美被迫退還萬(wàn)億關(guān)稅，特朗普大罵反華專(zhuān)家，后悔聽(tīng)信中國(guó)崩潰論

誰(shuí)能想到，特朗普有一天會(huì)在全國(guó)直播里朝自己曾經(jīng)的＂座上賓＂開(kāi)炮？

2026年4月12日，特朗普在接受福克斯新聞電話采訪時(shí)，話題從伊朗局勢(shì)轉(zhuǎn)到中國(guó)，突然點(diǎn)名章家敦，原話是：＂Listen to this， Gordon Chang. He has no idea what he＇s talking about.＂——翻譯過(guò)來(lái)就是，＂你聽(tīng)聽(tīng)這個(gè)章家敦，他根本不知道自己在說(shuō)什么。＂

更耐人尋味的是，罵完章家敦之后，特朗普緊接著又說(shuō)自己跟中國(guó)＂保持著非常好的關(guān)系＂。這話從一個(gè)曾經(jīng)恨不得把對(duì)華關(guān)稅拉到天花板的人嘴里說(shuō)出來(lái)，多少有點(diǎn)黑色幽默。

為什么特朗普會(huì)突然翻臉？答案藏在一筆讓他肉疼的賬單里。

2026年2月20日，美國(guó)最高法院以6比3的投票結(jié)果作出裁定，認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅屬于非法行為，因?yàn)檫@部法律壓根就沒(méi)有賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力。在裁決書(shū)中，首席大法官羅伯茨逐層拆解了白宮的法律邏輯，指出自這部法律1977年生效以來(lái)，先后經(jīng)歷8任總統(tǒng)，從來(lái)沒(méi)有人拿它來(lái)收過(guò)關(guān)稅。

最高法院裁決之后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院3月4日作出執(zhí)行性判決，要求海關(guān)與邊境保護(hù)局啟動(dòng)退款程序，向約33萬(wàn)家進(jìn)口商退還依據(jù)該法征收的全部關(guān)稅，涉及超過(guò)5300萬(wàn)份報(bào)關(guān)單，總規(guī)模約1660億美元。折合人民幣，差不多1.13萬(wàn)億元。

這個(gè)退稅量有多恐怖？美國(guó)海關(guān)為此專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一套叫做CAPE的新系統(tǒng)，4月20日正式上線。有海關(guān)官員算過(guò)一筆賬——如果不上這套系統(tǒng)，光靠以前的人工處理方式，5300萬(wàn)份退稅申報(bào)全部搞完，大約需要500年。

沒(méi)錯(cuò)，五百年。

成千上萬(wàn)的美國(guó)企業(yè)蜂擁而至啟動(dòng)退款申請(qǐng)，試圖追回被非法征收的稅款。最先把特朗普政府告上法庭的那家伊利諾伊州玩具公司，老板說(shuō)自己一口氣提交了約5000份申報(bào)單，申請(qǐng)退款超過(guò)1000萬(wàn)美元。

但事情還有更諷刺的一面。就在退稅系統(tǒng)上線后，特朗普4月21日接受采訪時(shí)放話稱(chēng)，他會(huì)＂記住＂那些不申請(qǐng)退款的企業(yè)，暗示亞馬遜、蘋(píng)果等大公司如果主動(dòng)放棄退款，＂這將是明智之舉＂。換句話說(shuō)，錢(qián)雖然判給你了，但你最好別來(lái)拿。

這種操作，放在任何一個(gè)正常的法治環(huán)境里，都顯得匪夷所思。

更值得關(guān)注的是，在這場(chǎng)千億美元的博弈中，真正為關(guān)稅買(mǎi)單的美國(guó)消費(fèi)者根本不在退稅名單上。只有直接向海關(guān)繳稅的進(jìn)口商才有資格申請(qǐng)退款，而消費(fèi)者只能眼睜睜看著商品漲價(jià)后又降不回去。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的數(shù)據(jù)顯示，在2025年的大部分時(shí)間里，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)了特朗普關(guān)稅政策90%以上的成本。

