實現華盛頓宣稱的戰爭目標,即永久結束伊朗的核計劃。有外交官指出,霍爾木茲海峽問題只是戰爭的副產品,不可能越過核心矛盾先處理這些枝節。聯合國國際海事組織也堅決拒絕了在霍爾木茲海峽征收費用的想法,強調這種稅收或費用沒有任何法律依據。
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盡管如此,伊朗提出的“霍爾木茲優先”方案仍顯示出其立場的微妙轉變。此前,德黑蘭一直試圖利用對石油、天然氣等海灣出口物資的封鎖來換取廣泛的安全保證。但在伊斯蘭堡談判破裂后,特朗普對伊朗港口實施了反封鎖,加劇了伊朗深重的經濟危機。國際貨幣基金組織預測,伊朗今年國內生產總值將收縮6.1%,通貨膨脹率高達70%,食品和醫療物資價格飆升。封鎖還導致伊朗的空載油輪無法回港,使得其原本就捉襟見肘的石油儲存能力面臨崩潰,減產將對該國能源行業造成長期損傷。
伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊周一在莫斯科會見了普京。普京承諾俄羅斯將盡一切努力維護伊朗的利益,以盡快實現和平。阿拉格齊則宣稱,世界已經意識到伊朗是穩定且強大的系統。分析人士指出,雙方討論的重點是俄羅斯提供的軍事和經濟支持,包括利用里海和通過俄羅斯的陸路連接世界市場,作為繞過美國封鎖的少數路徑。雖然以色列在三月份轟炸了伊朗的安扎利港試圖切斷里海航線,但在沖突前,這條航線承載的貿易量遠不及霍爾木茲海峽。
有專家認為,特朗普團隊低估了伊朗在經濟壓力下的韌性。盡管封鎖加劇了痛苦,但德黑蘭認為這是一場生存之戰,愿意承受比目前高得多的代價,并傾向于將這種痛苦轉嫁給普通民眾。相比之下,特朗普在政治上更為敏感:他必須考慮國內高油價和通脹的政治成本,希望在五月中旬會晤前解決危機,并擔心全球航空燃油短缺會影響即將于六月在北美舉辦的世界杯。
如果特朗普接受伊朗重新開放海峽的提議,他或許可以宣稱勝利,指責美國和以色列的空襲已經破壞了伊朗的核設施。這樣的協議將使伊朗保留440公斤高濃縮鈾,理論上足以制造十幾個核彈頭。而且,伊朗的軍事學說一向基于低成本快速恢復戰力的能力。內塔尼亞胡提出了在黎巴嫩采取新軍事行動的可能性,認為黎巴嫩真主黨手中的火箭彈和無人機依然是必須通過行動解決的威脅。
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