德國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)家安全委員會(huì)決定,將對(duì)俄羅斯“影子艦隊(duì)”采取更嚴(yán)厲的打擊措施。據(jù)《明鏡》周刊獲悉,該機(jī)構(gòu)還就能源供應(yīng)問題作出了相關(guān)決議。
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據(jù)與會(huì)人士向《明鏡》周刊透露,秘密召開的國(guó)家安全委員會(huì)于周一詳細(xì)討論了海灣地區(qū)局勢(shì)及其對(duì)德國(guó)的影響。除聯(lián)邦議院能源工作組外,該機(jī)構(gòu)還決定設(shè)立一個(gè)由相關(guān)部門國(guó)務(wù)秘書組成的工作專班。該專班將負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)能源供應(yīng)安全與價(jià)格走勢(shì),并制定相應(yīng)的反制措施。
國(guó)家安全委員會(huì)的核心成員包括總理弗里德里希·默茨基民盟、國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯社民黨、內(nèi)政部長(zhǎng)亞歷山大·多布林特基社盟、外交部長(zhǎng)約翰·瓦德普爾基民盟、財(cái)政部長(zhǎng)拉爾斯·克林拜爾社民黨以及經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡特琳娜·賴歇基民盟。該機(jī)構(gòu)系由當(dāng)前的“黑紅”聯(lián)合政府牽頭新近設(shè)立。
據(jù)與會(huì)人士透露,聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)賴歇向安全委員會(huì)匯報(bào)了當(dāng)前的能源局勢(shì)。她在會(huì)上重申,德國(guó)目前尚未面臨緊急狀態(tài),石油與汽油包括航空燃油的供應(yīng)均有充分保障。她指出,德國(guó)目前擁有充足的能源庫(kù)存和高效的煉油廠網(wǎng)絡(luò),且已與挪威、哈薩克斯坦、美國(guó)及尼日利亞簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)合同。
這一布局使得德國(guó)在很大程度上擺脫了對(duì)海灣地區(qū)石油的依賴。受美國(guó)與伊朗沖突升級(jí)影響,霍爾木茲海峽目前遭到封鎖,導(dǎo)致該地區(qū)的石油運(yùn)輸全面停滯。
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亞洲地區(qū)日益嚴(yán)峻的航空煤油短缺問題已波及國(guó)際航空業(yè),進(jìn)而對(duì)飛往德國(guó)的航班造成沖擊。與會(huì)人士表示,安全委員會(huì)在會(huì)上重點(diǎn)探討了這一連鎖反應(yīng),并對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估。
消息人士指出,聯(lián)邦政府正在密切監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展。在當(dāng)天的會(huì)議上,各方對(duì)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)賴歇的局勢(shì)評(píng)估均未提出異議。此前在周一上午,賴歇已聯(lián)合同屬基民盟陣營(yíng)的交通部,與航空公司、煉油廠運(yùn)營(yíng)商及其他利益相關(guān)方代表舉行了線上磋商,并在會(huì)后對(duì)外釋放了類似的維穩(wěn)信號(hào)。
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副總理兼社民黨主席拉爾斯·克林拜爾此前在接受《明鏡》周刊采訪時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們必須高度重視航空煤油短缺的預(yù)警。”他明確指出,政府不僅需要著手解決價(jià)格波動(dòng)問題,更應(yīng)時(shí)刻將能源供應(yīng)安全置于核心位置。與此形成對(duì)比的是,經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)賴歇?jiǎng)t呼吁外界保持冷靜,警告不應(yīng)陷入“過度恐慌”。