所以特朗普到底在氣什么？他氣的不只是要退錢(qián)，更是整個(gè)關(guān)稅戰(zhàn)的邏輯鏈條斷了。當(dāng)初加稅的理由，很大程度上建立在一個(gè)假設(shè)上——中國(guó)經(jīng)濟(jì)撐不住。而這個(gè)假設(shè)最賣(mài)力的吹鼓手，就是章家敦。

章家敦是個(gè)美籍華裔律師，2001年寫(xiě)了一本叫《中國(guó)即將崩潰》的書(shū)，斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)最多維持五年就會(huì)全面瓦解。這本書(shū)一度登上《紐約時(shí)報(bào)》暢銷(xiāo)榜，連美國(guó)國(guó)會(huì)都請(qǐng)他去做報(bào)告。

然后呢？預(yù)言沒(méi)實(shí)現(xiàn)，他就改口說(shuō)中國(guó)2011年會(huì)崩潰。2011年快過(guò)完了，又說(shuō)2012年。《外交政策》雜志連續(xù)兩年把他的預(yù)測(cè)列為＂年度十大最糟糕預(yù)測(cè)＂。2013年他又說(shuō)六個(gè)月內(nèi)中國(guó)會(huì)崩潰，2016年再次給了半年期限。

二十多年過(guò)去了，中國(guó)GDP從2001年的1.34萬(wàn)億美元一路漲到現(xiàn)在全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置。章家敦的預(yù)測(cè)錯(cuò)了一次又一次，但他在美國(guó)某些圈子里始終有市場(chǎng)。早在2003年，摩根士丹利亞洲榮譽(yù)董事長(zhǎng)沃茲沃思就當(dāng)面懟他：＂你的中國(guó)崩潰論，只在你的書(shū)里存在，不存在于現(xiàn)實(shí)的中國(guó)。＂

問(wèn)題在于，這些話美國(guó)的決策層聽(tīng)進(jìn)去了多少？

章家敦的預(yù)言雖然缺乏事實(shí)依據(jù)，卻深刻影響了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的政策決策。從2018年開(kāi)始，特朗普對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，他和顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)出口，無(wú)法承受長(zhǎng)期關(guān)稅沖擊。

結(jié)果大家都看到了。2018年貿(mào)易戰(zhàn)打下來(lái)，美國(guó)大豆出口被中國(guó)反制，丟了一大塊市場(chǎng)，到現(xiàn)在都沒(méi)完全恢復(fù)。第二任期變本加厲，搞出了所謂＂對(duì)等關(guān)稅＂，結(jié)果被最高法院直接判違法。

過(guò)去這一年，加征關(guān)稅的成本幾乎全部由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者自己承擔(dān)，貿(mào)易逆差不降反升，制造業(yè)就業(yè)不增反減，特朗普政府宣稱(chēng)的種種關(guān)稅紅利，無(wú)一兌現(xiàn)。

再看看被＂預(yù)測(cè)即將崩潰＂的那個(gè)國(guó)家在干什么。

海關(guān)總署4月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值11.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。這個(gè)季度規(guī)模首次超過(guò)11萬(wàn)億元，增速是近五年最高。

其中，出口機(jī)電產(chǎn)品4.34萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.3%。電動(dòng)汽車(chē)出口增長(zhǎng)77.5%，鋰電池增長(zhǎng)50.4%，3D打印機(jī)增長(zhǎng)119%。這些不是低端產(chǎn)品拼價(jià)格，而是高附加值領(lǐng)域的實(shí)打?qū)嵧黄啤?/strong>

看市場(chǎng)多元化：一季度中國(guó)對(duì)東盟、拉美進(jìn)出口均增長(zhǎng)15.4%，對(duì)非洲增長(zhǎng)23.7%，對(duì)歐盟增長(zhǎng)14.6%。有進(jìn)出口記錄的企業(yè)達(dá)61.8萬(wàn)家，其中民營(yíng)企業(yè)超過(guò)54萬(wàn)家，占進(jìn)出口總值的57.3%。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)王軍說(shuō)，中國(guó)不僅愿做＂世界工廠＂，更愿做＂世界市場(chǎng)＂，2026年5月1日起還將對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅。

