張海文研究員、劉大海教授、宋維玲研究員、張敏副院長、吳剛高工等深度解碼廣州海灣經濟高質量發展！

沙龍活動現場

為貫徹落實國家、省、市系列部署要求，探索中國特色向海圖強之路，加強海灣經濟發展規劃研究，近日，廣州市城市規劃編制研究中心（以下簡稱“廣州市編研中心”）成功組織了“全域向海，繪廣州海灣經濟發展新篇章”主題沙龍活動，邀請來自港口航運、海洋金融、船舶運營、海事法律、政策研究、城市規劃等領域的權威專家齊聚一堂，為廣州海灣經濟高質量發展建言獻策、擘畫藍圖。

本次沙龍聚焦廣州港口發展定位、海洋戰略演進、船企振興路徑、航運綠色轉型、海灣經濟理論構建、金融賦能海洋經濟、面海興陸發展路徑等關鍵議題，專家們立足國際視野、圍繞國家戰略、結合廣州實際，帶來兼具前瞻性與實操性的深度見解，為廣州向海圖強注入強勁智力動能。

“一帶一路”國際合作香港中心暨大灣區香港中心研究總監、交通地理學專家

王緝憲

錨定南沙優勢

強化南沙綜合物流樞紐功能

王緝憲指出，廣州港是大灣區唯一綜合性大港，未來可強化在大灣區港口群的物流樞紐與配送中心功能，進一步拓展國際航線，立足與深圳港、香港港的航線差異化優勢，打造面向東南亞、非洲的物流與出口特色園區，同時以海鐵聯運拓展內陸腹地和市場。界定臨港產業范圍，重點將造船、滾裝運輸等與港口強關聯產業納入臨港布局范疇，同時有序承接黃埔港區臨港產業轉移，并從體制上解決投資回報問題，平衡發展與生態保護。

自然資源部海洋發展戰略研究所研究員、原所長，第十四屆全國政協委員

張海文

緊跟國家戰略

把握海洋發展新趨勢

張海文從全球海洋治理與國家戰略視角，指出當前全球海洋治理呈現跨領域融合、新規則涌現的特點，BBNJ協定（《聯合國海洋法公約》下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定）、深海采礦、氣候變化等對廣州海灣經濟構成挑戰與機遇。她系統梳理了國家海洋戰略從“拓展空間”到“向海圖強”的演進歷程，強調“十五五”規劃將聚焦深海科技和海洋戰略科技、海灣整體規劃和海域分層立體使用、現代海洋產業體系、海洋生態屏障及參與全球海洋治理五大方向。這為廣州發展提供了宏觀指引，即需在戰略定位提升、產業聚焦深遠海、強化科技支撐、主動參與國際規則制定等方面精準發力。

中國人民大學公共管理學院教授

劉大海

以面海興陸

打造樞紐型海洋城市

劉大海闡釋了中國式現代化與海洋經濟高質量發展的強嵌套關系，指出廣州擁有毗鄰深海、面向南海、產業基礎雄厚等優勢，但也面臨高能級創新平臺不足等短板。他提出廣州“面海興陸”的本質是以海洋空間為戰略引擎，以陸地體系為承載基礎，通過陸海統籌構建全球資源配置與海洋治理能力，打造中國式現代化樞紐型海洋城市范式。他建議廣州積極爭取國家資源支持，借鑒硅谷灣區創新生態形成經驗，開展藍色人才工程，前瞻布局AI、無人船、深海產業，打造創新、金融、貿易、航運中心。

國家海洋信息中心海洋經濟研究室副主任、研究員

宋維玲

金融賦能

激活海洋經濟新血脈

宋維玲認為，金融是海洋經濟發展的血脈。當前煙臺、廈門等地在海洋牧場、海工裝備制造、海洋新能源等領域探索了售后回租、信易貸、碳匯質押等金融賦能創新路徑。

圍繞金融賦能海洋經濟，她指出產融結合是關鍵，綠色發展是方向，科技賦能是手段。展望未來，建議海洋金融緊扣中央金融工作會議要求，重點在海洋科技金融提質增效、藍色金融標準體系建設、提升普惠金融水平、數字金融賦能以及暢通海上絲綢之路跨境金融服務等五大方向發力，以精準對接海洋實體經濟需求，助力產業轉型與高質量發展。

廣州航海學院海事法律與交通管理學院副院長

張敏

新業態賦能

破解航企發展困局

張敏聚焦珠三角“港口強、航企弱”的失衡格局，指出廣東雖擁有世界級港口集群，硬件實力強勁，但本土規模化船企發展滯后和航運收益結構單一。她提出“以海養船”的破局思路，布局海洋牧場運輸、海上風電運維、海底工程特種運輸、報廢船舶能源化四大新業態，為本地船企創造專屬市場。同時建議構建海洋新業態專業化物流體系，推動本地港口從“裝卸中心”向海灣經濟綜合服務母港轉型，構建“港口＋船隊＋海事服務”生態鏈，實現“港—船—產”一體化協同發展。

中國船級社廣州分社入級處副處長、交通運輸部高級工程師

吳剛

綠色轉型

推動航運與新能源融合

吳剛分析了全球航運綠色轉型加速的趨勢，指出綠色甲醇和綠氨已成為中長期主流可持續燃料。他認為大灣區作為重要航運中心，風光可再生能源技術、裝備和產能全球領先，綠電資源充足，但面臨國際形勢不明朗、規則標準缺失、產業鏈協同不足等挑戰。建議廣州借鑒新加坡、中國香港等先行經驗，立足自身船舶制造、海上風電等產業優勢，完善綠色燃料加注基礎設施布局，推動建立與國際接軌的可持續燃料標準和認證體系，并積極參與國際規則制定，以促進航運綠色轉型與海洋新能源體系建設融合發展。

廣州粵港澳大灣區研究院研究員

朱元冰

共生共榮

構建海灣經濟新范式

朱元冰提出“共生共建共榮”的理論框架，認為海洋與灣區相互依存。他分析了廣州海灣經濟在區位、產業、創新、基礎設施方面的優勢，同時指出存在理論支撐不足、產業結構待優化、部門協同機制不健全等制約因素。為促進廣州海灣經濟高質量發展，他建議構建具有廣州特色的海灣經濟發展理論，推動海洋經濟與灣區經濟雙向融合，并從創新驅動、產業優化、協同機制、生態優先、要素保障等方面發力。特別提出，選擇合適區域打造廣州海灣經濟試驗田，統籌科技創新、產業融合、生態保護與文旅休閑，打造具有廣州特色的區域品牌。

下一步，廣州市編研中心將在廣州海灣經濟高質量發展路徑與行動策劃工作中充分吸收本次沙龍的專家觀點和建議，切實將其轉化為具體的規劃策略、行動舉措和政策成果，確保相關工作不僅“頂天立地”，更能“落地生根”，真正為廣州向海圖強、打造高質量發展新增長極提供科學、系統、可行的決策依據，力爭做好海灣經濟高質量發展的“廣州答卷”。

• 信息來源:供稿：廣州市規劃和自然資源局；廣州市城市規劃編制研究中心、廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司。

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