“雙星”閃耀，山東正在下一盤引才大棋

“21世紀什么最貴？人才！”

這是二十多年前，很有前瞻性的一句電影臺詞。

回過頭看，21世紀的人才集聚地，毫無疑問就是創(chuàng)新策源地、經(jīng)濟增長極。

2025年12月中央經(jīng)濟工作會提出，建設(shè)北京（京津冀） 、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。與之對應(yīng)的是，國家正在按照“3+N”的戰(zhàn)略布局，推進北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等人才高地的建設(shè)，并逐步在其他中心城市建立吸引和集聚人才的平臺

北有京津冀牢牢占據(jù)“天元”之位，南有長三角、粵港澳大灣區(qū)高手云集的“金角銀邊”——放眼中國人才這盤棋局，山東的位置有些微妙。

但山東具有獨特優(yōu)勢——坐擁1億人口、GDP常年位居全國第三，正在打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。無論是先天基礎(chǔ)，還是后發(fā)起勢，山東已具備成為人才強國戰(zhàn)略支點的條件與實力。

最近的一組數(shù)字，釋放出同樣的信號：山東10市入選中國城市人才吸引力百強，25位海洋領(lǐng)域兩院院士占全國總量近三分之一，在全球科研城市排名中，濟、青位次分別由2020年57位、69位躍升至27位、31位……

這背后，是山東走出的關(guān)鍵一招——創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺。

（一）

3月20日，中國·濟南第五屆高層次人才招引大會舉行。

駐濟高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及國有企業(yè)等2000余家用人單位到場，釋放出30000余個職位。

熙熙攘攘的會場，一個特殊展區(qū)引人關(guān)注：“濟青人才高質(zhì)量發(fā)展軸帶”。

濟南、青島，齊魯星空最奪目的兩顆雙子星。在引才這個事上，都不含糊。

濟南側(cè)重服務(wù)溫度和產(chǎn)業(yè)縱深，持續(xù)構(gòu)筑“天下泉城、人來無憂”全生命周期人才服務(wù)體系，“我在濟南剛剛好”的城市IP越叫越響。

青島主攻評價改革和國際視野，創(chuàng)新打造按薪定才、自主薦才、以績推才等多元并舉的高層次人才認定機制，為扎根青島鋪就發(fā)展快車道。

但看到“濟青人才高質(zhì)量發(fā)展軸帶”這個展區(qū)，有人會問：同題競爭的濟青，難道握手言和了？

其實，都市圈抱團發(fā)展成為全國發(fā)展大勢的背景下，去年4月山東就召開了濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議，提出積極構(gòu)建圈內(nèi)同城發(fā)展、濟青“雙圈”聯(lián)動發(fā)展的整體格局，加快提升“雙圈”綜合競爭力，并在2030年成為建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極的強勁動力源。

既如此，引才，也不能止步于“花開兩朵，各表一枝”的各美其美。

打造濟青吸引和集聚人才平臺，山東早就有部署。

比如，連續(xù)3年制定《濟青吸引和集聚人才平臺年度工作要點》，出臺《濟青高層次人才互認互通實施辦法》，推動濟青人才評價互認、數(shù)據(jù)互聯(lián)、服務(wù)共享、招引協(xié)同。

最能打的濟青聯(lián)手，在全國人才爭奪戰(zhàn)中能不能實現(xiàn)“1+1>2”？

在濟南一場招聘會上，山東大學(xué)材料學(xué)碩士陳濤遇到“甜蜜煩惱”：選濟南省級重點實驗室的基礎(chǔ)研究崗，還是擇青島海洋新材料外企的應(yīng)用工程師崗？

濟南夯實科創(chuàng)與制造根基，青島擁有國際港口和海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)厚度。陳濤的經(jīng)歷也恰恰說明，兩城已從規(guī)模競爭升級為產(chǎn)業(yè)生態(tài)與城市功能的“適配性競爭”。人才留魯，有了更多元選擇與機會。

中國區(qū)域競爭，早已不是單打獨斗的時代。粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝雙城經(jīng)濟圈，走的都是城市群協(xié)同發(fā)展路線。

“濟青人才高質(zhì)量發(fā)展軸帶”，本質(zhì)上也是這一邏輯——與其單打獨斗，不如抱團出擊；與其各自為政，不如共建共享。

（二）

濟青吸引和集聚人才平臺，定位很高，劍指全國人才重要中心和創(chuàng)新高地。

這份底氣，在于41個工業(yè)大類全覆蓋的產(chǎn)業(yè)厚度，在于單項冠軍、專精特新企業(yè)數(shù)量全國領(lǐng)先的制造底蘊，在于新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起的成長速度。

3月16日，2023年諾貝爾物理學(xué)獎得主、“阿秒激光之父”費倫茨·克勞斯有了一個新身份：山東省首家國際頂尖科學(xué)家工作室——山東省科學(xué)院激光研究所克勞斯阿秒激光工作室主任。

工作室將構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)賦能”的全鏈條創(chuàng)新體系，推動阿秒技術(shù)在物理、化學(xué)、生物及材料科學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用。

濟南量子科技、青島深海空天、煙臺商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)梧桐日益粗壯，金鳳凰紛紛來棲，水到渠成。

這份底氣，在日益龐大、持續(xù)優(yōu)化的人才儲備池。

以人才鏈為總牽引，山東優(yōu)化教育鏈、提升創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合機制持續(xù)深化，“十四五”以來，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，新增新興專業(yè)407個，理工科招生比例穩(wěn)步提高；通過“揭榜掛帥”等機制，推動人才在高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到55.7%。

