日本啟動(dòng)“資源內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略的深層博弈

作者：蔣豐 來源：日本華僑報(bào)

日本政府近日出臺(tái)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”，以萬億日元投資與強(qiáng)制使用目標(biāo)為杠桿，其核心意圖絕非僅限于環(huán)保。這標(biāo)志著該國正將資源循環(huán)從產(chǎn)業(yè)政策層面，擢升為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全保障的國家核心戰(zhàn)略，旨在為自身在動(dòng)蕩的全球供應(yīng)鏈中，構(gòu)筑一道基于都市礦山的自主防線。

該計(jì)劃的戰(zhàn)略指向清晰且急迫。其一，直指關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的“阿喀琉斯之踵”。無論是電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)、風(fēng)力發(fā)電所需的稀土永磁體，還是航空航天、高端制造倚重的特種鋁材，其供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)高度集中且地緣政治色彩濃厚。日本設(shè)定2030年三成永磁體、四成特定鋁材來自再生的目標(biāo)，實(shí)質(zhì)是推動(dòng)部分戰(zhàn)略性資源的供應(yīng)鏈“內(nèi)向化”，降低對(duì)海外單一來源的絕對(duì)依賴，以再生材料的穩(wěn)定內(nèi)循環(huán)，對(duì)沖外部初級(jí)原料市場的斷供風(fēng)險(xiǎn)。其二，意圖以“規(guī)制+投資”雙引擎，強(qiáng)力孵化本土循環(huán)產(chǎn)業(yè)。從計(jì)劃對(duì)塑料容器逐步強(qiáng)制使用再生材料，到官民聯(lián)合巨資投入回收技術(shù)與基地建設(shè)，政府正通過創(chuàng)造確定性的市場需求與基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)資本與技術(shù)向資源再生領(lǐng)域聚集，旨在培育一個(gè)兼具規(guī)模與技術(shù)壁壘的新產(chǎn)業(yè)支柱。

日本的此番布局，是全球大國圍繞第二資源賽道展開系統(tǒng)性競爭的一個(gè)縮影。歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》、美國《通脹削減法案》中的本土含量規(guī)定，與中國構(gòu)建城市礦山體系的努力方向一致。這場競賽的邏輯已然演進(jìn)為誰能在回收、分選、高值化再生等環(huán)節(jié)掌握核心技術(shù)并建成規(guī)模化產(chǎn)能，誰就能在資源安全上獲得緩沖，在未來綠色工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定與高端裝備市場中占據(jù)先機(jī)。資源博弈的主戰(zhàn)場，正從地下的礦山悄然延伸至城市的廢棄物循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)中國而言，日本的舉措提供了多重鏡鑒。首先，它印證了將城市礦山開發(fā)提升至國家戰(zhàn)略安全層面的迫切性。中國作為“世界工廠”與最大消費(fèi)市場之一，每年產(chǎn)生的廢棄機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品是一座巨大的資源寶庫。如何通過完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、推行生態(tài)設(shè)計(jì)、突破復(fù)雜物料高效分離再生技術(shù)，將這座礦山的資源潛力安全、經(jīng)濟(jì)地釋放出來，是鍛造產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的關(guān)鍵一環(huán)。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本身即是充滿潛力的新增長極。從智能拆解裝備到再生材料高值化應(yīng)用，每一個(gè)技術(shù)突破都可能催生一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈條。這要求中國不僅從環(huán)保視角，更需從產(chǎn)業(yè)競爭與安全保障的視角，加大對(duì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新的支持。

歸根結(jié)底，日本的行動(dòng)計(jì)劃揭示了一種深刻的戰(zhàn)略認(rèn)知。在充滿不確定性的時(shí)代，真正的韌性源于內(nèi)在系統(tǒng)的效率、創(chuàng)新與閉環(huán)能力。將資源循環(huán)效率打造成國家競爭力的基石，不僅是為了守護(hù)環(huán)境，更是為了在未來的產(chǎn)業(yè)格局與地緣經(jīng)濟(jì)博弈中，掌握更根本的自主權(quán)。這警示中國，加快發(fā)展自主可控、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行的資源循環(huán)體系，已是一項(xiàng)關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展根基的戰(zhàn)略任務(wù)，刻不容緩。