聯合國秘書長換屆大戲進入高潮,現任秘書長古特雷斯年底卸任,五常手握 “生殺大權”,即將在四位候選人中敲定最終人選。
這場選舉從不是單純選賢,而是五常利益的博弈,四位候選人各有優劣,有人被西方力挺,有人獲發展中國家支持,卻沒人能讓五常全滿意。
這四大候選人到底是什么來頭?當前聯合國秘書長換屆面臨著什么樣的局面?
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四大候選人
目前角逐秘書長職位的四人,分別是巴切萊特、格羅西、格林斯潘和薩勒,三人來自拉美、一人來自非洲。
看似地域均衡,實則每個人的履歷里都藏著 “加分項” 和 “減分項”。
米歇爾?巴切萊特是智利前總統,還當過聯合國人權高專,履歷光鮮卻爭議纏身。
優勢很明顯,她是女性候選人,契合國際社會推動性別平等的呼聲,且有豐富的聯合國和國家治理經驗。
但她的致命傷足以致命 —— 此前發布不當言論,公然抹黑中國,引發中方強烈反對。
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對美國而言,她人權立場激進,還曾批評美國,屬于 “不好控制” 的候選人,很難獲得美方支持。
拉斐爾?格羅西是國際原子能機構總干事,被視為西方青睞的 “技術派”。
作為核安全專家,他處理過伊朗核問題、扎波羅熱核電站危機,外交務實,是西方眼中的 “安全牌”。
但他公信力飽受質疑,福島核污水排海時為日本背書,被批 “喪失中立”。
更關鍵的是,他和西方走得太近,中俄很難信任他,若他參選,大概率會遭中俄否決。
蕾韋卡?格林斯潘是哥斯達黎加前副總統,堪稱各方妥協的 “折中選項”。
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她長期深耕聯合國發展系統,主打南南合作,沒明顯政治硬傷,爭議最小。
當五常在巴切萊特和格羅西之間僵持不下時,她就是最可行的 “Plan B”。
但她的短板也突出,存在感偏弱,沒處理過重大地緣政治危機,在五常博弈中容易被邊緣化。
麥基?薩勒是塞內加爾前總統,非洲的 “攪局者”。
作為非盟前輪值主席,他代表非洲 54 國的意志,試圖打破 “秘書長必屬拉美” 的慣例。
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但他生不逢時,聯合國秘書長職位有區域輪換慣性,古特雷斯來自西歐、潘基文來自亞太、安南來自非洲,按慣例這次該輪到拉美,他的參選更多是象征性發聲,勝算非常小。
五常的態度
聯合國秘書長的產生,遵循 “安理會推薦、聯大任命” 的規則,核心是安理會投票 —— 候選人需拿到至少 9 票贊成,且五常無一否決。
簡單說,五常的一票否決權,才是真正的 “終極武器”,1996 年美國就曾一票否決獲 14 票支持的加利連任,如今這一規則依舊奏效。
美國的核心訴求很明確:防 “反美”、控預算,要求秘書長 “聽話”,不挑戰美國核心利益。
特朗普這次重返白宮,對聯合國態度很強硬,因此美國傾向格羅西,覺得這位 “技術派” 可控;同時高度警惕巴切萊特,視其為 “左翼威脅”。
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中國的立場清晰且堅定:支持全球南方,踐行多邊主義,要求秘書長代表發展中國家利益,不做大國傳聲筒,且必須嚴守一中原則,不觸碰臺灣、涉疆等核心利益。
因此中國更支持格林斯潘和薩勒這類發展導向候選人,對巴切萊特因涉疆舊賬審慎評估,對格羅西不排斥,但前提是他承諾保持中立。
俄羅斯的態度直接:反對西方主導,拒絕秘書長成為北約 “政治工具”,傾向非西方陣營、能獨立發聲的候選人。
俄羅斯可能支持薩勒,看重其非洲獨立聲音;對格羅西極度不信任,一旦認定他是西方代理人,必然投否決票。
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英法作為歐洲國家,核心訴求是價值觀契合與局勢穩定,傾向延續歐洲政治傳統,在輪換壓力下優先選拉美候選人。
英法力挺巴切萊特,看重她的女性身份和人權標簽;也可接受格羅西,認可其核不擴散履歷。
這場博弈的關鍵,從來不是誰能力最強,而是誰能避開五常的否決票。
無論四位候選人誰最終勝出,接手的都是一個 “千瘡百孔” 的聯合國,四位候選人在面試中也一致承認,聯合國正面臨數十年來 “最艱難的時期”。
財政上,聯合國早已捉襟見肘,美國長期拖欠會費,導致預算緊張,被迫裁員縮項,新秘書長上任第一件事,大概率是 “四處討債”。
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權威上,聯合國在俄烏沖突、加沙戰爭等熱點問題上毫無話語權,只能 “呼吁克制”,決議常被五常否決,漸漸淪為 “清談館”。
更嚴峻的是邊緣化危機,美國推動的 “和平委員會” 等小圈子機制,試圖繞過聯合國行事,多邊主義的基石正不斷松動。
面對這樣的爛攤子,秘書長更像一個 “受氣的和事佬”,既要平衡五常矛盾,又要應對全球危機;既要推動聯合國改革,又要受制于大國博弈。
對候選人而言,這不是一份美差,而是一份 “不可能完成的任務”。
眼下這場 “四選一” 的選舉,本質不是選 “最強者”,而是選 “最不被討厭的人”。
格羅西親美會遭中俄否決,巴切萊特意識形態激進過不了美國的關,薩勒難破區域慣例,現在看來中立低調的格林斯潘,最有可能笑到最后。
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五常分裂的當下,聯合國秘書長從來不是手握實權的 “世界總統”,而是小心翼翼的 “看門人”。
他的核心使命,不是引領世界,而是在大國博弈的夾縫中,勉強維系聯合國的運轉,僅此而已。
參考資料:
誰能當選下一任聯合國秘書長?——2026-04-23 13:54環球時報
熱點問答丨誰會成為下一任聯合國秘書長——2026-04-23 13:14·環球網
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