聯(lián)合國(guó)新秘書(shū)長(zhǎng)將誕生，美國(guó)欠錢(qián)還想當(dāng)裁判，執(zhí)意干掉親華候選人

最近國(guó)際上最熱鬧、也最牽動(dòng)世界格局走向的大事，就是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)換屆。現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯任期只剩8個(gè)月，馬上要交棒。

這次競(jìng)選跟前幾年完全不一樣，人少、水更深、博弈更狠。

4個(gè)候選人站在臺(tái)前，個(gè)個(gè)眉頭緊鎖，都在說(shuō)同一個(gè)事，聯(lián)合國(guó)快撐不住了。

烏克蘭、加沙、波斯灣戰(zhàn)火不停，聯(lián)合國(guó)想管管不了，美國(guó)欠了一屁股會(huì)費(fèi)，還在背后搞小動(dòng)作，想把不合心意的候選人直接否決。

很多人都在問(wèn)，如今的聯(lián)合國(guó)到底怎么了？誰(shuí)又能接下這個(gè)燙手山芋？今天咱們就把這事掰開(kāi)揉碎，用大白話(huà)講清楚背后的博弈、困境和現(xiàn)實(shí)。

隨著現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，新一輪的換屆競(jìng)選正式拉開(kāi)帷幕。

距離任期結(jié)束僅剩八個(gè)月，四位候選人正式參與競(jìng)選角逐，分別是前塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基薩勒。

前智利總統(tǒng)米歇爾巴切萊特，前哥斯達(dá)黎加副總統(tǒng)雷貝卡格林斯潘，還有任職國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的前阿根廷外交官格羅西。

四位候選人齊聚聯(lián)合國(guó)總部參與面試。

直面當(dāng)下全球治理存在的各類(lèi)問(wèn)題，四人在交流過(guò)程中，紛紛表達(dá)了對(duì)聯(lián)合國(guó)未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)。

雷貝卡格林斯潘公開(kāi)表示，國(guó)際社會(huì)對(duì)于聯(lián)合國(guó)的信任度正在不斷下降。留給聯(lián)合國(guó)修復(fù)公信力改善現(xiàn)狀的時(shí)間已經(jīng)十分有限。

按照聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的區(qū)域輪換慣例。

下一任秘書(shū)長(zhǎng)需要由美洲地區(qū)人員擔(dān)任。

這也直接讓來(lái)自非洲的馬基薩勒失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

天然處于競(jìng)選劣勢(shì)位置，此次競(jìng)選的核心博弈點(diǎn)集中在三位拉美候選人身上。

美國(guó)方面的態(tài)度成為影響競(jìng)選結(jié)果的關(guān)鍵因素。

當(dāng)下美方全力阻擊對(duì)華保持溫和態(tài)度的候選人。

米歇爾巴切萊特作為左翼政治家。

過(guò)往任職期間始終保持理性務(wù)實(shí)的處事風(fēng)格，對(duì)待相關(guān)事務(wù)秉持中立溫和的立場(chǎng)，也正是這一點(diǎn)遭到美國(guó)一眾政客的反對(duì)。

二十八位共和黨議員聯(lián)名致信政府官員，明確要求否決米歇爾巴切萊特的提名，受外部勢(shì)力干預(yù)影響。

這位資歷深厚的前智利總統(tǒng)競(jìng)選前景變得十分渺茫。

反觀其余兩位拉美候選人，格羅西常年活躍在國(guó)際舞臺(tái)，曝光度高外交經(jīng)驗(yàn)充足，目前處在競(jìng)選領(lǐng)跑的位置。

聯(lián)合國(guó)內(nèi)部一直存在推選女性擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)的呼聲，雷貝卡格林斯潘憑借女性候選人的優(yōu)勢(shì)，擁有后續(xù)反超追趕的機(jī)會(huì)。

對(duì)比2016年13位候選人的盛況。

本次競(jìng)選僅有四人參與。

足以說(shuō)明如今聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的工作難度大幅提升，眾多資深外交官紛紛選擇退讓回避。

也側(cè)面印證了聯(lián)合國(guó)當(dāng)下的發(fā)展困境。

回顧現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯九年多的任職經(jīng)歷，一直奔波在國(guó)際協(xié)調(diào)的一線，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際格局始終盡職盡責(zé)。

但單憑個(gè)人的努力。

根本無(wú)法扭轉(zhuǎn)聯(lián)合國(guó)逐漸邊緣化的現(xiàn)狀，聯(lián)合國(guó)誕生已有八十年時(shí)間，原本用來(lái)調(diào)解國(guó)際沖突的治理架構(gòu)。

已經(jīng)和當(dāng)下的世界發(fā)展格局嚴(yán)重脫節(jié)，老舊的運(yùn)行機(jī)制，難以應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和多元化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

安理會(huì)作為聯(lián)合國(guó)的核心機(jī)構(gòu)，依靠大國(guó)一致原則開(kāi)展決策工作，一旦大國(guó)之間產(chǎn)生利益分歧。整個(gè)機(jī)構(gòu)就會(huì)陷入停滯狀態(tài)。