這份底氣，在“如鳥歸林”的人才生態(tài)。

在全國率先推行外國人來華工作“一件事”改革，讓“多系統(tǒng)、多頭跑”的麻煩事變成“一次辦、一網(wǎng)辦”的省心事；

累計發(fā)放“惠才卡”超過1.2萬張，發(fā)放“人才貸”119.18億元，提供“人才險”86.63億元，從資金支持到服務(wù)保障，構(gòu)建起全方位的人才服務(wù)體系。

讓人才在山東既有事業(yè)舞臺，又有歸屬感，山東所展現(xiàn)出的，不是單一政策的曇花一現(xiàn)，而是深厚產(chǎn)業(yè)、科教基礎(chǔ)、前瞻性布局與全環(huán)境打造相結(jié)合的“厚積薄發(fā)”。

這種復(fù)合優(yōu)勢，也是山東在人才競爭中構(gòu)筑護城河，創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺的最大依托。

（三）

抽回視線，重新從中國人才版圖看山東、看濟青，對這個平臺就有了新認識。

不與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)硬拼“首位度”，山東立足國家戰(zhàn)略所需，發(fā)揮資源稟賦，吸引和集聚人才。

一要做人才流動的“樞紐站”。

縱向看，濟青是連接京津冀和長三角的“人才走廊”，承接北方人才南下和南方人才北上的雙向流動；橫向看，山東是沿黃九省區(qū)人才東出的“出海口”，內(nèi)陸人才通過山東對接海洋經(jīng)濟和對外開放。

二要做產(chǎn)業(yè)人才匹配的“最佳接口”。

濟南構(gòu)建人工智能、集成電路、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源裝備、機器人、航空航天暨低空經(jīng)濟等“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚”協(xié)同推進機制，出臺專項人才政策，新一代信息技術(shù)、高端裝備、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才集聚數(shù)量超40萬人。

青島率先實施海洋人才集聚計劃，2021年以來新培育涉海“兩院”院士7人，是“十三五”時期的3.5倍，新引進德國、澳大利亞等國家涉海院士8人，全球高端海洋人才加速集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

不只是海洋經(jīng)濟。制造業(yè)大市青島聚焦集成電路、人工智能等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，賦予企業(yè)自主薦才權(quán)、按薪定才權(quán)，以及薪酬補貼、獵聘補貼等專項政策支持，加速集聚專注技術(shù)創(chuàng)新、工藝提升等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)人才。

三要做青年人才成長的“最優(yōu)選”。

前段時間，兩條新聞引人注目。

一是山東提出打造北方優(yōu)秀青年人才集聚區(qū)，力爭全年集聚青年人才100萬以上。二是濟南更新人才政策，“青春小店主理人”在全國首次進入高層次人才范圍。

這意味著在濟南從事文創(chuàng)、獨立書店、鄉(xiāng)村農(nóng)場等小店經(jīng)營的優(yōu)秀年輕人，與具有國內(nèi)外全日制博士、碩士學(xué)歷學(xué)位的人才以及“濟南工匠”等稱號獲得者處于同一層次，可享受相應(yīng)的人才政策支持。

山東最近又出臺青年人才發(fā)展“微生態(tài)”建設(shè)指引，全面覆蓋青年人才從來魯留魯“第一站”到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程，被視作“青年來魯發(fā)展”的又一熱情邀約。

近3年，山東年均集聚青年人才超過80萬人，人才凈流入態(tài)勢持續(xù)鞏固。

（四）

以聯(lián)合引才聚才為代表，這兩年濟南、青島雙圈之間越來越不止經(jīng)濟層面的單線聯(lián)動，更在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、開放協(xié)同等深層次的強關(guān)聯(lián)。

一個省份最重要的兩座城市，全方位互聯(lián)互通互融，結(jié)成更緊密的發(fā)展共同體，人才是破局關(guān)鍵。

第一，這是打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極的必由之路。

多少年“南強北弱”的格局，被去年山東GDP過10萬億撕開了口子。山東繼續(xù)“走在前、挑大梁”，改變中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，人才集聚至關(guān)重要。

也就是說，真正成為全國人才重要中心和創(chuàng)新高地，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極才能實至名歸。

第二，這是打破人才要素壁壘的創(chuàng)新舉措。

濟青協(xié)同發(fā)揮“動力源”作用由來已久，膠濟鐵路通車120多年來，濟南、淄博、濰坊等地的商品貨物借助這條線路運往青島出海，帶動一批現(xiàn)代化城市在沿線崛起。

站在當下，回望過去，可以看到，創(chuàng)新已成為五大發(fā)展理念之首，濟青共創(chuàng)人才重要中心和創(chuàng)新高地，隆起一條創(chuàng)新拉滿、活力四射的人才走廊，必將成為新“動力源”。

第三，這是全域共進、協(xié)同發(fā)展的重要路徑。

當然也要承認，與廣東、江蘇、浙江同為雙核發(fā)展，但山東的濟南和青島與廣州、深圳、南京、蘇州、杭州等城市發(fā)展尚有明顯差距。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展，大勢所趨。山東要變強，唯有濟南和青島彼此協(xié)作、相互帶動、加強輻射，才能提升山東半島城市群在全國城市群發(fā)展中的位勢。

當此之際，山東應(yīng)拿出更大氣力深化雙圈聯(lián)動發(fā)展，強化核心引擎作用，匯聚更多創(chuàng)新人才，帶動市域、縣域經(jīng)濟協(xié)同。

這樣一來，平臺建設(shè)受益的顯然不只兩座城、兩個圈，也不只是整個山東半島城市群一體化發(fā)展水平，而是整幅中國人才版圖的活力值與創(chuàng)新力。