美國(guó)總統(tǒng)希望得到一個(gè)“統(tǒng)一的”回應(yīng),但有觀點(diǎn)認(rèn)為,伊朗官員在潛在的和平協(xié)議上可能存在“分歧”。
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隨著美國(guó)呼吁伊朗在和平談判中展現(xiàn)統(tǒng)一立場(chǎng),一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題依然懸而未決:這個(gè)政權(quán)究竟是否存在“最終決策者”?如果存在,那個(gè)人是誰(shuí)?
白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特近期表示,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普正尋求伊朗給出“統(tǒng)一的”回應(yīng)。她補(bǔ)充稱(chēng),伊朗內(nèi)部存在“嚴(yán)重的分歧”。“這正是目前伊朗務(wù)實(shí)派與強(qiáng)硬派之間的較量,”她聲稱(chēng)。
就在幾天前,美國(guó)政府單方面宣布延長(zhǎng)兩國(guó)間的停火協(xié)議,以便和平談判得以繼續(xù)。
此前為期14天的停火協(xié)議已經(jīng)結(jié)束,兩國(guó)在巴基斯坦舉行的關(guān)于伊朗核能力的談判未能達(dá)成共識(shí)。目前尚不清楚是否還會(huì)有下一輪談判。
這一次,美國(guó)政府表示并未對(duì)伊朗的回復(fù)設(shè)定任何“硬性最后期限”。
在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)首日的美以空襲中,一個(gè)多月前伊朗失去了最高領(lǐng)袖。面對(duì)重組后的政治體制,專(zhuān)家們正在質(zhì)疑,究竟誰(shuí)能為潛在的和平協(xié)議最終拍板。
在2月28日遇刺身亡之前,關(guān)于誰(shuí)是伊朗最終決策者的問(wèn)題幾乎毫無(wú)爭(zhēng)議:那就是前最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)阿拉伯與伊斯蘭研究中心的中東問(wèn)題專(zhuān)家伊恩·帕梅特向澳大利亞特別廣播服務(wù)公司新聞部表示:“我們知道,諷刺的是,如果前最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊還活著,他將是他們請(qǐng)示的對(duì)象,由他來(lái)決定行或不行。”
“人們?cè)究梢约僭O(shè)某項(xiàng)決定得到了伊朗方面的完全同意,但就現(xiàn)階段而言,似乎并不存在一個(gè)最終的決策者。”
在哈梅內(nèi)伊死后不久,他的兒子莫吉塔巴·哈梅內(nèi)伊被推選為該政權(quán)的新任最高領(lǐng)袖。這位新領(lǐng)導(dǎo)人至今未曾公開(kāi)露面或發(fā)聲。
自莫吉塔巴·哈梅內(nèi)伊上任以來(lái),官方媒體僅發(fā)布過(guò)他的書(shū)面聲明。部分媒體和美國(guó)官員聲稱(chēng),他可能在戰(zhàn)爭(zhēng)期間于伊朗境內(nèi)身受重傷。
帕梅特指出:“我們不知道莫吉塔巴·哈梅內(nèi)伊遭遇了什么……很難判斷他在多大程度上發(fā)揮著最終仲裁者的作用,但目前看來(lái),他似乎并未履行這一職責(zé)。”
據(jù)阿克西奧斯新聞網(wǎng)周二報(bào)道,一名熟悉斡旋工作的地區(qū)消息人士和一名以色列消息人士透露,特朗普延長(zhǎng)停火協(xié)議,正是為了等待哈梅內(nèi)伊的最終首肯。
盡管哈梅內(nèi)伊自掌權(quán)以來(lái)從未公開(kāi)露面,但部分伊朗政客卻頻繁活躍于媒體前,并深度參與了談判進(jìn)程。目前尚不清楚他們是否具備最終決策權(quán)。
其中一位關(guān)鍵人物是伊朗議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德·巴吉爾·加利巴夫,他負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在伊斯蘭堡的伊朗談判代表團(tuán)。
墨爾本大學(xué)政治學(xué)高級(jí)講師達(dá)拉·康迪特分析指出,在戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致“許多其他領(lǐng)導(dǎo)層成員”喪生后,加利巴夫在該政權(quán)中的地位愈發(fā)凸顯。“實(shí)際上,伊朗高層經(jīng)歷了相當(dāng)大的人事更迭,”她表示。
加利巴夫涉足伊朗政治領(lǐng)導(dǎo)層已達(dá)數(shù)年之久。作為前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)成員,他被普遍視為該政權(quán)強(qiáng)硬派陣營(yíng)的代表人物。
伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是獨(dú)立于常規(guī)軍隊(duì)之外的伊朗武裝力量分支,其職責(zé)是保衛(wèi)政權(quán)免受?chē)?guó)內(nèi)外干涉。澳大利亞將其認(rèn)定為恐怖主義贊助者。
