剛果法郎一年暴漲30%！央行宣布：明年4月限制美元現(xiàn)金

剛果民主共和國(guó)宣布將于明年4月起限制美元現(xiàn)金交易，此舉標(biāo)志著這個(gè)高度美元化的非洲經(jīng)濟(jì)體邁出去美元化的關(guān)鍵一步。

剛果央行行長(zhǎng)Andre Wameso在華盛頓國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行春季年會(huì)期間宣布上述計(jì)劃，稱此舉旨在打擊洗錢活動(dòng)、提振國(guó)內(nèi)貨幣信心。美元銀行賬戶將被保留，但相關(guān)支付將轉(zhuǎn)向電子渠道，并設(shè)置一年過(guò)渡期及可能的赦免安排，以鼓勵(lì)現(xiàn)金存入銀行體系。

該政策落地的背景是剛果法郎近年來(lái)的強(qiáng)勁表現(xiàn)——2025年全年兌美元升值近30%。牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alexander Venter指出，鑒于剛果以現(xiàn)金為主的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體性質(zhì)及民眾對(duì)本幣信心薄弱，"實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較高"。

剛果經(jīng)濟(jì)的美元化程度在全球名列前茅。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)約90%的銀行存款及逾97%的貸款以美元計(jì)價(jià)，根源在于1990年代的惡性通貨膨脹留下的歷史創(chuàng)傷。

Wameso表示，商業(yè)銀行每年收到數(shù)十億美元現(xiàn)金，但最終留在賬面上的僅為一小部分。"這意味著我們進(jìn)口的美元沒(méi)有留在正規(guī)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，"他說(shuō)，"許多資金可能流向美元稀缺的周邊國(guó)家，這給資金可追溯性帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。"

根據(jù)計(jì)劃，現(xiàn)金美元交易將受到限制，但美元銀行賬戶本身不受影響。支付渠道將強(qiáng)制轉(zhuǎn)向電子化，當(dāng)局同時(shí)設(shè)計(jì)了一年過(guò)渡期，并可能推出赦免機(jī)制，鼓勵(lì)民眾將持有的美元現(xiàn)金存入銀行。

為配合這一轉(zhuǎn)型，剛果央行已批準(zhǔn)一批金融科技企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，并與Visa Inc.和Mastercard Inc.建立合作，擴(kuò)大支付選項(xiàng)覆蓋范圍。上周，央行還推出六個(gè)月期國(guó)債，首次拍賣共發(fā)行1000億剛果法郎債券，其中四分之三順利售出，以支撐本幣匯率。"這告訴我們，經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期穩(wěn)定態(tài)勢(shì)將延續(xù)，"Wameso說(shuō)。

此次政策調(diào)整亦有來(lái)自國(guó)際監(jiān)管的壓力驅(qū)動(dòng)。剛果目前仍在金融行動(dòng)特別工作組（FATF）的"灰名單"上——該名單目前涵蓋逾20個(gè)國(guó)家，被列入其中可能損害主權(quán)信用評(píng)級(jí)，并危及融入全球銀行網(wǎng)絡(luò)的能力。Wameso表示，相關(guān)舉措旨在強(qiáng)化監(jiān)管、擴(kuò)大銀行體系覆蓋，并使剛果達(dá)到國(guó)際反洗錢標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)其摘掉"灰名單"標(biāo)簽。

從區(qū)域視角看，剛果此舉并非孤例。坦桑尼亞、贊比亞等非洲國(guó)家近年來(lái)相繼加強(qiáng)管控美元使用，要求境內(nèi)交易以本幣結(jié)算，剛果此次加入這一行列，折射出非洲大陸在貨幣主權(quán)問(wèn)題上的整體趨勢(shì)。

剛果法郎的持續(xù)走強(qiáng)為上述改革提供了重要支撐。本月早些時(shí)候，剛果政府完成首次歐元債券發(fā)行，募得12.5億美元——其中5年期票息為8.75%，10年期票息為9.5%。此次發(fā)行在中東沖突推高油價(jià)、東部省份叛亂持續(xù)的雙重挑戰(zhàn)下仍告成功。

"如果市場(chǎng)愿意購(gòu)買剛果的10年期債券，意味著市場(chǎng)在押注和平，"Wameso說(shuō)。上周末，剛果政府與盧旺達(dá)支持的M23武裝就推進(jìn)和平進(jìn)程達(dá)成協(xié)議，包括交換戰(zhàn)俘。剛果經(jīng)濟(jì)高度依賴采礦業(yè)，尤以銅礦為主。

Wameso同時(shí)透露，央行正積極推進(jìn)以國(guó)內(nèi)產(chǎn)出充實(shí)黃金儲(chǔ)備的計(jì)劃，以增強(qiáng)外匯緩沖能力。央行與國(guó)有企業(yè)DRC Gold Trading SA合作，正在甄別來(lái)源清白的手工采掘黃金，并考察在瑞士、阿聯(lián)酋及新加坡的認(rèn)證精煉商。

此外，他表示，央行去年已修訂銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)要求——此前規(guī)定銀行須有四名各持股至少15%的股東，現(xiàn)已改為按個(gè)案協(xié)商確定股東人數(shù)、持股比例及豁免安排。