愛爾蘭公共服務亂象：警察教師利用職權索賄，法律竟無針對性條款

一份最新報告披露，愛爾蘭和平衛隊與高等教育機構已成為民眾在獲取公共服務時，最易遭遇性索賄的重災區。

這份題為《愛爾蘭與北愛爾蘭的性腐敗》的報告由都柏林城市大學反腐敗研究中心發布。研究數據表明，高達11％的成年人曾遭遇公職人員索要性服務，或其身邊有熟人經歷過此類遭遇。

在愛爾蘭共和國境內，此類事件發生率最高的場景是與警方的交涉過程。有6．2％的受訪者表示，自己或熟人曾面臨此類性索賄。緊隨其后的是學校與大學，以及移民、護照和簽證服務部門。

都柏林城市大學經濟學教授、反腐敗研究中心聯合主任兼報告合著者羅伯特·吉蘭德斯對此指出：“這并不意味著愛爾蘭的警務系統或高等學府已經病入膏肓，但數據確實暴露出這些領域存在不容忽視的漏洞。”

他進一步表示，此次調查結果與其他國家的現狀高度吻合。吉蘭德斯提到，英國與西非部分高校此前就曾曝光過“以性換取學分”的丑聞；而在斯堪的納維亞半島與南非，高等教育及司法系統內同樣查實過性腐敗案件。

在上述所有案例中，女性及少數族裔群體往往處于更為弱勢的被剝削地位。吉蘭德斯強調，此次調查結果揭示了一個亟待嚴肅處理的嚴峻問題。他分析指出，警務人員與高校教職員工手中掌握著自由裁量權，加之其諸多決策過程缺乏透明度，這使得權力尋租的風險急劇攀升。

該研究的數據基礎源自阿馬拉奇研究公司于2025年11月開展的一項在線民調。該調查分別在愛爾蘭共和國與北愛爾蘭各抽取了1000名具有人口代表性的成年人作為樣本。

問卷要求受訪者回憶，在各類公共服務場景中，是否曾有公職人員向其本人或其熟人明示或暗示，可以通過提供性利益來換取政府服務或相關福利。

調查涵蓋的場景極為廣泛，具體包括稅務繳納、規劃與開發監管、地方政府事務、醫療資源獲取、教育機構交涉、警務處理，以及移民、護照和簽證申辦等環節。

數據顯示，在北愛爾蘭地區，此類事件發生率最高的領域為學校與大學，其次為警務處理與地方政府事務。

報告據此總結稱，無論是在愛爾蘭共和國還是北愛爾蘭，教育與警務系統都已成為亟需重點整頓的敏感領域。透明國際愛爾蘭分部首席執行官約翰·德維特透露，作為一家獨立機構，他們長期以來一直密切關注性腐敗問題。

德維特坦言，盡管機構直接收到的此類職權濫用舉報數量有限，但他們對相關案件的存在心知肚明。他進一步指出，警務系統極易淪為此類權力濫用的溫床，這已然成為一種國際普遍現象。

為了佐證這一觀點，德維特列舉了退休警員威廉·瑞安的案件。現年41歲的瑞安因于2020年在奧克里姆警察局內對一名女性實施侵犯及非法拘禁，已于2024年7月被正式定罪，并獲刑六年。

德維特特別提到，移民及尋求庇護的女性群體在此類事件中處境尤為危險。透明國際愛爾蘭分部掌握的情況顯示，部分居住在國際保護住宿服務中心的女性曾遭遇性索賄。受制于自身脆弱的移民身份，這些受害者往往噤若寒蟬，不敢對外揭露真相。

德維特補充說明，愛爾蘭和平衛隊實際上自2021年起，便已出臺了針對此類職權濫用行為的內部規范。

針對上述亂象，都柏林城市大學的報告呼吁在法律層面上將性腐敗明確界定為一種獨立的刑事犯罪與公權濫用行為。同時，報告敦促各公共機構必須建立清晰嚴厲的反腐與反職權濫用機制。截至發稿，媒體已就此事聯系愛爾蘭和平衛隊請求置評。