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當今世界正在經歷百年未有之大變局,而這場變局的最大變量,恰恰是那個曾經自詡為“自由世界領導者”的美國。從肆意“退群”、拋棄國際責任,到對國際規則“合則用、不合則棄”;從試圖通過關稅戰、貿易戰對全球搞經濟勒索,到動輒對主權國家使用或威脅使用武力——美國正在向“以強權凌駕一切”加速退化。哈佛大學國際關系教授斯蒂芬·沃爾特提出的“掠奪性霸權”概念,精準地描繪了美國今日的對外政策邏輯:將包括盟友和對手在內的所有雙邊關系都視為一場零和博弈,試圖從每次交往中榨取最大利益。然而,這種掠奪式的霸權戰略,從誕生之初就埋下了自我毀滅的種子。一個靠榨取和脅迫來維系霸權的國家,終將被自己的貪婪拖入深淵。
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一、什么是“掠奪性霸權”:美國正在把世界當提款機
“掠奪性霸權”,這個由美國哈佛大學國際關系教授斯蒂芬·沃爾特提出的概念,正在成為理解當今美國對外政策的一把鑰匙。沃爾特在《外交》雜志上撰文指出,所謂“掠奪性霸權”,是指美國利用其在國際體系中的特權地位,從盟友和對手那里榨取“讓步、貢賦與順從”。簡言之,就是將所有雙邊關系——不只是對手,也包括合作伙伴和盟友——都視為一場零和博弈,試圖從每次交往中榨取最大利益。“我的歸我,你的可談”,便是其核心準則。
沃爾特的判斷并非學術上的危言聳聽。他進一步警告稱,隨著特朗普第二任期政府的上臺,美國正展現出前所未有的顛覆性、破壞性與危險性。美國不但依然強大,而且已經成為一個“掠奪性霸凌者”,更糟糕的是,美國的外交政策現在掌握在一群“無能”的官員手中。沃爾特直言,國際影響力的重要前提之一,是其他國家相信與之打交道的人是聰明且有判斷力的,但在他看來,特朗普政府的高層中目前無人符合這一標準。
更令人擔憂的是,即便特朗普離任,局面也難以扭轉。美國外交體系的制度能力已被嚴重削弱,經驗豐富的文職官員與軍方高層不斷退休或被解職,國內政治極化嚴重,即便未來不同政黨上臺,其他國家也難以完全信任美國的承諾。沃爾特警告,未來至少三年,世界各國將面對一個強大、掠奪性且高度反復無常的美國。
二、從“退群”到戰爭:美國“掠奪性霸權”的四個猙獰面孔
美國的“掠奪性霸權”絕非抽象的理論推演,而是實實在在的全球性行動。從肆意“退群”到關稅勒索,從武力威脅到領土覬覦,美國的所作所為已將“掠奪性霸權”暴露無遺。
第一張面孔:“退群”成癮,摧毀國際規則。 2026年伊始,美國特朗普政府宣布一口氣退出66個“不再符合美國利益”的國際組織和實體,其中近半數隸屬于聯合國體系,范圍涵蓋氣候變化、環境保護、婦女權益、經濟發展等多個領域。在特朗普首個任期內,美國就已掀起首輪大規模“退群”浪潮,先后退出《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議、世界衛生組織、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等多個具有全球影響力的國際機制。2025年特朗普重返白宮后,“退群”步伐進一步加快,上任伊始便簽署行政令,宣布美國再次退出世界衛生組織和《巴黎協定》。輿論普遍認為,美國正在系統性疏離二戰后建立的多邊體系,其單邊主義行徑正加速侵蝕以規則為基礎的國際秩序。正如有評論所指出的,“只要國際組織和多邊機制無法完全滿足其霸權訴求,甚至對其單邊行徑形成制約,美國便會毫不猶豫地‘退群’”。
第二張面孔:關稅大棒,經濟勒索全球。 2025年4月,美國高調推出所謂“解放日”關稅,妄圖以關稅大棒“讓美國再次偉大”。然而,一年后的2026年4月,特朗普政府卻因此前最高法院裁定相關關稅“非法”,被迫啟動涉及1660億美元的史上最大規模關稅退款程序。這場轟轟烈烈的關稅大戰,不僅未能讓美國得償所愿,反而以最高法院一紙判決草草收場。用有分析人士的話說,“關稅戰算結束了,現在是歹戲拖棚”。更諷刺的是,1985年美國GDP占全世界33.3%,而到了2025年,美國GDP只占25%,中國大陸占18%、歐盟占17%,中國大陸和歐盟的GDP加起來就35%,“美國還玩什么啊”。關稅戰打得轟轟烈烈,最后卻不得不為高達1660億美元的非法關稅“埋單”,這一鬧劇生動地詮釋了什么是“搬起石頭砸自己的腳”。
第三張面孔:動輒動武,踐踏國際法治。 2026年年初,美國對委內瑞拉實施軍事打擊并強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦。1月5日,聯合國安理會就此舉行緊急公開會,多國代表在會上譴責美國有關做法,強調應遵守包括《聯合國憲章》在內的國際法。法國《世界報》認為,打擊委內瑞拉標志著“美國掠奪性帝國主義回歸”。此后,美國又與以色列聯手對伊朗發動軍事打擊,中東局勢持續動蕩。正如有評論所指出的,從阿富汗、伊拉克,到利比亞、敘利亞,再到如今的委內瑞拉和伊朗,哪個國家、哪個地區一旦成為美國對外政策的“優先事項”,伴隨而至的往往是沖突與災難。霸權國家來去自如,其國內利益集團賺得盆滿缽滿,留下的卻是持續的動蕩局勢和巨大的人道災難。