一票否決權(quán)的存在，讓大量合理決議無(wú)法落地執(zhí)行，或是落地之后難以產(chǎn)生實(shí)際作用，加沙危機(jī)就是最直觀的例子。

部分大國(guó)奉行單邊主義，隨意踐踏國(guó)際規(guī)則，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)看待全球事務(wù)，頻繁插手地區(qū)矛盾沖突。

隨意動(dòng)用一票否決權(quán)維護(hù)自身和盟友的利益，不斷削弱聯(lián)合國(guó)的國(guó)際權(quán)威，除了機(jī)制層面的硬傷。

聯(lián)合國(guó)還長(zhǎng)期被財(cái)政危機(jī)困擾，美國(guó)需要承擔(dān)聯(lián)合國(guó)五分之一的常規(guī)預(yù)算，卻常年拖欠會(huì)費(fèi)，累計(jì)欠費(fèi)金額已經(jīng)突破三十億美元。

在美國(guó)的不良影響之下，越來(lái)越多的成員國(guó)開(kāi)始效仿拖欠會(huì)費(fèi)，截止今年四月中旬，193個(gè)成員國(guó)里面。

還有九十二個(gè)國(guó)家沒(méi)有繳納本年度會(huì)費(fèi)，資金短缺直接造成連鎖反應(yīng)，聯(lián)合國(guó)被迫縮減工作人員規(guī)模。削減對(duì)外援助項(xiàng)目的資金投入。

各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)的處理能力持續(xù)下滑，層層疊加的問(wèn)題形成惡性循環(huán)，讓聯(lián)合國(guó)的發(fā)展步履維艱。

面對(duì)烏克蘭加沙波斯灣等多地的武裝沖突，聯(lián)合國(guó)沒(méi)有足夠的能力出面平息戰(zhàn)火，就連霍爾木茲海峽封鎖這類(lèi)區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題。

也沒(méi)辦法出臺(tái)具備約束力的有效方案。

不管最終哪位候選人成功當(dāng)選，都要直面聯(lián)合國(guó)根深蒂固的發(fā)展問(wèn)題，體制漏洞財(cái)政危機(jī)大國(guó)博弈。

都是短期內(nèi)無(wú)法徹底解決的難題，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)全面改革，調(diào)整內(nèi)部管理制度。

解決會(huì)費(fèi)拖欠亂象，平衡不同國(guó)家之間的利益分歧，都是下一任秘書(shū)長(zhǎng)必須完成的任務(wù)，這極大考驗(yàn)著新任負(fù)責(zé)人的外交能力和政治手腕。

現(xiàn)如今世界地緣格局不斷發(fā)生改變。

多極化和碎片化成為主流趨勢(shì)，對(duì)立和沖突問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。

建立在舊時(shí)代基礎(chǔ)上的聯(lián)合國(guó)體系，很難完成全方位的改革升級(jí)，想要徹底破除沉疴舊疾，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的改變。

在當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境中并不現(xiàn)實(shí)，大國(guó)之間的利益隔閡，南北國(guó)家的發(fā)展差距，都在阻礙全球共識(shí)的形成。

從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，新任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)不需要做出驚天動(dòng)地的改革壯舉。

更重要的是在復(fù)雜的大國(guó)夾縫之中，維系基本的合作秩序，搭建最低限度的溝通橋梁。

堅(jiān)守多邊主義的發(fā)展底線，在動(dòng)蕩的全球環(huán)境里。

守護(hù)好全球治理體系最后的秩序底線，這也是聯(lián)合國(guó)現(xiàn)階段最貼合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

此次秘書(shū)長(zhǎng)選舉全程，完整展現(xiàn)出全球最大政府間國(guó)際組織的尷尬處境。

時(shí)代在不斷向前發(fā)展，舊的秩序逐漸瓦解。

新的平衡還未建立，聯(lián)合國(guó)身處時(shí)代變革的中心。

每一步發(fā)展都充滿(mǎn)阻礙，四位候選人的擔(dān)憂(yōu)，也是全世界愛(ài)好和平國(guó)家的共同擔(dān)憂(yōu)。

未來(lái)多邊主義能否持續(xù)延續(xù)，地區(qū)沖突能否得到緩和，很大程度上都和聯(lián)合國(guó)的改革與發(fā)展緊密相連。

綜合整體情況來(lái)看，聯(lián)合國(guó)如今的各類(lèi)矛盾集中爆發(fā)，既有內(nèi)部機(jī)制老化資金短缺的自身問(wèn)題，也有外部大國(guó)干預(yù)地緣博弈的外部阻礙。

秘書(shū)長(zhǎng)競(jìng)選的背后，是全球治理秩序的深度博弈，單一的人員更換，無(wú)法從根源上解決聯(lián)合國(guó)的核心癥結(jié)。

在當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)之下，徹底改革并不具備現(xiàn)實(shí)條件。

守住多邊主義底線，平衡各方利益沖突，維系全球基本治理秩序，才是聯(lián)合國(guó)短期內(nèi)的務(wù)實(shí)選擇。

未來(lái)唯有不斷優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制，加強(qiáng)各國(guó)合作共識(shí)，才能讓這個(gè)國(guó)際組織重新發(fā)揮自身價(jià)值。