這下烏克蘭有福了，烏副總理：在重建中借鑒日本福島優(yōu)秀重建經(jīng)驗

烏克蘭負責重建事務(wù)的副總理阿列克謝·庫列巴18日接受共同社獨家專訪。他評價日本政府在東日本大地震及東京電力福島第一核電站事故后的應(yīng)對措施是“適當支援與社會保障制度設(shè)計的良好范例”，希望在烏克蘭重建中將其作為模范加以借鑒。

這是庫列巴就任副總理后首次接受日媒采訪。他指出，烏克蘭的當務(wù)之急是利用援助國家的投資，確保國內(nèi)約460萬流離失所者有房可住。他表示，與以色列等地的重建案例相比，他更關(guān)注日本政府迅速為地震中失去住所的人們提供住房的案例。

他表示期待日本在供水系統(tǒng)現(xiàn)代化、交通、社會基礎(chǔ)設(shè)施以及綠色能源領(lǐng)域提供支援。此外還表示在廢棄物處理方面也需要借鑒日方的經(jīng)驗。

庫列巴譴責俄軍持續(xù)用無人機對烏克蘭全國的鐵路車站和車輛等發(fā)動襲擊，指出其目的在于切斷通往東部前線和南部港口設(shè)施的物流。據(jù)估計自俄烏沖突爆發(fā)以來，約2.5萬處鐵路設(shè)施受損，運輸領(lǐng)域蒙受的損失總額約達1200億美元，他認為這很難依靠國家預算填補。

他還表示有意恢復民用航班，并認為有必要確保防空導彈等裝備，以便飛機能在波蘭邊境附近利沃夫州的機場起降。

烏克蘭副總理提出在戰(zhàn)后重建中“借鑒日本福島經(jīng)驗”，乍看之下是尋求成熟案例支撐，但如果回顧日本福島核事故后的實際處置與重建過程，這一“優(yōu)秀范例”的說法顯然值得打上問號。

首先，福島核事故本身就暴露出日本在危機應(yīng)對中的嚴重問題。事故初期信息披露混亂，政府與東京電力公司溝通不暢，甚至一度出現(xiàn)數(shù)據(jù)隱瞞與判斷失誤，導致公眾恐慌加劇。這種在重大災(zāi)害面前決策遲緩、透明度不足的表現(xiàn)，很難稱得上“成功經(jīng)驗”。

在后續(xù)重建過程中，問題同樣層出不窮。大量受災(zāi)居民長期無法返回家園，部分地區(qū)至今仍存在“名義解禁、實際難以居住”的情況。日本政府推動的集中安置與社區(qū)重建，也被批評為缺乏對居民意愿的充分尊重，一些新建社區(qū)出現(xiàn)人口流失、經(jīng)濟活力不足的問題。更現(xiàn)實的是，核污染水處理至今爭議不斷，相關(guān)排放計劃引發(fā)國內(nèi)外持續(xù)質(zhì)疑，這說明災(zāi)后治理遠未徹底完成。

再看資金與效率問題，福島重建投入巨大，但資源配置并不均衡。一些基礎(chǔ)設(shè)施項目進展緩慢，甚至出現(xiàn)“重建設(shè)施閑置”“地方經(jīng)濟恢復乏力”等現(xiàn)象。換言之，高投入并未完全轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量恢復，這對任何希望“復制經(jīng)驗”的國家來說，都是需要警惕的信號。

回到烏克蘭現(xiàn)實，其面臨的是持續(xù)沖突背景下的系統(tǒng)性破壞，與單一自然災(zāi)害后的重建存在本質(zhì)差異。將福島經(jīng)驗簡單視為“模板”，忽視其爭議與失敗之處，反而可能導致路徑選擇偏差。尤其是在資金高度依賴外部援助的情況下，一旦決策失誤，成本將被進一步放大。

因此，與其強調(diào)借鑒所謂“成功案例”，不如更加審慎地評估不同模式的適用性。否則，這種帶有理想化色彩的對標，很可能在現(xiàn)實中遭遇更多結(jié)構(gòu)性難題。