第四張面孔:榨取盟友,透支國際信譽。 “掠奪性霸權”的零和邏輯不僅針對對手,同樣適用于盟友。當每一次交往都要榨取“最大利益”,盟友將不再感到安全。當前,對美國盟友而言,被擺上“霸權餐桌”的趨勢越來越明顯,加快戰略自主成為了這些國家維護自身利益的必選項。美國正在以驚人的速度失去朋友,這正是“掠奪性霸權”的代價。
三、盟友離心、全球反制:“掠奪性霸權”正在加速自我毀滅
沃爾特在《外交》雜志上作出了一個辛辣而清醒的判斷:“掠奪性霸權,從誕生之初就埋下自我毀滅的種子。”何以作出這一判斷?歷史正在給出答案。
首先,美國正在以驚人的速度失去朋友。美國民調機構蓋洛普公司發布的全球民意調查顯示,2025年中國在全球認可度方面超過美國,對中國領導力的支持率中位數為36%,領先美國5個百分點,這是蓋洛普近20年來記錄到的中國在全球認可度上對美國領先幅度最大的一次。與此同時,美國的支持率在44個國家和地區下降超10個百分點,在美國盟友及北約伙伴中跌幅尤為顯著:德國降幅高達39個百分點,葡萄牙下降38個百分點,加拿大、英國、意大利也出現大幅下降。受訪者對美國領導力的不滿意度上升至創紀錄的48%。這些數據有力地印證了一個事實:美國正在加速“失去世界”。
其次,全球南方正在加速崛起,多極化趨勢不可阻擋。全球南方通過金磚國家擴容(吸納埃塞俄比亞、沙特、阿聯酋、伊朗、埃及等)、上合組織深化合作,顯著提升集體議價能力。金磚國家GDP占全球40%,人口超50%,正推動貿易結算“去美元化”:金磚新開發銀行本幣結算占比已達37%,53國建立獨立本幣結算體系,直接挑戰SWIFT壟斷地位。金磚國家力推的去美元化,以及全球南方國家聯合抵制霸權的集體行動,正在從根本上動搖美國霸權的經濟根基。世界正在建造護欄,以抵御單一霸權國心血來潮所帶來的沖擊。有學者一針見血地指出:美國現在就像一個自身免疫系統出現紊亂的病人,其用來投射力量的機制正在從內部吞噬美國自身。
再者,美國的經濟實力相對衰落是不爭的事實。據世界銀行數據,美國國內生產總值占全球的比重已從1960年的約40%下降至2023年的約25%。有預測顯示,到2040年這一比例將接近20%。與此同時,美國公共債務已突破36萬億美元,年償債成本超過1.2萬億美元,首次超過了美國的軍事預算。當一個國家的債務利息支出超過了軍費開支,其霸權的基礎還能撐多久?
正如有分析所指出的,美國并沒有從偉大中跌落,而是在親手熔化自己的翅膀。在長達三十年的單極時刻里,華盛頓沉醉于“糖高潮”,忘記了“大國權力”與“無限權力”之間的本質區別。當現實拒絕配合——當俄羅斯沒有在制裁下崩潰,當中國建立起平行的金融架構,當全球南方排隊加入金磚而非排隊向國際貨幣基金組織求貸——華盛頓的選擇不是反思,而是加倍下注:更多關稅、更多出口管制、更多威脅。
四、霸權黃昏與大國正道:世界需要合作共贏,而非掠奪勒索
面對一個日益“流氓化”的美國,世界其他國家正在積極尋求應對之策。沃爾特提出了六種策略,包括制衡、軟制衡、戰略自主等。加拿大總理卡尼呼吁中等強國建立互惠互利關系,以減少對美依賴。沃爾特還引用拿破侖的名言來形容中國應對美國的策略:“永遠不要打斷一個正在犯錯的敵人。”這其實是對中國戰略定力的高度評價,也是各國應對美國霸權的最優解——不與霸權硬碰硬,做好自己的事,讓美國在自己制造的混亂中慢慢消耗。
歷史反復證明,靠掠奪和脅迫維系的霸權,注定無法持久。一個靠榨取盟友、勒索對手來維持霸權的國家,正在以驚人的速度消耗自己的國際信譽。當一個大國開始以“受害者敘事”為其掠奪行徑正名,動輒以“毀約退群”要挾國際社會時,實際上是在透支其國際信譽,國際影響力必然“逐漸、然后突然”下滑。
跳出霸權邏輯,睜眼看世界,真正擁抱多邊主義與國際合作,才是大國正道。美國滑向“掠奪性霸權”,無異于選擇“以倒退的方式步入未來”。從國際規則的“建設者”退化為“拆臺者”,從全球合作的“推動者”退化為“榨取者”,從盟友伙伴的“信任者”退化為“勒索者”——這一連串的倒退,本質上是美國在霸權焦慮驅動下的自我放逐。
世界多極化的進程不會因任何一個國家的意志而停滯,反而會因霸權國家的自我邊緣化而加速走向多元。當美國忙著“退群”和“榨取”時,中國和廣大發展中國家正在建設一個更加公平、包容、普惠的國際秩序。正如沃爾特所警告的:“如果美國最終加速其現有伙伴關系的瓦解,并催生旨在遏制我們的新布局,那就只能怪我們自己了。”歷史的答案已經非常清晰:霸權終將落幕,唯合作共贏才是人間正道。
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