戴維一句話定調：白宮要是翻臉斷合作，英軍核潛艇就只剩空殼

在上個月的首相問答環節中，自由民主黨領袖戴維就“三叉戟”核武器系統的更換問題向基爾·斯塔默發難。

戴維表示：“我們現在必須做出選擇：是從美國租賃新型導彈，并接受對方提出的任何條款，還是在英國本土自行制造。”對此，首相回應稱，戴維是在“不了解具體成本與運作方式的情況下，推銷一項計劃”。隨后，討論便草草結束了。

盡管兩位政客口中都掛著英國所謂的‘獨立核威懾’，但事實上，英國的核打擊能力高度依賴美國。這不僅體現在英國需要向美國租賃“三叉戟”導彈，更在于英國本土制造的“霍爾布魯克”核彈頭，其設計核心也緊密參照了美國的W76型核彈頭。

去年，洛斯阿拉莫斯國家實驗室宣布，W76的替代型號研發工作正在推進中，預計W93型核彈頭將于2034年投入使用。

從技術層面看，英國其實并無更換核彈頭的迫切需求。“霍爾布魯克”核彈頭的最大爆炸當量約為9萬噸TNT當量，威力已是廣島原子彈的6倍左右。美國海軍計劃在2030年代中期啟用新一代核彈頭，英國即便缺乏充分理由，也不得不選擇跟進。在W93核彈頭的參數設定過程中，英國方面完全沒有參與權。

曾任工黨國防大臣、北約秘書長，現供職于科恩集團的喬治·羅伯遜曾指出，英國在軍事上對美國的這種依賴“已不再站得住腳”。

英國對美國的核從屬地位，可以追溯到1958年華盛頓與倫敦簽署的《共同防御協定》。該協定規定：雙方在經協商后，若認定交流信息有助于提升接收方的原子武器設計、開發與制造能力，即可共享相關機密信息。

1958年雙方核科學家首次會議的紀要顯示，美國曾向英國提供了包括核武器尺寸、重量、外形、爆炸當量及特殊核材料用量等詳細數據，并描述了多種武器型號。自那時起，英國在奧爾德馬斯頓制造的核彈頭，本質上一直沿用的是美國設計。

1962年，美國總統肯尼迪與英國首相哈羅德·麥克米倫在巴哈馬的拿騷會晤，雙方達成協議，允許英國在潛艇上使用美國的“北極星”導彈。

當時，法國總統戴高樂也收到了同樣的提議，但他斷然拒絕。戴高樂認為，美國不可信，并堅持法國必須擁有核決策的自主權。如今，英國的核彈頭全部依賴美國制造的潛射彈道導彈進行投送，而法國則堅持自主研發潛射導彈與核彈頭。

大衛·曼寧曾在2003年至2007年擔任英國駐美大使。去年，他在國際關系與國防委員會上表示：“很難想象，如果特朗普政府決定終止我們的核合作協議，或者特朗普退出北約，甚至對北約的第五條款保障表現出含糊其辭，我們將如何保衛自己。”

特朗普及其對伊朗發動的戰爭，使得英法核合作的必要性愈發凸顯。在英國陷入對美依賴的核現代化陷阱之前，應當考慮用“英法核關系”取代現有的“特殊核關系”。如果英國選擇與法國攜手，首要任務應是退出購買美國W93核彈頭的協議。奧爾德馬斯頓核武器工廠完全有能力自行制造核彈頭，或者采用法國而非美國的設計標準。

《不擴散核武器條約》最初由英美兩國起草，旨在禁止擁核國協助無核國發展核武器。但該條約并不禁止擁核國之間的相互協助，因此英美之間的《共同防御協定》與《北極星導彈協定》并不受此條約限制。同理，英國與法國之間簽署類似的協議也符合條約精神。

法國目前已具備通過潛射彈道導彈、巡航導彈及飛機投送核武器的能力，并能在這些領域與英國共享信息。

無論如何，《不擴散核武器條約》或許已趨于過時。目前，印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮均已擁有核武器。面對敵對的俄羅斯，德國和波蘭擁有核武器也并非不可想象。對于英國而言，將核武器計劃與美國進行“脫鉤”，無疑是明智之舉。