安全委員會(huì)還探討了聯(lián)邦國(guó)防軍參與國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)、以保障霍爾木茲海峽航運(yùn)安全的可能性。這一議題直接呼應(yīng)了總理弗里德里希·默茨上周五在巴黎會(huì)議上的表態(tài)。默茨當(dāng)時(shí)透露,德國(guó)已準(zhǔn)備好為此貢獻(xiàn)力量,具體可能包括派遣掃雷艇并提供情報(bào)偵察支持。
國(guó)家安全委員會(huì)在會(huì)上重申了默茨此前設(shè)定的介入前提,即沖突各方必須實(shí)現(xiàn)持久停火,且國(guó)際社會(huì)需制定出切實(shí)可行的軍事方案。據(jù)悉,各國(guó)軍方高層將于本周內(nèi)舉行進(jìn)一步磋商,以細(xì)化相關(guān)的軍事部署。
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在此過程中,德國(guó)聯(lián)邦政府尤為關(guān)注法國(guó)的態(tài)度。柏林方面希望將歐洲的行動(dòng)與美國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào),并將美軍在海灣地區(qū)的軍事存在納入整體考量,外界正密切觀察巴黎將如何回應(yīng)這一訴求。
此外,德國(guó)出兵的先決條件還包括獲得國(guó)際授權(quán)優(yōu)先考慮聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán),以及必須經(jīng)過聯(lián)邦政府決策和聯(lián)邦議院的正式表決。不過分析人士指出,聯(lián)邦國(guó)防軍的掃雷艇存在提前拔錨、向海灣地區(qū)機(jī)動(dòng)部署的可能性。據(jù)《明鏡》周刊掌握的信息,該艦隊(duì)的航渡時(shí)間預(yù)計(jì)需要四至五周。
目前的初步方案是派遣兩艘掃雷艇及一艘補(bǔ)給艦。為應(yīng)對(duì)多國(guó)聯(lián)合行動(dòng)可能在短期內(nèi)成行的局面,聯(lián)邦政府計(jì)劃將其中一艘掃雷艇緊急部署至地中海,以確保具備快速反應(yīng)能力。聯(lián)邦國(guó)防軍內(nèi)部消息稱,該艦艇可在數(shù)周內(nèi)達(dá)到戰(zhàn)備狀態(tài)。
德國(guó)政府還提議增派一架小型偵察機(jī)。該機(jī)目前已駐扎在吉布提,參與歐盟的“盾牌”護(hù)航行動(dòng)。這架配備特殊傳感器的小型螺旋槳飛機(jī),將為聯(lián)軍構(gòu)建戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖提供關(guān)鍵的情報(bào)支持。
另一方面,國(guó)家安全委員會(huì)在會(huì)上達(dá)成共識(shí),將加大力度打擊借道運(yùn)輸油氣以規(guī)避制裁的俄羅斯“影子艦隊(duì)”。為確保行動(dòng)的隱蔽性與有效性,官方并未披露針對(duì)這支規(guī)模達(dá)數(shù)千艘船只的龐大船隊(duì)的具體反制細(xì)節(jié)。值得注意的是,瑞典與法國(guó)等歐洲國(guó)家近期已率先對(duì)“影子艦隊(duì)”采取了更為強(qiáng)硬的管控措施。
受此影響,俄羅斯船只開始刻意避開上述國(guó)家的管轄海域,轉(zhuǎn)而頻繁穿越德國(guó)水域。面對(duì)這一趨勢(shì),德國(guó)聯(lián)邦政府決定不再被動(dòng)應(yīng)對(duì)。此前,綠黨已在聯(lián)邦議院正式提交動(dòng)議,敦促內(nèi)閣采取切實(shí)有效的手段遏制“影子艦隊(duì)”的活動(dòng)軌跡。
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此外,各安全職能部門的部長(zhǎng)還達(dá)成一致,將在未來的土地規(guī)劃與審批流程中賦予軍事設(shè)施最高優(yōu)先級(jí)。此舉旨在統(tǒng)一并大幅加快審批節(jié)奏。通過在法律層面上確立聯(lián)邦國(guó)防軍營(yíng)房及配套建筑的“壓倒性公共利益”地位,相關(guān)項(xiàng)目的申訴渠道將被嚴(yán)格限制,從而從根本上簡(jiǎn)化并提速軍事基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期。
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