在2000年代初期擔(dān)任伊朗警察部隊(duì)負(fù)責(zé)人期間,加利巴夫曾被指控暴力鎮(zhèn)壓伊朗學(xué)生。
康迪特認(rèn)為:“加利巴夫一直被視為國(guó)家強(qiáng)硬派勢(shì)力的代表。”“他曾競(jìng)選總統(tǒng),在許多西方人眼中,他無(wú)疑是一名極端強(qiáng)硬派候選人,是一個(gè)會(huì)將伊朗政權(quán)拉回更為激進(jìn)立場(chǎng)的人物。”“令人難以置信的是,他現(xiàn)在似乎迎來(lái)了某種政治復(fù)興,被特朗普政府視為一個(gè)關(guān)鍵人物。”
伊朗談判代表團(tuán)中的另一位核心人物是外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格齊。十多年來(lái),他一直深度參與伊朗的核談判。
2015年,他作為伊朗談判代表團(tuán)成員,參與了與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)達(dá)成的核協(xié)議
2018年,美國(guó)單方面退出該協(xié)議,伊朗隨后也突破了協(xié)議中的部分限制條款。
康迪特指出:“我們現(xiàn)在看到,參與談判的這兩位關(guān)鍵人物——一方是加利巴夫,另一方是阿拉格齊——正體現(xiàn)了該政權(quán)內(nèi)部強(qiáng)硬派與外交部門(mén)之間由來(lái)已久的分歧。”“阿拉格齊被視為外交部及伊朗國(guó)家更具外交手腕一方的代表。因此,如果沒(méi)有國(guó)家另一半勢(shì)力的批準(zhǔn),他的行動(dòng)能力將相當(dāng)有限。”
加利巴夫和阿拉格齊并非伊朗在巴基斯坦的僅有代表,整個(gè)伊朗代表團(tuán)多達(dá)70人。
康迪特推測(cè),這意味著在該團(tuán)隊(duì)中必然存在“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的代表”。
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“可以斷定,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在其中扮演著積極角色,并對(duì)此保持著高度關(guān)注。因?yàn)轱@而易見(jiàn),任何達(dá)成的和平協(xié)議都將對(duì)其行動(dòng)能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
據(jù)阿克西奧斯新聞網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)官員觀察到,在伊斯蘭堡的討論中,伊朗談判代表團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧。特別是當(dāng)伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官艾哈邁德·瓦希迪及其助手駁回了伊朗自家談判代表提出的許多觀點(diǎn)時(shí),這種分歧尤為明顯。
在首輪談判結(jié)束后,加利巴夫也遭到了政權(quán)內(nèi)部部分人士的批評(píng)。
康迪特表示:“他與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有著深厚且長(zhǎng)期的聯(lián)系,這始終被視為他極為親近的勢(shì)力。但最近幾天,我們也看到伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)談判出現(xiàn)了相當(dāng)多的不安情緒。”“我認(rèn)為我們不能將伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)或加利巴夫等視為鐵板一塊,因?yàn)楹苊黠@,特別是在伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部,對(duì)這些談判存在大量反對(duì)聲音。”
官方媒體還曾批評(píng)阿拉格齊在社交媒體上宣布霍爾木茲海峽開(kāi)放的帖子。伊朗隨后撤回了這一決定,聲稱(chēng)將再次關(guān)閉該水道以回應(yīng)美國(guó)的封鎖。
另一方面,有分析人士指出,特朗普政府要求伊朗做出“統(tǒng)一的”回應(yīng),或許另有隱情。
悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心副教授大衛(wèi)·史密斯認(rèn)為,這“實(shí)際上是為伊朗沒(méi)有做出他們想要的讓步而尋找的借口”。
他在接受澳大利亞特別廣播服務(wù)公司新聞部采訪(fǎng)時(shí)表示:“我認(rèn)為特朗普對(duì)談判缺乏進(jìn)展感到非常沮喪。因此,他聲稱(chēng)談判停滯不前的唯一原因,是伊朗人沒(méi)有形成統(tǒng)一的回應(yīng)。”
“事實(shí)上,有如此多的伊朗談判代表在場(chǎng),這表明無(wú)論內(nèi)部可能發(fā)生何種派系斗爭(zhēng),他們?cè)谡勁兄袑?shí)際上展現(xiàn)出了統(tǒng)一的陣線(xiàn)。”
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