換個(gè)角度看這兩組數(shù)字：美國(guó)這邊忙著退還上萬(wàn)億的違法關(guān)稅，海關(guān)系統(tǒng)差點(diǎn)被撐爆；中國(guó)那邊一季度外貿(mào)創(chuàng)了五年來(lái)最快增速，出口結(jié)構(gòu)還在往高端走。到底誰(shuí)在困境里，誰(shuí)在往前走，數(shù)字比任何＂專(zhuān)家＂的嘴都誠(chéng)實(shí)。

有分析認(rèn)為，特朗普怒指章家敦，也是在間接承認(rèn)自己與一群錯(cuò)誤＂參謀＂共進(jìn)退的尷尬。中期選舉臨近，急需找臺(tái)階，把鍋推出辦公室。章家敦就這樣從曾經(jīng)的＂編外顧問(wèn)＂變成了公開(kāi)被甩的＂替罪羊＂。

不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，把鍋全扣在一個(gè)寫(xiě)書(shū)的人頭上也不公平。真正的問(wèn)題在于，美國(guó)一部分決策者長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣用自己的框架去理解中國(guó)——覺(jué)得你的增長(zhǎng)是假的，你的體制撐不了多久，只要施加足夠的外部壓力就能讓你＂彎腰＂。這種認(rèn)知偏差不是章家敦一個(gè)人造成的，但他確實(shí)把這種偏差包裝得足夠有吸引力，讓很多人信以為真。

英國(guó)學(xué)者馬丁·沃爾夫分析過(guò)，一些人之所以反復(fù)錯(cuò)誤預(yù)言中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣了用西方的思考方式解答＂中國(guó)謎題＂，＂對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的誤解，既有偏見(jiàn)，更有知識(shí)譜系的不足＂。

就在今年1月，章家敦還在福克斯新聞上抱怨西方盟友紛紛重啟對(duì)華貿(mào)易與外交接觸，聲稱(chēng)這些國(guó)家在＂向中國(guó)低頭＂，＂不給咱長(zhǎng)臉＂。結(jié)果不到三個(gè)月，連他最大的＂粉絲＂特朗普都不認(rèn)他了。

需要指出的是，最高法院判完之后，特朗普并沒(méi)有就此收手。裁決當(dāng)天他就簽署了新的行政令，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條對(duì)全球商品征收10%臨時(shí)關(guān)稅，第二天又喊著要加到15%。這個(gè)臨時(shí)關(guān)稅有效期150天，到2026年7月24日屆滿。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特4月14日更放話說(shuō)美國(guó)將啟動(dòng)301條款調(diào)查，＂關(guān)稅可能在7月初回到先前水準(zhǔn)＂。

也就是說(shuō)，關(guān)稅大棒沒(méi)有真正放下，只是換了一根。

但有一個(gè)基本事實(shí)已經(jīng)很清楚了：靠關(guān)稅打壓一個(gè)擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈和超大規(guī)模市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體，這條路試過(guò)了，走不通。正如不少?lài)?guó)際觀察人士所言，中國(guó)不僅沒(méi)有成為下一個(gè)崩潰的經(jīng)濟(jì)體，反而通過(guò)穩(wěn)健的政策和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在各種外部沖擊中持續(xù)向前。

1660億美元正在往回退。這筆錢(qián)從美國(guó)進(jìn)口商口袋里掏出來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的折騰，最終又要還回去，中間搭進(jìn)去的是無(wú)數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在的生活開(kāi)支，以及整個(gè)美國(guó)貿(mào)易政策信譽(yù)的大打折扣。

而章家敦呢？喊了25年＂中國(guó)崩潰＂，中國(guó)沒(méi)崩潰，他自己的信譽(yù)倒是早就碎了一地。只不過(guò)這一次，連特朗普都嫌他誤人子弟——這恐怕是對(duì)＂中國(guó)崩潰論＂最具黑色幽默意味的注腳。