匈牙利新總理面臨難題：蘇廖克總統不肯辭職，怎么辦？

（匈牙利聯合報/小編）匈牙利新上任的政治領導層已經面臨一個憲法難題：如何處理任期至 2029 年的總統塔馬什·蘇廖克。

在最近的選舉勝利之后，蒂薩黨領袖、候任總理彼得·馬加爾公開呼吁總統塔馬斯·蘇約克辭職。在桑多爾宮會面后，馬加爾表示，蘇廖克的回應謹慎且有些含糊，并承諾會考慮這些理由。新的政治領導層顯然旨在進行徹底的制度變革，聲稱選民支持的不僅是政府更迭，還有更廣泛的系統性變革。

盡管政治意愿強烈，但罷免匈牙利在任總統在法律上十分復雜。自民主轉型以來，從未有總統被正式剝奪職務。此前的提前離任——例如帕爾·施密特和卡塔琳·諾瓦克——都是由議會批準的自愿辭職。

據報道，匈牙利《基本法》對總統的罷免規定了嚴格的條件?？偨y只有在故意違反憲法、在履行職責過程中觸犯法律或犯下刑事罪行的情況下才能被罷免。即使是啟動這樣的程序也需要五分之一的議員支持，而正式啟動則需要三分之二的議會多數票。至關重要的是，最終決定權不在議會，而在于憲法法院。

最高法院在維護法治方面發揮著核心作用。一旦訴訟程序啟動，總統的權力將被暫停，但只有最高法院才能最終罷免總統。這給新一屆議會多數派造成了重大障礙，因為憲法法院的法官大多是在前幾屆政府時期選舉產生的。雖然彼得·馬加爾也敦促憲法法官辭職，但議會不能直接罷免他們。

一些法律專家認為，通過憲法修正案擴大最高法院的法官人數可能會改變其權力平衡。此舉很可能引發人們對司法獨立和民主規范的嚴重擔憂。

雖然還有其他法律途徑，但每條途徑都存在諸多復雜之處。立法者可以嘗試修改憲法以簡化罷免程序，但為特定政治目標量身定制規則會引發法治方面的擔憂。另一種選擇是宣布總統暫時喪失行為能力，由議會領導層代行總統職責。近期法律的修改收緊了這一機制，要求獲得憲法法院的批準，甚至允許總統自行決定何時解除總統的喪失行為能力狀態。

即使不完全阻止立法，總統仍然擁有拖延政府運作的手段。通過將法律送交憲法法院審查或退回重新審議，國家元首可以將關鍵改革推遲數周甚至數月。

對馬加爾政府而言，這可能構成嚴重的政治風險。選民期望快速變革，而曠日持久的制度沖突可能會使人覺得承諾的改革正在停滯不前。

目前，蘇廖克尚未公開表示任何辭職意向，而且他計劃繼續掌權，因此新政府可能將與總統展開法律斗爭。