4月22日,美伊停火協(xié)議到期前的最后一刻,特朗普宣布將“無限期”延長停火期限,直到伊朗提出解決沖突的統(tǒng)一方案。期間,美軍仍將繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖,同時(shí)美軍“布什”號(hào)已殺向中東,進(jìn)入了印度洋海域,這表明特朗普已經(jīng)做好“談與打”的兩手準(zhǔn)備。那么,美伊兩國都有什么訴求?雙方又存在哪些分歧?未來局勢(shì)又將如何發(fā)展?
此前,美國已提出15點(diǎn)停火協(xié)議,但其核心訴求就兩點(diǎn),伊朗放棄核計(jì)劃,并完全開放霍爾木茲海峽。伊朗則堅(jiān)持己方提出的10項(xiàng)要求,核心訴求是將海峽的控制權(quán)轉(zhuǎn)化為核心的戰(zhàn)略資產(chǎn),通過制度化與法律化確權(quán),牢牢掌控海峽運(yùn)營管理權(quán),從而在戰(zhàn)后獲得長期的經(jīng)濟(jì)收益與安全保障。同時(shí),伊朗曾要求美方進(jìn)行戰(zhàn)爭賠償,而獲得海峽的控制權(quán)以及由此產(chǎn)生的收益,或許可以被視為對(duì)伊朗的補(bǔ)償以及戰(zhàn)后重建資金。不過,美方顯然不會(huì)接受伊朗單方面控制全球能源大動(dòng)脈霍爾木茲海峽。
據(jù)美國媒體披露,在伊朗核問題上,美伊雙方最大的分歧是時(shí)間期限。伊朗愿意承諾在五年內(nèi)不進(jìn)行相關(guān)活動(dòng),但前提是美方需全面解除對(duì)伊制裁,而美國則堅(jiān)持要求伊朗至少20年不進(jìn)行鈾濃縮。此外,伊朗境內(nèi)現(xiàn)存約450公斤豐度60%的高濃縮鈾如何處理,雙方至今未能達(dá)成任何共識(shí),成為影響雙方達(dá)成協(xié)議的重大阻礙。
由于美伊的利益訴求南轅北轍,讓雙方圍繞霍爾木茲海峽展開激烈的較量。伊朗持續(xù)加強(qiáng)對(duì)霍爾木茲海峽的管控,不斷夯實(shí)區(qū)域威懾優(yōu)勢(shì),美國則以實(shí)施經(jīng)濟(jì)絞殺和軍事圍堵雙重手段極限施壓,迫使伊朗重回談判桌并作出妥協(xié)和讓步。當(dāng)前,美軍在阿曼灣和紅海海域分別部署了“林肯”號(hào)航母和“福特”號(hào)航母,第三艘航母“布什”號(hào)航母也殺向中東,進(jìn)入印度洋海域。
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隨著三艘航母戰(zhàn)斗群完成部署,美軍威懾動(dòng)作持續(xù)升級(jí),特朗普更是公開喊話“伊朗沒有時(shí)間了”,并向美國海軍下達(dá)最新指令,但凡發(fā)現(xiàn)有任何船只在霍爾木茲海峽水域布設(shè)水雷,可直接開火將其擊沉。這一表態(tài)意味著美軍已基本完成戰(zhàn)前部署。根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》規(guī)定:總統(tǒng)未經(jīng)國會(huì)正式宣戰(zhàn)或授權(quán),不得將美軍投入敵對(duì)行動(dòng)超過60天。換言之,4月28日后,特朗普將自動(dòng)獲得《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》的授權(quán),發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的“第二場戰(zhàn)爭”。
面對(duì)美方的戰(zhàn)爭威脅,伊朗則圍繞“對(duì)等回應(yīng)”和“進(jìn)攻性威懾”原則,制定了多場景反擊方案,并列出了一份清晰的反擊清單。例如,若伊朗發(fā)電廠、油氣設(shè)施遭襲,將對(duì)等打擊以色列及美國盟友的同類設(shè)施。若領(lǐng)土主權(quán)受侵犯,將以彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和無人機(jī)聯(lián)合攻擊美軍航母;若海上封鎖升級(jí),將徹底封鎖霍爾木茲海峽和曼德海峽,切斷全球能源運(yùn)輸命脈。此外,伊朗“蜂群”艦隊(duì)嚴(yán)陣以待,國防裝備生產(chǎn)從未中斷,隨時(shí)準(zhǔn)備通過“飽和式”攻擊摧毀美方防御。
目前,美伊雙方雖然都有意維持臨時(shí)停火狀態(tài),但雙方核心立場并未松動(dòng),反而趨于強(qiáng)硬和對(duì)抗。不過,美國國內(nèi)的反戰(zhàn)呼聲日益高漲,即便是特朗普的MAGA鐵桿支持者們也炸鍋了,認(rèn)為特朗普違背競選時(shí)讓美國遠(yuǎn)離長期且昂貴的海外軍事行動(dòng)的承諾,他們批評(píng)當(dāng)前戰(zhàn)事是為以色列利益服務(wù),而非“美國優(yōu)先”。同時(shí),海峽航母受阻,持續(xù)反噬美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì),加之中期選舉臨近,特朗普確實(shí)有停戰(zhàn)的意愿,但他又希望以勝利者姿態(tài)收?qǐng)觯驌Q取一定回報(bào)。
事實(shí)上,特朗普雖集結(jié)三艘航母打擊群,但卻難以掩蓋一個(gè)重要事實(shí):那就是他企圖以武力迫使伊朗屈服的策略已經(jīng)失靈了。伊朗早已從最初的被動(dòng)抵抗,轉(zhuǎn)為具備與美以抗衡的能力,美方的軍事威脅已不再具有足夠的威懾力。四十余年的持續(xù)制裁,早已讓伊朗適應(yīng)封鎖困境,美方軍事施壓,經(jīng)濟(jì)封鎖的已難以奏效。因此,伊朗對(duì)談判并不急于求成,而是希望美方展現(xiàn)誠意,唯有美國解除海上封鎖,才可能重啟第二輪談判。
即使美伊處于臨時(shí)停火狀態(tài),以色列也未停止發(fā)出戰(zhàn)爭威脅。一方面是因?yàn)閮?nèi)塔尼亞為了避免國內(nèi)對(duì)其貪腐案的刑事審判,不愿結(jié)束戰(zhàn)爭,另一方面是想利用這場戰(zhàn)事,一勞永逸地解除伊朗的核導(dǎo)計(jì)劃。為此,特朗普下達(dá)擊沉伊朗所有布雷船后,以色列國防部揚(yáng)言,以軍已準(zhǔn)備對(duì)伊朗高層和能源設(shè)施開打,現(xiàn)在只等美方“開綠燈”,這就意味著地區(qū)沖突隨時(shí)可能全面升級(jí)。
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